Конституционно-правовые основы средств массовой информации
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
2.
Неофициальное отнесение средств массовой информации (СМИ) к четвертой власти
свидетельствует об их реальном влиянии в обществе и государстве. Все крутые
повороты в жизни России сопровождались ограничениями свободы СМИ. Так, 9 ноября
12 июня
27 декабря
Массовая
информация - это сообщения и материалы (печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные),
которые предназначены для неограниченного круга лиц и распространяются
публично, т.е. открыто.
Под
свободой массовой информации конституционное право понимает поиск, получение,
производство и распространение массовой информации, учреждение СМИ, владение,
пользование и распространение, а также техническое обеспечение производства и
распространения продукции СМИ. Таким образом, свобода массовой информации
включает в себя компоненты как идеальные, так и материальные. Для советского
конституционного права не было характерно закрепление свободы СМИ в ее
комплексном понимании, сочетании названных элементов. Длительное время акцент
делался на материальном обеспечении свободы печати (предоставление в
собственность народа, общественных организаций типографий, запасов бумаги,
средств связи и т.д.). Закон СССР
Запретив
цензуру, союзный закон
Журналист
- центральная фигура СМИ, это лицо, которое занимается редактированием,
созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции СМИ и
находится с последней в трудовых или иных договорных отношениях либо
уполномочено редакцией.
Конституционное
право закрепляет и регулирует статус журналистов, наделяя их широкими правами.
Они вправе искать, запрашивать, получать и распространять информацию, посещать
государственные и иные органы, быть принятыми должностными лицами, производить
записи, присутствовать на митингах и демонстрациях, излагать свои личные оценки
в материалах и сообщениях, предназначенных для распространения за их подписью,
а также имеют другие права. Вместе с тем конституционное право налагает на
журналистов серьезные обязанности. Среди них обязанность проверять
достоверность сообщаемой ими информации. Журналист обязан при получении информации
ставить граждан и должностных лиц в известность о проведении аудио- и
видеозаписи, кино- и фотосъемки, уважать права, законные интересы, честь и
достоинство граждан и организаций. Журналистам запрещено использовать свои
права для сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений,
распространения слухов под видом достоверных сообщений. Конституционное право,
таким образом, требует от журналиста сбора и распространения не любой
информации, а только информации достоверной.
Конституционное
право устанавливает круг деяний, которые являются ущемлением свободы массовой
информации. Среди них: осуществление цензуры, незаконное изъятие или
уничтожение тиража или его части, принуждение журналиста к распространению или
отказу от распространения информации, установление ограничений на контакты с
журналистом и передачу ему информации и др. Свобода СМИ не может быть
безграничной. Конституционное право исходит из приоритета прав, свобод и
законных интересов граждан, конституционно-правового строя и мира. Нарушение
этих приоритетов квалифицируется как злоупотребление свободой массовой
информации. Не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно
наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную либо
иную охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному
изменению конституционного строя и целостности государства, разжиганию
национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для
пропаганды войны, а также скрытого воздействия на подсознание людей. Союзный
закон устанавливал административную отаетственность за незаконное изготовление
и распространение массовой информации, а российский содержит отсылочные нормы.
В целом
уровень конституционно-правового регулирования свободы массовой информации не
соответствует требованиям как журналистов, так и общества, государства. Закон
правовых
норм. В последние годы появилась тенденция к ущемлению прав журналистов со
стороны учредителей и издателей СМИ, поэтому необходимы конституционно-правовые
меры, направленные на дополнительную защиту прав журналистов.