7.2. Основания юридической ответственности

С неправомерным поведением связана юридическая ответственность, понимаемая как правоотношение, возникающее между государством и правонарушителем, как государственное принуждение, применяемое к правонарушителю, и как его обязанность претерпевать неблагоприятные последствия неправомерного поведения.

В самом общем виде цели юридической ответственности состоят в создании неблагоприятных, предупреждающих условий для совершения противоправных действий и установлении следуемых за ними отрицательных последствий для правонарушителя. Такого рода условия и последствия (санкции) могут быть определены в виде штрафов, лишения специального права - в административном праве; возмещения ущерба - в гражданском праве; полной или ограниченной материальной ответственности, дисциплинарной ответственности - в трудовом праве; в уголовном праве - лишение свободы, конфискация имущества и др.

В уголовном праве Российской Федерации цели наказания определяются как восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений (ст. 43 УК РФ). Исторически наказание преследовало и цели устрашения ("чтобы другим неповадно было"), и возмездия, и справедливости в его раннем, упрощенном понимании - принцип талиона ("око за око, зуб за зуб")..

Принципы и основания юридической ответственности

Процедура привлечения к юридической ответственности в Российской Федерации детально урегулирована законом и основана на следующих принципах:

1) законность - меры ответственности применяются в строгом соответствии с законом: в случаях, предусмотренных законом, и в пределах, установленных законом;

2) обоснованность - меры ответственности назначаются на основе всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела и соответствуют характеру и тяжести содеянного (совершенного деяния);

3) неотвратимость - никто не может и не должен уходить от ответственности за содеянное. Каждое противоправное деяние и преступление должно получать соответствующую правовую оценку со стороны государства, а лица, виновные в его совершении, должны нести ответственность предусмотренную законом;

4) своевременность - виновный в совершении правонарушения может быть привлечен к ответственности только в срок, установленный законом, т.е. закон предусматривает срок давности, по истечении которого наказание уже не применяется;

5) целесообразность и гуманизм - санкции применяются лишь в том случае, когда они действительно способны выполнить свое назначение. Если же виновный к моменту определения наказания сам в какой-то части или полностью восполнил причиненный ущерб, то орган, рассматривающий дело, может полностью или в какой-либо части освободить его от ответственности. Также и лица, страдающие какими-либо болезнями, нетрудоспособные и т.п., могут быть полностью или частично освобождены от ответственности.

Основанием юридической ответственности является совершение правонарушения.

Правонарушение

Противоправное, виновное, влекущее юридическую ответственность деяние деликтоспособных лиц, называется правонарушением. Это конкретный поведенческий акт субъекта права, влекущий правовые последствия, т.е. действие или бездействие. Действие - это активное поведение субъекта (например, удар ножом или выстрел из ружья, хищение имущества и т.п.). Бездействие - невыполнение тех действий, которые предписаны правовой нормой (например, проезд в общественном транспорте без оплаты, неуплата налогов и т.п.).

К признакам правонарушения можно отнести противоправность, общественную опасность, виновность и наказуемость.

1. Признак противоправности означает нарушение установленных нормой права запретов либо невыполнение предписанных правом обязанностей.

Следует иметь в виду, что не запрещено правом или договором, не является нарушением. Не является также правонарушением неиспользование лицом своих субъективных прав, если такое

использование поставлено в зависимость от его личного желания или усмотрения. Например, если гражданин не использует свое конституционное право избирать в органы государственной власти, то правонарушения в этом нет.

2. Противоправность является юридическим выражением опасности, вредности того или иного деяния для общества. По характеру и степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Правонарушения, представляющие наибольшую опасность для общества и запрещенные уголовным законодательством, относятся к преступлениям. Деяния, не запрещенные законом, не являются преступлениями, перечень преступлений в уголовном законодательстве носит исчерпывающий характер. Если правонарушение обладает всеми признаками преступления, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности, то такое правонарушение не считается преступлением.

Все правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Проступки имеют меньшую степень общественной опасности, нежели преступления. В зависимости от сферы общественной жизни, в которой они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей наказания за их совершение проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения.

Общественная опасность правонарушений выражается тем, что они всегда посягают на охраняемые правом интересы, дестабилизируют сложившийся порядок общественных отношений.

3. Признак виновности означает, что правонарушение представляет собой волевой поступок человека, в котором выражено психическое отношение лица к содеянному, т.е. его отрицательное, пренебрежительное (легкомысленное) или безразличное отношение к интересам иных лиц (других людей, государства, общества в целом).

4. Наказуемость как признак правонарушения означает, что совершаемое противоправное деяние влечет за собой применение установленных законом санкций к виновному лицу.

По признакам правонарушение отличается от нарушения иных социальных норм, в том числе и норм морали. В последнем случае не может быть и речи о противоправности и наказуемости деяния.

Состав правонарушения

Содержание правонарушения выражается через категорию состава правонарушения, под которым понимается совокупность элементов, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид правонарушения.

Все правонарушения могут быть классифицированы на следующие виды:

преступления,

административные правонарушения (проступки),

гражданско-правовые деликты (деликт - гражданско-правовое правонарушение, проступок),

дисциплинарные проступки.

Элементами состава правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

1) Объект правонарушения - это то, на что направлено деяние, нарушающее ту или иную правовую норму. Например, в таком уголовном правонарушении, как убийство, - это жизнь человека, объектом может быть здоровье человека, его конституционные права и свободы и т.д.

2) Объективная сторона представляет собой совокупность признаков, характеризующих деяние как реальное событие, произошедшее в пространственно-временных границах (время, место, состав участников, способ и условия совершения и т.п.) и выражающих отношение деяния, его последствий и причинную связь между ними.

3) Субъект правонарушения - это лицо, совершившее противоправное деяние, т.е. физические и юридические лица. Важнейшей характеристикой субъекта правонарушения является его деликтоспособность.

4) Субъективная сторона правонарушения выражается через формы вины (прямой или косвенный умысел, неосторожность в форме самонадеянности, легкомыслия или небрежности), а также цель и мотив совершения правонарушения.

Лишь наличие всех вышеуказанных элементов влечет за собой юридическую ответственность лица, которое совершило это правонарушение.