3.3. Гражданское общество и политическая система

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 

Государство и общество не тождественны. При всей теснейшей взаимосвязи такие важнейшие и широко употребляемые понятия, как "общество" и "государство" имеют разное смысловое содержание.

Государство выделяется из общества на ранней ступени его развития. Первоначально ограниченное в своей деятельности, государство со временем начинает осуществлять опеку над обществом, что находит отражение в патерналистских теориях о природе государства.

Общество есть объединение частных лиц, каждое из которых преследует свой собственный интерес. Но интересы взаимосвязаны, людям приходится взаимодействовать, что и составляет суть общества. Общество - это система общественных отношений, в которых находятся между собой люди, т.е. сфера общественных отношений, отстраненная от государства (семья, школа, церковь, добровольные организации, союзы).

Общество, естественно, есть и в демократическом, и в тоталитарном государствах, но тоталитарное государство довлеет над обществом, ограничивает его творческую активность, может даже подавлять и разрушать его жизнеспособность. Наиболее часто встречаются определения общества как совокупности индивидов, обладающих сознанием и волей. Г. Еллинек определяет общество как совокупность проявляющихся во внешнем мире психологических связей между людьми. Таким образом, общество - собирательное понятие, объединяющее совокупность всех общественных отношений между людьми в одно логическое единство1.

Гражданское общество

Гражданское общество - это автономная, непосредственно не зависящая от государства сфера общественных отношений в своем зрелом состоянии, когда индивидуальное, коллективное и государственное приходят в определенное равновесное состояние. Наличие гражданского общества способствует развитию и укреплению демократических институтов, передачи государством части своих властных полномочий активно действующим общественным организациям, органам самоуправления, раскрепощает творческие возможности личности и всего общества.

Образование гражданского общества - результат высокого уровня жизненной активности, самосознания, культуры народа; результат превращения подданных в свободных граждан. Гражданское общество не может быть декретировано правителем, но необходимы время, определенные условия и кропотливая работа по его созданию. Препятствием становлению гражданского общества является внутренне присущее государству стремление обособиться от общества и довлеть над ним. Гражданское общество - предпосылка образования правового государства и, вместе с тем, правовое государство - необходимое условие существования гражданского общества. Подавление государством личности ведет к разрушению гражданского общества.

В гражданском обществе главным действующим лицом, субъектом развития является человек со всей системой его потребностей и интересов, соответствующей структурой ценностей. Это система экономических, социальных, национальных, личностных отношений между людьми в процессе их жизнедеятельности. Чем богаче и разнообразнее эти отношения, тем более развито гражданское общество.

Главные ценности гражданского общества - жизнь, свобода, равенство перед законом, право на собственность. Государство призвано защищать и обслуживать эти ценности, и чем лучше оно делает это, тем более гармоничными являются отношения между гражданским обществом и государством. И наоборот, невнимание или игнорирование государством этих ценностей ведет к коллизиям между обществом и государством.

Политическая система общества

Политическая жизнь включает в себя не только государство, но и другие негосударственные институты и организации, которые также осуществляют некоторые политические функции. Это партии, общественные и др. организации, участвующие во властных структурах. Все они вступают в определенные волевые отношения по поводу осуществления политической власти. Их совокупность, органическая связь и взаимодействие в рамках государства означают политическую систему общества.

Центральное место в политической системе общества занимают государство, его центральный аппарат (глава государства, парламент, правительство, верховный суд), среднее звено (аппараты управления и другие органы власти на местах). Элементами политической системы являются также партии, профсоюзы, молодежные, политические и неполитические организации, другие социальные институты.

Главную роль в политической системе играет государство, обеспечивающее политическую организованность общества. Государство решает общие проблемы страны, определяет основные направления развития общества. Государство - единственная полновластная организация в масштабе всей страны и официальный представитель общих интересов как внутри страны, так и за рубежом.

В процессе осуществления политической власти государство взаимодействует с другими институтами политической системы, в частности с общественными организациями. Так, государство предоставляет конституционное право гражданам на объединение в общественные организации; определяет правовое положение общественных организаций, их деятельность, осуществляемая в соответствии с законом, находится под охраной государства. В свою очередь, партии, профсоюзы и другие политические и неполитические организации, в том числе и церковь, оказывают прямое и косвенное воздействие на государство.

В тоталитарных государствах такое воздействие ограничено, но в демократических государствах оно приобретает конструктивный характер. Здесь саморегуляция общества повышается. Негосударственные организации политической системы оказывают мощное давление на государство, участвуют в определении основных направлений его деятельности, отстаивая и обеспечивая интересы общества, человека. Но и в демократических государствах государственная власть не теряет своего назначения организатора общественных отношений.