4.1. Понятие, признаки, функции права

Право регулирует общественные отношения, т.е. взаимоотношения между людьми, поведение людей. Такое поведение выражается в юридически значимых действиях, совершаемых людьми. Право и мораль являются средством активного воздействия на поведение людей. Право и мораль содержат в себе оценку и нормы поведения людей не только в бытовых, семейных или иных им подобных отношениях, но и в отношении к обществу и государству, являющихся важнейшими инструментами установления и поддержания в обществе дисциплины и порядка.

Особенности права и морали

Право и мораль исторически возникли в разное время: мораль - еще в недрах первобытного строя, а право - лишь с образованием государства. Право и мораль появляются в результате активности различных социальных слоев, групп, классов, наконец, самого общества. Но выполнение предписаний, содержащихся в праве, обеспечивается государственным принуждением, в то время как выполнение требований морали гарантируется общественным мнением. Кроме того нормы права отличаются от норм морали большей конкретностью и формальной определенностью.

Сфера распространения и применения норм права гораздо уже, чем сфера "приложения" норм морали. С помощью норм морали регулируются такие общественные отношения, которые не могут быть урегулированы при помощи норм права, например, отношения дружбы, любви, товарищества и др. Характер взаимосвязи и взаимозависимости норм права и морали в значительной мере распространяется и на взаимодействие норм права с другими социальными нормами (обычаями, традициями).

Признаки права

Право определяется как система норм (и их реализация), установленных или признаваемых государством, и обеспечиваемых не только сознанием их необходимости, справедливости, но и силой государственного принуждения.

Наиболее общие признаки права: формальная определенность; общеобязательность; обеспеченность также и принудительной силой государства.

Формальная определенность означает, что право - не просто какие-то идеи, пожелания, а воля, выраженная в нормах законов и иных признаваемых государством источниках. В праве воля правотворца определяется достаточно точно, в требованиях, предъявляемых к поведению людей: устанавливаются рамки, условия, допускаемые варианты поведения, последствия несоблюдения законных требований.

Другой признак права - общеобязательность', право состоит из общих правил (норм), определяющих сферу юридически дозволенного или обязательного поведения для всех лиц, вступивших или могущих вступить в отношения, регулируемые правом. Признак общеобязательности права конкретизируется в зависимости от органа, издавшего правовую норму. Так, если норма, принятая органом РФ, обязательна на всей территории России, то норма, издаваемая, например, субъектом РФ, применяется лишь на территории данного субъекта Федерации. Кроме того, в норме права может быть специально указана категория лиц, на которых она распространяет свое действие (например, установление льгот).

Обеспеченность силой государственного принуждения составляет еще один признак права1. Право тем и отличается от морали, что его нормы обеспечиваются санкцией, устанавливаемой государством ответственностью за противоправные действия. Наличие санкций ни в коем случае не означает, что только они придают праву силу и обязательность. В основе действенности права лежит сознание его необходимости и справедливости. В противном случае правовая норма становится "голым правом" и в практике применения ограничивается, искажается, а то и прекращает действие.

Теории, концепции права

Ни определение права, ни указание его общих признаков не исчерпывают знание сложной природы права. Отдельные стороны права оттеняются в теориях права, из которых во многом

складывается и наше правопонимание, оказывающее влияние на правотворчество и применение права.

Так, теория естественного права выделяет присущее человеку от рождения право на жизнь, безопасность, равенство, собственность, справедливость. Это естественное право не должно нарушаться в законах государства позитивным правом.

Историческая школа рассматривает право как проявление народного духа, народного правового убеждения. Право всегда национально. Юристы же из живого представления народа о праве всего лишь извлекают нормы.

Марксистская концепция права, исходя из существования в обществе антагонистических классов, признает право возведенной в закон волей господствующего класса и более тесно связывает его с применением насилия.

Психологическая школа выводила право из психологических свойств человека.

Органическая теория уподобляла движение права развитию живого организма.

В последнее время в связи с требованием соответствия позитивного права, законов государства правам человека выделяется различие нормативистского и социологического понимания права. Если нормативизм отождествляет право с законом, а роль юристов сводит лишь к уяснению его точного смысла, то социологическая школа считает правом не только то, что написано в законе, но, прежде всего, его реальное значение, его применение, действие.

В российской правовой науке тоже существуют различные подходы к пониманию природы права. Вместе с тем, общее в них составляет признание, что право есть социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества; право в нормативной форме должно отражать требования общечеловеческой справедливости, служить интересам общества в целом и личности; право есть мера поведения, признаваемая или устанавливаемая государством, обеспечиваемая также и силой государственного принуждения. Тесная связь права с государством отличает его от всех других видов социальной и технической регуляции. Преобладает мнение, что по своей природе право выражает согласованную волю участников регулируемых отношений, выступает мерой свободы и ответственности индивидов и их коллективов, средством цивилизованного удовлетворения ими своих интересов и потребностей.

Функции права

Природа, назначение и функции государства и права во многом совпадают (см. гл. 1). Однако, учитывая особую роль права в регулировании общественных отношений, обычно выделяют специфические направления действия - функции права; регулятивную и охранительную.

Регулятивная функция воздействует на общественные отношения: 1) закрепляя эти отношения в нормативно-правовых актах, 2) обеспечивая высокую степень свободы и организованности общественных отношений, их постоянное совершенствование и развитие.

Охранительное воздействие права выражается: 1) в определении запретов, 2) в установлении юридических санкций, 3) в непосредственном применении юридических санкций. Охранительная функция направлена на охрану общественных отношений, а правоохранительная деятельность на охрану самого права.

Социальная ценность права

Право обладает социальной ценностью. Понятие ценности права призвано раскрыть его положительную роль для общества, отдельной личности.

Ценность права - это способность права служить удовлетворению социально-справедливых, необходимых потребностей и интересов граждан, общества в целом. Право прежде всего обладает инструментальной ценностью, т.е. тем, что должно придавать действиям людей организованность, устойчивость, согласованность, обеспечивать их подконтрольность, делать отношения цивилизованными.

Далее, оно способствует развитию тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом. Ценность права и в том, что оно является выразителем и определителем (масштабом) свободы личности в обществе, определяет границы, меру этой свободы. Наконец, ценность состоит также в его способности быть выразителем идеи справедливости. Оно пронизано гуманными началами. Формула Протагора: "Человек есть мера всех вещей" может быть отнесена и к праву, ибо оно является средством социальной защищенности личности. Как общечеловеческая ценность право обеспечивает гармонию отношений, способствует обновлению общества.

В современных условиях право приобретает планетарное значение, ибо является средством решения международных и межнациональных проблем. Оно является также действенным рычагом решения экологических проблем как внутри государства, так и в рамках мирового сообщества.