4.5. Система и формы права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 

Понятием "система" обозначают некоторое целое, прежде всего в его главных определяющих чертах, качествах, свойствах. Существенный признак системы - наличие в ней таких связей и отношений, которые образуют не просто сумму, но целое.

В понятие "форма" вкладывают нечто иное - все то в каком-либо явлении, что производно, и, вместе с тем, относительно самостоятельно; форма организует содержание - "дает бытие вещи".

Понятия "система" и "форма" представляют собой разные аспекты рассмотрения содержания. Если "система", системное рассмотрение, системный подход к материалу ориентируют на выделение целого, его сердцевины и отдельных частей целого, то "форма", как особенное, специфическое в содержании целого, отличает одно от другого либо служит установлению их общего, образуя, например, англосаксонскую и романо-германскую семьи правовых систем.

В теории термин "система" применительно к государству и праву характеризует их как целое в расчленении на составляющие части с их взаимосвязями1. Допустимо государство и право страны

характеризовать как единую государственно-правовую систему. Также и отдельно государство или право могут быть рассмотрены в качестве целостных систем. Они самостоятельно изучаются в курсах истории государства и права и права современных стран мира.

Форма права

Часто под формой права понимаются его источники. При этом едва ли нормально использование философской категории "форма" в разных значениях применительно к государству (монархия, республика) и к праву (его источники). В данном изложении имеет место единообразное применение категории форма для характеристики и государства, и права.

Согласно цивилизационному пониманию исторического процесса раннему состоянию общества и неразвитости личности (инициативы, ответственности, чувства собственного достоинства) соответствует монархия и традиционные формы права (Законы Хаммурапи, Законы XII таблиц, Салическая правда, Русская правда и т.д.). При достижении обществом зрелого состояния утверждается республика и формы классического права (римское классическое право, Кодекс Наполеона). Наконец, в периоды болезненного состояния, надлома и в позднем состоянии общества при ослабленности общественного организма вновь устанавливается монархическая форма правления в виде империи (монархия, сохраняющая внешние атрибуты республики). Сходные изменения в обществе приводят к образованию постклассической формы права (Свод законов императора Юстиниана, отдельные проявления позднего состояния обнаруживаются в праве современных западных государств.

Этнические особенности народов, различия их исторического пути обусловливают большое разнообразие форм монархий, республик, а также и форм права - в Китае, Индии, в мусульманских странах, в России, образование англосаксонской и романо-германской семей правовых систем.

В жизни любого современного государства и общества действуют тысячи, а порой и сотни тысяч нормативных актов и юридических норм, регламентирующих самые разнообразные отношения (от рождения или смерти человека до избрания президента или объявления чрезвычайного положения). На первый взгляд такое огромное нормативное хозяйство может выглядеть просто хаосом, но без труда можно заметить, что и нормативные акты, и нормы определенным образом организованы, структурированы. Если бы этого не было, право не способно было бы выполнять свое назначение - регулировать общественные отношения. Право, правовые нормы представляют собой определенную систему а не случайное, беспорядочное или произвольное соединение.

Система права

Система права - это единство, согласованность, непротиворечивость и внутренняя взаимосвязь норм права, соединенных в правовые институты и отрасли права. Система права как целое состоит из взаимосвязанных и расположенных в определенном порядке частей, элементов системы. В системе права выделяют следующие главные элементы: отрасли права и правовые институты.

Отрасль права - совокупность правовых норм и институтов, регулирующих значительный круг однородных общественных отношений и выражающих единство средств и способов воздействия на регулируемые отношения. Критерием деления системы права на отрасли являются объект и метод правового регулирования.

Правовой институт - совокупность правовых норм, регулирующих группу обособленных, но тесно взаимосвязанных между собой общественных отношений. В конституционном праве выделяют институт гражданства, избирательного права и т.д.; в гражданском праве - институт собственности, институт найма жилого помещения, институт обязательственного права и т.д.; в трудовом праве - институт заработной платы и т.д. Институт отличается от отрасли тем, что он регулирует не весь объем соответствующих общественных отношений, но их различные стороны, типические (однородные) образования.

Объект правового регулирования той или иной отрасли права составляет комплекс однородных общественных отношений, складывающихся в какой-либо сфере жизнедеятельности общества и требующих единообразного правового воздействия (имущественные, трудовые, семейные и т.д.).

Методы регулирования - приемы, способы и средства правового воздействия на регулируемые отношения. Различают методы принуждения и методы дозволения. Метод принуждения опирается на жесткие властные предписания, в которых определяется порядок возникновения прав и обязанностей участников данного отношения. Метод дозволения определяет участников отношений как равноправных субъектов, а их взаимные обязательства могут быть прекращены или изменены по взаимному соглашению.

Это самые общие различия, которые имеют между собой названные методы регулирования.

Существует два приема регулирования отношений:

1) императивный, обязывающий, который действует там, где необходимо обеспечение государственных интересов

2) диапозитивный, состоящий в том, что участникам регулируемых отношений предоставлена возможность самостоятельно в определенных пределах устанавливать содержание своих прав и обязанностей, определять характер взаимоотношений.

Отрасли права

Сочетание объекта и метода дает возможность выделить отрасли права: конституционное, административное, гражданское, гражданско-процессуальное, трудовое, семейное и др. С изменением социальной и экономической структур общества могут возникать и иные отрасли права.

Все отрасли права могут быть сгруппированы по различным основаниям.

По выраженному в нормах права интересу все отрасли делятся на:

1) отрасли публичного права, выражающие публичный интерес, т.е. общегосударственный интерес (конституционное, административное, финансовое, уголовное и некоторые другие);

2) отрасли частного права, выражающие частные интересы, т.е. интересы отдельных индивидов или объединений частных лиц (гражданское, семейное, трудовое право).

В зависимости от того, какого характера (материальные или процессуальные) нормы преобладают в той или иной отрасли, отрасли делятся на материальные (гражданское право, уголовное право) и процессуальные (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное). Материальные нормы закрепляют распределение и принадлежность субъектам права социальных благ, например, правовой статус гражданина, формы собственности и т.п. Процессуальные нормы определяют процедуры реализации материальных норм, например, порядок привлечения к юридической ответственности (уголовно-процессуальный, гражданско-процессуальный и т.п.), порядок формирования органов власти, порядок обжалования действий органов власти, порядок обжалования действий органов и должностных лиц и т.п.

Существуют и смешанные отрасли, в которых присутствуют практически в равном объеме и в равном значении те и другие нормы, например, финансовое право и другие.

По соотношению отраслей права, их взаимовлиянию и взаимообусловленности выделяются:

базовые отрасли материального права - государственное (конституционное) право, гражданское, уголовное;

отрасли процессуального права - гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное;

Правовая система России

отрасли права

 

I - Базовые отрасли материального права

II - Отрасли процессуального права

III - Специальные отрасли

IV - Комплексные отрасли

специальные - трудовое право, семейное, финансовое, земельное. Эти отрасли выделились из базовых в самостоятельные;

комплексные - отрасли, включающие в себя нормы иных различных отраслей, например, муниципальное право, экологическое право, таможенное право и другие. (Такое деление отраслей права не лишено условности).