Е.М. Тужилова-Орданская
кандидат юридических наук, доцент Башкирского государственного университета
(Уфа)
КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Основную классификацию объектов недвижимости проводит сам законодатель.
Анализ ст. 130 ГК РФ позволяет выделить следующие группы объектов:
1) вещи, которые относятся к недвижимости в силу их естественных свойств: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты;
2) все то, что прочно связано с землей, причем на столько, что в случае разрыва этой связи возникает ущерб, который не позволяет использовать ту же вещь по прежнему назначению. Законодатель дает примерный перечень таких вещей: леса, многолетние насаждения, здания, сооружения;
3) вещи, относимые к недвижимости в силу закона. Вследствие особой значимости и в силу необходимости государственной регистрации недвижимым имуществом признаны речные и морские суда, воздушные суда, космические объекты. Обособление их в отдельную группу обусловлено тем, что их естественные свойства не позволяют применить к ним общий критерий связанности с землей;
4) иное имущество, которое законом может быть отнесено к недвижимости Кодекс не расшифровывает эту группу объектов. Но по аналогии права можно определить, что это, например, предприятие (ст. 132 ГК РФ) и кондоминиумы (Закон РФ 1996 г. «О товариществах собственников жилья»). Хотя если следовать логике Федерального закона от 21 июля 1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то эти вещи относятся ко второй группе («Объекты, связанные с землей»). Здесь же называются и другие объекты — жилые и нежилые помещения, указание на которые отсутствует в ст. 130 ГК РФ. В то же время в ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость...» ни чего не говорится о судах и космических объектах и возможности отнесения федеральными законами к недвижимости иного имущества. М.Е. Пономарев полагает, что в данном случае нет противоречия между Гражданским кодексом и Федеральным законом. Присутствует лишь стилистическая неточность, допущенная при конструировании указанного Федерального закона1.
На наш взгляд, здесь действительно нет никакого противоречия, но и стилистической неточности тоже нет.
В ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость...» прямо определено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, которые должны регулироваться специальными федеральными законами. До их принятия, на основании ч. 2 п. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость...» для регистрации этих объектов применяется действующий порядок. Нам представляется, также, что указанный Федеральный закон расширил перечень объектов недвижимости. Совершенно очевидно, что жилые помещения, кондоминиумы, предприятие имеют немаловажное значение в гражданском обороте, а потому нуждаются в дальнейшей детализации их правового режима. Видимо, именно поэтому Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимость...», принятый позднее ч. 1 Гражданского кодекса, учел происшедшие за этот промежуток времени изменения. Подобное дополнение требуется внести и в ст. 130 ГК РФ. Этим самым будет подчеркнута важность правового регулирования данных вещей и обеспечено единство в понимании такой важной категории, как недвижимость.
Возвращаясь к классификации, проводимой законодателем, следует отметить, что в данном случае отсутствует единый критерий, по которому она проводится.
На наш взгляд, единственная цель такой классификации - это определение признаков и видов недвижимости. Тем не менее классификация объектов недвижимости была бы необходима, поскольку необходим анализ особенностей правового режима каждой группы вещей, относимых к данной категории. Однако в юридической литературе на сегодняшний день практически отсутствуют какие-либо классификации. Основную сложность представляет выработка классифицирующего признака. Думается, что такой признак надо искать с учетом характерных черт недвижимости.
В.А. Горемыкин на основе экономических критериев предлагает классифицировать недвижимость в зависимости от воспроизводимости в натуральной форме (невоспроизводимые - земельные участки, воспроизводимые - здания, сооружения, многолетние насаждения), а также от формы собственности (частная, государственная, общая совместная, общая долевая, общественных организаций) и от степени готовности к эксплуатации (введенные в эксплуатацию и незавершенные строительством)2.
На наш взгляд, наиболее спорной является классификация по формам собственности. Любой объект недвижимости может находиться в частной, государственной либо иной форме собственности. Общая совместная и общая долевая собственности представляют собой две разновидности общей собственности.
Р. Гровер и М. Соловьев предлагают так называемую информационную классификацию объектов недвижимости, подразделяя их на две гpyппы: жилую (квартиры, коттеджи, дачи и садовые участки) и нежилую (офисы, торговые помещения, склады и др., незавершенное строительство) недвижимость3.
Думается, что данная классификация не дает полного представления о категории «недвижимость». Совершенно не упоминаются природные ресурсы (участки недр, обособленные водные объекты), транспортные средства.
Не учтено особое положение земельных участков, которые используются не только в виде садовых участков, но и в других видах как жилой, так и нежилой недвижимости.
В качестве классифицирующего признака может быть использовано, например, функциональное назначение имущества. Этот признак носит экономико-правовой характер.
Исходя из данного критерия, объекты недвижимости подразделяются на производственные и непроизводственные. Производственные объекты прямо или косвенно участвуют в создании товара (земля, здания, сооружения, предприятия и т.д.).
Непроизводственные - не участвуют в создании товара, обеспечивают условия для обслуживания и проживания населения (многолетние насаждения, жилые помещения, кондоминиумы и др.).
Другим классифицирующим признаком можно считать свойство объектов недвижимости. В зависимости от этого критерия недвижимые вещи делятся на недвижимые по своим естественным свойствам и недвижимые в силу закона. Действительно, законодатель объединил в одном понятии весьма разнообразные вещи. Они являются либо недвижимыми по своей природе, либо считаются таковыми на основании закона, хотя по своей сути это движимые вещи — так называемая «движимая недвижимость».
К первой гpyппе относятся (с учетом ст. 130 ГК РФ): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения; (с учетом Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость...») жилые помещения, предприятия как имущественный комплекс, кондоминиумы. Ко второй группе относятся: воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, иное имущество, отнесенное федеральными законами к недвижимости.
Первая группа обладает весьма специфическими чертами и особенностями. Объекты первой группы являются:
неподвижными (некоторые авторы считают их непереместимыми4. Однако это не совсем правильно. Как было указано, объекты, относимые к недвижимости, переместить возможно, но они должны быть стационарно установлены на новом месте);
предназначенными для многократного использования, т.е. непотребляемыми;
наделенными индивидуальными признаками;
натурально-вещественной формы, которую сохраняют в течение всего срока службы;
теряющими свои потребительские свойства постепенно, по мере износа.
Сложнее выделить общие черты второй группы, поскольку единственным объединяющим началом являются закон и особая значимость объектов. Сюда включены в основном движимые вещи.
На наш взгляд, именно данная классификация позволит получить более полное представление об объектах недвижимости.