§ 8. Органы муниципальных образований, представляющие последние в гражданских правоотношениях (п. 332-335)
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
332. Управление делами муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления - представительные (ст. 15 Закона о местном самоуправлении), высшее должностное лицо (глава) муниципального образования (ст. 16 Закона), а также иные органы и должностные лица, выполняющие распорядительные функции, т. е. - исполнительные органы (ст. 17 Закона). Все эти органы (в том числе и представительные) признаны юридическими лицами (ст. 20 Закона), а значит могут создаваться и действовать в форме муниципальных учреждений, которые, в свою очередь, могут наделяться полномочиями действовать от имени муниципального образования в гражданских правоотношениях. Так, в соответствии с п. 4 ст. 29 Закона население непосредственно или представительные органы местного самоуправления вправе определять порядок и условия приватизации муниципальной собственности.
333. Как правило, конечно же, в гражданских правоотношениях муниципальное образование проявляет себя посредством своих исполнительных органов, которые в большинстве муниципальных образований именуются местными администрациями. Наименования органов, создаваемых местными администрациями самые разнообразные - управы, управления, департаменты, комитеты, комиссии, коллегии, отделы, советы, сектора и др.; четкого различия между ними как видами органов обычно не проводится.
334. Местная администрация непосредственно и через созданные ею органы осуществляет правомочия собственника (муниципального образования) в отношении имущества, входящего в муниципальную собственность, а также - правомочия в отношении государственного имущества, переданного в управление муниципальному образованию Российской Федерацией или ее субъектом (ст. 28, п. 2 ст. 29 Закона о местном самоуправлении). В случаях, предусмотренных законами субъектов федерации и уставами муниципальных образований права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляются населением непосредственно (п. 2 ст. 29 Закона).
335. Особенности участия муниципальных образований в гражданских правоотношениях, вытекающих из выпуска муниципальных ценных бумаг, определяются ст. 817 ГК и Законом о государственных и муниципальных ценных бумагах.