§ 5. Действие норм гражданского законодательства по лицам, в пространстве и во времени (п. 105-109)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

105. Нормы, содержащиеся в актах гражданского законодательства, подлежат применению па всей территории Российской Федерации ко всем, находящимся на ней лицам, в том числе иностранцам и лицам без гражданства. Исключения из этого правила могут быть установлены только Федеральными законами. Этот вывод вытекает из распространения государственного суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию.

106. Нормы гражданского законодательства применяются, как правило, со дня вступления их в силу (введения в действие). Нормы Федеральных законов вступают в силу по правилам, установленным Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"39. Согласно ст. 6 этого Закона "Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу" (выделено мной. - В. Б. )40. Статья 4 Закона определяет, что

официальной является публикация полного текста нормативного акта в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации", в зависимости от того, какая публикация произведена раньше.

107. Особые правила вступления в силу установлены для Законов Российской Федерации41 о поправках к Конституции Российской Федерации. Источником этих правил является Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"42. Поскольку Конституция содержит целый ряд гражданско-правовых норм, данный вопрос заслуживает самого пристального внимания и изучения, которое учащимся рекомендуется выполнить самостоятельно.

108. Нормы гражданского законодательства, как правило, не имеют обратной силы (т. е. применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие и с момента вступления их в силу). Однако возможны и исключения. Так, действие гражданского закона может быть распространено на отношения, возникшие и до введения его в действие и продолжавшиеся к этому моменту. Например, ст. 5 Вводного закона к части первой ГК установлено, что к гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, ГК применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. При этом законодатель не оспаривает того обстоятельства, что само применение соответствующих норм является обязательным только с момента их введения в действие. Применение прежде действовавших норм им не рассматривается как незаконное.

109. Существуют и случаи придания нормам гражданского законодательства обратной силы. Обратной силой называется распространение действия правовой нормы на

фактические обстоятельства, имевшие место до вступления в силу нормативного акта, в котором эта норма выражена. Законодатель вымышляет, что введенная в действие новая норма существовала и ранее, а значит, применялась к соответствующим отношениям всегда, в том числе и до введения ее в действие. Примером может служить ст. 11 Вводного закона к части первой ГК, которой установлена обратная сила ст. 234 ГК о приобретательной давности.