Notice: Undefined index: section in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 4

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 81

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 82

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 88

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 90

Notice: Undefined variable: site_content in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 137
§ 4. Понятие и способы защиты гражданских прав : Гражданское право - Гончаров А.А., Попонов Ю.Г : Большая юридическая библиотека

§ 4. Понятие и способы защиты гражданских прав

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Зашита нарушенных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, а в случаях, предусмотренных в законода­тельстве, — в административном порядке (право на отказ в выдаче патента). Кроме того, так называемые меры оператив­ного воздействия применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей самим управомоченным лицом без обращения в соответствующие государственные или общественные органы за защитой (удержание).

В статье 12 ГК перечислены наиболее распространенные способы защиты гражданских прав. К ним относятся:

1) признание права;

 

Глава 2. Гражданское правоотношение

 

35

 

восстановление положения, существовавшего до наруше­

ния права, и пресечение действий, нарушающих право или со­

здающих угрозу его нарушения;

признание оспоримой сделки недействительной и приме­

нение последствий ее недействительности, применение послед­

ствий недействительности ничтожной сделки.

Защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом. Поэтому суды должны принимать иски граждан и юридических лиц о признании недействительными актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным право­вым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц, поскольку такие споры выте­кают из гражданских правоотношений.

В частности, подлежат рассмотрению судами споры по ис­кам о признании недействительными решений собрания акцио­неров, правления и иных органов акционерного общества, на­рушающих права акционеров, предусмотренные законодатель­ством (п. 8 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При разрешении споров необходимо иметь в виду, что на­чиная с 8 декабря 1994 г. созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения и могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника. Сделки, совершенные такими предприятиями без согласия собственника после 7 декабря 1994 г. и направленные на отчуждение недвижимого имущества или распоряжение им иным способом, являются ничтожными (ст. 168 ГК).

Органы, уполномоченные собственником управлять государ­ственной или муниципальной собственностью, вправе обращаться в суды с исками о признании таких сделок недействительными или о применении последствий недействительности ничтожных сделок (ст. 12 ГК) (п. 8 постановления Пленума ВС РФ и Плену­ма ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 "О некоторых вопро­сах, связанных с введением в действие части первой Гражданс­кого кодекса Российской Федерации").

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, а не суду.

 

36

 

Гражданское право. Общая часть

 

Отменяя судебные решения и направляя дело на новое рассмотре­ние, президиум областного суда указал на то, что суд первой инстан­ции, удовлетворяя исковые требования К. и Ц. не чинить препятствий в пользовании садовым участком и обязывая ответчика перенести пост­роенное строение, не определил адекватность таких действий послед­ствием нарушения ответчиком норм застройки, тогда как имелись иные способы защиты гражданского права в виде возмещения убытков.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ от­менила постановление президиума и оставила без изменения решение суда и кассационное определение, указав следующее.

В постановлении нет ссылки на какие-либо существенные наруше­ния судом норм процессуального и материального права, повлекшие вынесение незаконного решения. Кроме того, президиум областного суда не учел, что выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК, принадлежит не суду, а истцу, который и определил в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права (п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ за третий квартал 1998 г. (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума ВС РФ от 2 декабря 1998 г.).

Выбор способа защиты прав покупателя по закону принад­лежит покупателю. Истица просила обязать ответчика передать ей предмет договора — автомобиль.

Поскольку ответчик обязательство по договору купли-про­дажи не выполнил, суд правильно исходил из условий догово­ра, который порождает право истицы на передачу предмета договора и обязанность ответчика передать ей этот предмет. За­конных оснований для изменения избранного истицей способа защиты ее права как покупателя у суда кассационной инстан­ции не было (п. 2 Обзора судебной практики ВС РФ за I кв. 1996 г., утв. постановлением Президиума ВС РФ от 29 мая 1996 г.).

Способом защиты права может выступать признание недей­ствительным акта государственного органа или органа мест­ного самоуправления (ст. 13 ГК);

При рассмотрении дела, возникшего в связи с оспариванием гражданином или юридическим лицом законности ненорматив­ного акта государственного органа, органа местного самоуправ­ления, а в случаях, предусмотренных федеральным законом (например, Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граж­дан") от 27 апреля 1993 г., — также и нормативного акта, необ­ходимо учитывать, что в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК ограничение гражданских прав допустимо лишь на ос-

 

Глава 2. Гражданское правоотношение       37

новании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нрав­ственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юриди­ческого лица, то в соответствии со ст. 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

В таком же порядке должны признаваться недействитель­ными акты, содержащие ограничение перемещения товаров, услуг и финансовых средств, имея в виду, что указанные огра­ничения могут вводиться только в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культур­ных ценностей (п. 3 ст. 1 ГК; п. 1 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданско­го кодекса Российской Федерации").

Основанием для принятия решения суда о признании ненор­мативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местно­го самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обра­тившихся в суд с соответствующим требованием (п. 6 постанов­ления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением час­ти первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Перечень прав собственника имущества, находящегося в хо­зяйственном ведении государственного (муниципального) пред­приятия, определяется в соответствии с п. 1 ст. 295 ГК и иными законами.

При разрешении споров необходимо учитывать, что собствен­ник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуще­ством, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуще­ством, принадлежащим государственным (муниципальным) пред-

 

38

 

Гражданское право. Общая часть

 

приятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными (п. 40 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При рассмотрении дел по заявлениям учреждений или ка­зенных предприятий о признании недействительными актов управомоченных собственником органов об изъятии или распо­ряжении имуществом, принадлежащим учреждениям или ка­зенным предприятиям на праве оперативного управления, сле­дует исходить из того, что бремя доказывания наличия обстоя­тельств, являющихся в соответствии с Гражданским кодексом основаниями для изъятия либо иного распоряжения имуществом (п. 2 ст. 296), возложено на соответствующий управомоченный собственником орган (п. 41 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых воп­росах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Еще один способ — самозащита права (ст. 14 ГК).

При разрешении споров, возникших в связи с защитой принадлежащих гражданам или юридическим лицам гражданс­ких прав путем самозащиты (ст. 12 и 14), следует учитывать, что самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения, а причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный (п. 9 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых воп­росах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Гражданский кодекс предусматривает еще два способа за­щиты гражданских прав — присуждение к исполнению обязан­ности в натуре и возмещение убытков (ст. 15, 16).

При разрешении судами споров, связанных с применением ответственности за причинение вреда, необходимо учитывать, что на основании ст. 1082 ГК при удовлетворении требования о возмещении вреда суд вправе обязать лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т. п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК).

В том случае, когда суд возлагает на сторону обязанность возместить вред в деньгах, на стороне причинителя вреда воз-

 

Глава 2. Гражданское правоотношение       39

никает денежное обязательство по уплате определенных судом сумм. С момента, когда решение суда вступило в законную силу, если иной момент не указан в законе, на сумму, определенную в решении при просрочке ее уплаты должником, кредитор впра­ве начислить проценты на основании п. 1 ст. 395 ГК.

Проценты начисляются и в том случае, когда обязанность выплатить денежное возмещение устанавливается соглашени­ем сторон (п. 23 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о про­центах за пользование чужими денежными средствами").

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из на­логовых или иных финансовых и административных правоотно­шений, следует учитывать, что гражданское законодательство может быть применено к указанным правонарушениям только при условии, что это предусмотрено законодательством.

Поскольку ни гражданским, ни налоговым, ни иным зако­нодательством не предусмотрено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на суммы, необос­нованно взысканные с юридических и физических лиц в виде экономических (финансовых) санкций налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государствен­ными органами, при удовлетворении требований названных лиц о возврате из соответствующего бюджета этих сумм не подле­жат применению нормы, регулирующие ответственность за не­исполнение денежного обязательства (ст. 395).

В названных случаях гражданами и юридическими лицами на основании ст. 15 и 16 ГК могут быть предъявлены требования о возмещении убытков, вызванных в том числе необоснован­ным взиманием экономических (финансовых) санкций (п. 2 по­становления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применени­ем части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При разрешении споров, связанных с возмещением убыт­ков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушени­ем их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответству­ющим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо долж­но будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагае­мый размер должны быть подтверждены обоснованным расче-

 

40

 

Гражданское право. Общая часть

 

том, доказательствами, в качестве которых могут быть пред­ставлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостат­ков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер от­ветственности за нарушение обязательств, и т. п. (п. 10 поста­новления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением час­ти первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено. В частности, по требованию о возмещении убытков в виде непо­лученного дохода, причиненных недопоставкой сырья или комплектующих изделий, размер такого дохода должен опре­деляться исходя из цены реализации готовых товаров, предус­мотренной договорами с покупателями этих товаров, за выче­том стоимости недопоставленного сырья или комплектующих изделий, транспортно-заготовительских расходов и других зат­рат, связанных с производством готовых товаров (п. 11 поста­новления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением час­ти первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При рассмотрении дел, связанных с возмещением убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 15 ГК подлежат возмещению как понесенные к моменту предъяв­ления иска убытки, так и расходы, которые сторона должна будет понести для восстановления нарушенного права. Поэтому если нарушенное право может быть восстановлено в натуре путем приобретения определенных вещей (товаров) или выпол­нения работ (оказания услуг), стоимость соответствующих ве­щей (товаров), работ или услуг должна определяться по прави­лам п. 3 ст. 393 ГК и в тех случаях, когда на момент предъявле­ния иска или вынесения решения фактические затраты креди­тором еще не произведены (п. 49 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданско­го кодекса Российской Федерации").

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК, подлежат упла­те независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных от-

 

Глава 2. Гражданское правоотношение       41

ношений. Как пользование чужими денежными средствами сле­дует квалифицировать также просрочку уплаты должником де­нежных сумм за переданные ему товары, выполненные рабо­ты, оказанные услуги. Вместе с тем следует иметь в виду, что по отношению к убыткам проценты, так же, как и неустойка, носят зачетный характер (п. 50 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданско­го кодекса Российской Федерации").

В случае предъявления гражданином или юридическим ли­цом требования о возмещении убытков, причиненных в резуль­тате незаконных действий (бездействия) государственных орга­нов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по та­кому делу должны признаваться Российская Федерация, соот­ветствующий субъект Российской Федерации или муниципаль­ное образование (ст. 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу мест­ного самоуправления, допустившему соответствующее наруше­ние, не может служить основанием к отказу в принятии исково­го заявления либо к его возвращению без рассмотрения. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответ­ствующий финансовый или иной управомоченный орган.

При удовлетворении иска взыскание денежных сумм произ­водится за счет средств соответствующего бюджета, а при от­сутствии денежных средств — за счет иного имущества, со­ставляющего соответствующую казну (п. 12 постановления Пле­нума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Другими способами защиты гражданских прав признаются также:

взыскание неустойки (ст. 12);

компенсация морального вреда (ст. 151);

прекращение или изменение правоотношения;

неприменение судом акта государственного органа или

органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иные способы, предусмотренные законом.

 

42

 

Гражданское право. Общая часть

 

Контрольные вопросы

Понятие гражданского правоотношения.

Субъекты и объекты гражданских правоотношений.

Понятия "субъективное гражданское право" и "субъек­

тивная гражданская обязанность".

Виды гражданских правоотношений.

Понятие и классификация юридических фактов.

Понятие юридического состава.

Значение юридических актов как основания возникнове­

ния, изменения и прекращения правоотношений.

Правовые акты

Конституция Российской Федерации (гл. 1 и 2).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта и 12 декабря 2003 г.)

Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов па­лат Федерального Собрания" от 14 июня 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

Указ Президента Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правитель­ства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; Российская газета. 1998. 18 авг.

Кодекс Российской Федерации об административном нарушениях" от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 4 июля 2003 г.)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 4 июля 2003 г.).

Постановление Правительства Российской Федерации 30 декабря 2002 г. № 940 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государ­ственного унитарного предприятия".

Судебная практика

Постановление Правительства Российской Федерации и Пленума Выс­шего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Граждан­ского кодекса Российской Федерации".

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причененного повреж­дением здоровья" от 24 апреля 1994 г. № 3.

 

Глава 2. Гражданское правоотношение       43

Литература

Бунин Г. А., Гончаров А. А., Попонов Ю. Г. Гражданское пра­во: Учебник. Общая часть. М.: "Дашков и К0", 2002.

Гусев А. Н. Гражданское право: Учебник. Часть первая. М.: ИНФРА-М, 2003.

Гусев А. Н. Постатейный комментарий к части первой Граж­данского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М., 2002 г.

Илларионова Т. И. Система гражданско-правовых охранитель­ных мер. Томск, 1982.

 

1