Notice: Undefined index: section in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 4

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: return in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 28

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 81

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 82

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 85

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 88

Notice: Undefined variable: _SESSION in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 90

Notice: Undefined variable: site_content in /var/www/hkdkest3/data/www/ez2www.com/index.php on line 137
§  16. Прекращение юридических лиц : Гражданское право - Гончаров А.А., Попонов Ю.Г : Большая юридическая библиотека

§  16. Прекращение юридических лиц

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Прекращение юридических лиц осуществляется путем реорганизации либо ликвидации. Различие между ними заклю­чается в том, что при реорганизации происходит правопреем­ство, а при ликвидации нет.

В свою очередь, реорганизация делится на слияние (из двух и более юридических лиц образуется одно), присоединение (одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому), разделение (юридическое лицо делится на два и более юриди­ческих лиц), выделение (из юридического лица выделяется одно или несколько юридических лиц, при этом юридическое лицо, из которого произошло выделение, продолжает существовать), преобразование (изменение организационно-правовой формы юридического лица).

Ликвидация юридического лица представляет собой прекра­щение юридического лица без правопреемства (п. 1 ст. 61 ГК). Тем самым предполагается, что с момента ликвидации права и обязанности юридического лица к другим субъектам не перехо­дят.

Ликвидация может быть добровольной или принудительной. В первом случае она производится по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Это: истечение срока, на который создано юридическое лицо, и достижение поставлен­ной при его создании цели (п. 2 ст. 61). Принудительная ликвида­ция осуществляется по решению суда. В п. 2 ст. 61 ГК названы некоторые из оснований: осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо без необходимого разрешения (лицензии), иное систематическое, неоднократное или даже однократное, но грубое нарушение закона либо иных правовых актов, признание судом недействительной регистра­ции юридического лица в связи с допущенными при его созда­нии неустранимыми нарушениями законодательства. Отдельно отмечено в той же статье такое основание, как систематичес-

 

110

 

Гражданское право. Общая часть

 

кое осуществление общественной или религиозной организаци­ей (объединением), благотворительным или иным фондом дея­тельности, противоречащей его уставным целям. Указанная ста­тья подчеркивает возможность принудительной ликвидации "так­же в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом" (банкротство, ст. 65 ГК). Установление новых оснований для при­нудительной ликвидации, в том числе на уровне закона, не допускается.

С требованием о ликвидации юридического лица в арбит­ражный суд могут обратиться государственные органы или орга­ны муниципального самоуправления (п. 3 ст. 61 ГК). Необходимо, чтобы право на такое обращение было предусмотрено законом.

Ликвидация начинается с того, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявший соответствующее решение, незамедлительно направляют письменное сообщение о предстоящей ликвидации органу, который осуществляет го­сударственную регистрацию юридических лиц (п. 1 ст. 62 ГК). Указанное сообщение является основанием для внесения в еди­ный государственный реестр записи о том, что данное юриди­ческое лицо находится в процессе ликвидации. Поскольку этот реестр в силу п. 1 ст. 51 ГК открыт для всеобщего ознакомле­ния, такая запись может побудить к необходимым действиям кредиторов юридического лица.

Выступившие с инициативой ликвидации сами назначают ликвидационную комиссию или наделяют ее функциями так называемого ликвидатора. Персональный состав ликвидацион­ной комиссии, а также порядок и сроки проведения ликвидации должны быть согласованы с органом, осуществляющим государ­ственную регистрацию юридических лиц. В случаям, когда лик­видация производится по судебному решению, им может быть предусмотрено возложение соответствующих обязанностей на самих учредителей (участников) либо на тех, кто уполномочен на проведение ликвидации учредительными документами (п. 3 ст. 61. п. 2 ст. 62 ГК).

На протяжении всего хода ликвидации юридическое лицо продолжает существовать в качестве субъекта гражданского права, которым управляет ликвидационная комиссия, и в этой связи, в частности, выступает в суде от имени ликвидируемого юридического лица (п. 3 ст. 62 ГК).

Работа комиссии начинается с извещения о предстоящей ликвидации, которое должно включать информацию о порядке

 

Глава 4. Юридические лица             111

и сроках обращения кредиторов со своими требованиями. Изве­щение необходимо поместить в том печатном органе, который обычно публикует сообщения о государственной регистрации юридических лиц (п. 1 ст. 63 ГК).

Задача комиссии состоит в том, чтобы собрать долги юриди­ческого лица и рассчитаться с его кредиторами. Комиссия дол­жна направить персональное уведомление всем выявленным ею кредиторам, включая и тех, у кого срок требования не насту­пил.

После истечения указанного в извещении срока (не менее двух месяцев) ликвидационная комиссия составляет промежу­точный баланс, который утверждается учредителями (участни­ками) или органом, принявшим решение о ликвидации, по со­гласованию с органом, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц.

Промежуточный баланс должен содержать данные о том, что представляет собой имущество юридического лица, какие именно требования кредиторов удалось выявить и каков резуль­тат их рассмотрения (п. 2 ст. 63 ГК).

Требования кредиторов удовлетворяются за счет имеющих­ся у юридического лица денежных средств, а при недостаточно­сти этих средств — из сумм, вырученных от продажи принад­лежащего юридическому лицу имущества. Такая продажа про­изводится с публичных торгов в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений процессуальным законодатель­ством. Правило об обязательной продаже имущества распрост­раняется на все ликвидируемые юридические лица, кроме уч­реждений и казенных предприятий.

Выплата кредиторам производится начиная со дня утверж­дения учредителями (участниками) юридического лица либо органом, который принял решение о ликвидации, согласован­ного с органом, в функции которого входит осуществлять госу­дарственную регистрацию, промежуточного баланса (п. 2 ст. 63 ГК). И только требования тех, кто не пользуется привилегия­ми, должны быть удовлетворены спустя месяц со дня утверж­дения промежуточного баланса (п. 4 ст. 63 ГК).

После погашения долгов юридического лица комиссия со­ставляет ликвидационный баланс, которым завершает расчеты с кредиторами. Баланс должен быть утвержден собственником имущества или органом, принявшим решение о ликвидации, и, кроме того, согласован с органом, осуществляющим государ­ственную регистрацию юридических лиц (п. 5 ст. 63 ГК).

 

112

 

Гражданское право. Общая часть

 

После утверждения ликвидационного баланса в единый го­сударственный реестр вносится запись о ликвидации юриди­ческого лица. Именно с этого момента юридическое лицо при­знается прекратившим свое существование в качестве субъек­та гражданского права (п. 8 ст. 63 ГК).

Судам при рассмотрении дел необходимо иметь в виду, что Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" ограни­чивает число участников общества, которых должно быть не более пятидесяти. Если указанный предел будет превышен, об­щество обязано в течение года преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив (п. 3 ст. 7 Закона). При невыполнении этого требования и несокраще­нии числа участников в указанный срок общество подлежит лик­видации в судебном порядке на основании п. 2 ст. 61 и ст. 88 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 59 Закона общества с ограниченной ответ­ственностью (товарищества с ограниченной ответственностью), насчитывающие на момент введения Закона в действие более пятидесяти участников, должны преобразоваться в акционерные общества или в производственные кооперативы до 1 июля 1999 г. либо в тот же срок уменьшить число участников общества до установленного предела.

Вместе с тем названная норма содержит исключение: допус­кается преобразование таких обществ с ограниченной ответствен­ностью (товариществ с ограниченной ответственностью) в зак­рытые акционерные общества без соблюдения требований, ус­тановленных абз. 2 и 3 п. 3 ст. 7 Федерального закона "Об акци­онерных обществах" (ограничивающих число участников зак­рытого акционерного общества). Таким правом общество, создан­ное до 1 марта 1998 г. и насчитывающее более пятидесяти уча­стников, могло воспользоваться согласно Закону лишь до 1 июля 1999 г. (п. 4 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 "О некоторых вопросах примене­ния Федерального закона "Об обществах с ограниченной от­ветственностью ").

Учредительные документы (устав, учредительный договор) обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), создан­ных до введения Закона "Об обществах с ограниченной ответ­ственностью" в действие (1 марта 1998 г.), подлежали приведе­нию в соответствие с Законом не позднее 1 июля 1999 г.

До приведения указанных документов в соответствие с За­коном они действуют в части, не противоречащей Закону. Если

 

Глава 4. Юридические лица             113

Законом предусмотрено, что определенные отношения могут регулироваться в уставе общества иным образом, чем указано в Законе, такие положения устава общества, созданного до 1 марта 1998 г., сохраняют силу до регистрации устава в новой редакции (внесения изменений в устав).

В случае неприведения обществом (товариществом с ограни­ченной ответственностью) учредительных документов в соответ­ствие с Законом до 1 июля 1999 г. общество (товарищество) мо­жет быть ликвидировано в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юри­дических лиц, либо иных государственных органов и органов местного самоуправления, которым право на заявление такого требования предоставлено федеральным законом. До заверше­ния ликвидации общества — исключения его из государствен­ного реестра юридических лиц — оно действует, руководству­ясь нормами Закона и положениями устава, не противоречащи­ми Закону (п. 26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограничен­ной ответственностью" ).

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом (п. 2 ст. 61). Следовательно, неисполнение указанным лицом тре­бований, содержащихся в иных законах, может служить основа­нием для ликвидации юридического лица, если суд квалифици­рует соответствующие действия (бездействие) как неоднократ­ные или грубые нарушения данного закона или иного правово­го акта (п. 23 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связан­ных с применением части первой Гражданского кодекса Рос­сийской Федерации").

Если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные его учре­дительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (п. 3 ст. 61), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд на­значает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица.

При решении вопросов, связанных с назначением ликвида­тора, определением порядка ликвидации и т. п., суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в

 

114

 

Гражданское право. Общая часть

 

соответствии с п. 1 ст. 6 ГК (аналогия закона) (п. 24 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"').

Начиная с 8 декабря 1994 г. реорганизация или ликвидация юридического лица может осуществляться только в соответствии со ст. 57—65 Кодекса. В противном случае решение о реоргани­зации или ликвидации юридического лица, а также акт о реги­страции юридического лица, созданного в результате реорга­низации другого юридического лица, признаются судом недей­ствительными (п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Имущество, оставшееся после удовлетворения всех требо­ваний кредиторов, если иное не предусмотрено законом, ины­ми правовыми актами или учредительными документами, дол­жно быть передано тем юридическим или физическим лицам, которые имеют на него вещные или обязательственные права (п. 7 ст. 63 ГК).

Статья 64 Гражданского кодекса устанавливает обязатель­ную для всех юридических лиц очередность удовлетворения тре­бований кредиторов. С этой целью возможные требования раз­биты на пять последовательно удовлетворяемых очередей. При невозможности погашения всех требований кредиторов, отне­сенных к соответствующей очереди, они удовлетворяются про­порционально их размеру.

Первая очередь — требования граждан, перед которыми юри­дическое лицо несет ответственность за вред, причиненный их жизни и здоровью.

Вторая очередь — расчеты, связанные с выходным пособи­ем и оплатой труда тем, кто работает по трудовому договору, а также с выплатой причитающегося вознаграждения по авторс­ким договорам

Третья очередь ■— требования, обеспеченные залогом иму­щества ликвидированного юридического лица.

Четвертая очередь — задолженность по обязательным пла­тежам в бюджет и во внебюджетные фонды

Пятая очередь — остальные кредиторы.

При ликвидации юридических лиц, в том числе в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности (бан-

 

Глава 4. Юридические лица             115

кротстве), требования кредиторов удовлетворяются в очередно­сти, определенной п. 1 ст. 64 ГК (п. 3 ст. 65). При рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц следу­ет исходить из того, что имущество должника, признанного судом несостоятельным (банкротом), которое являлось предме­том залога, подлежит включению в общую конкурсную массу имущества, а требования кредитора-залогодержателя удовлет­воряются за счет всего имущества должника, оставшегося пос­ле удовлетворения требований кредиторов двух первых очере­дей, в том числе не являющегося предметом залога.

Расходы, связанные с продолжением функционирования юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, работой ликвидационной комиссии (ликвидатора), конкурсным производством, выплатой вознаграждения арбит­ражному или конкурсному управляющему, судебные издержки должны покрываться за счет имущества ликвидируемого юри­дического лица вне очереди (п. 1 ст. 30 Закона "О несостоятель­ности (банкротстве)") (п. 25 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых воп­росах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 65 ГК юридическое лицо, являющееся коммер­ческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потреби­тельского кооператива либо благотворительного или иного фон­да, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организаци­ей, а также юридическое лицо, действующее в форме потре­бительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации.

Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок лик­видации такого юридического лица устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве). Требования кредиторов удов­летворяются в очередности, предусмотренной п. 1 ст. 64 Граж­данского кодекса.

 

116

 

Гражданское право. Общая часть

 

Все коммерческие организации могут быть признаны су­дом банкротами, если они не в состоянии удовлетворить закон­ные требования кредиторов, за исключением казенных пред­приятий: по обязательствам последних в любом случае отвеча­ет РФ (п. 5 ст. 115 ГК).

В качестве кредитора могут выступать не только контраген­ты юридического лица по договорам, но и иные лица, напри­мер налоговые органы, которые вправе предъявлять иски в суды о ликвидации юридического лица (ст. 31 НК). Дело в том, что под банкротством предприятия понимается также неспособ­ность обеспечить обязательные платежи в бюджет и во внебюд­жетные фонды (ст. 3 Закона о банкротстве). В связи с этим в качестве таких кредиторов могут выступать и органы ПФР, ФСС, ФМС, ГФЗ, так как законодательство, регулирующее их дея­тельность, предоставило им права, аналогичные правам нало­говых органов в отношении юридический лиц, не способных выполнять свои обязательства по уплате страховых взносов в эти фонды.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", упо­мянутый в ст. 65, был принят 8 января 1998 г. В соответствии с ним:

а)             банкротство — это признанная арбитражным судом или

объявленная должником неспособность в полном объеме удов­

летворить требования кредиторов по денежным обязательствам

и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных плате­

жей (ст. 2);

б)            юридическое лицо отвечает признакам банкротства,

если указанные обязательства и (или) обязанности не исполне­

ны им в трехмесячный срок с момента наступления даты их ис­

полнения (ст. 3);

в)             дело о банкротстве юридического лица может быть воз­

буждено арбитражным судом, если требования к должнику —

юридическому лицу в совокупности составляют не менее 500

МРОТ. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением

о признании юридического лица банкротом обладают кредитор,

прокурор или само юридическое лицо, а также налоговые и

иные уполномоченные федеральным законом органы и лица;

г)             руководитель юридического лица обязан обратиться с за­

явлением о банкротстве в арбитражный суд в случаях:

♦ когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения его денеж­ных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами;

 

Глава 4. Юридические лица             117

при принятии соответствующего решения полномочным

органом этого юридического лица;

когда полномочным органом собственника УП принято ре­

шение об обращении в арбитражный суд с заявлением о банк­

ротстве;

в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве

(ст. 8).

Кредиторами могут быть российские и иностранные граж­дане и юридические лица, муниципальные образования, Рос­сийская Федерация и ее субъекты. Все действия в отношении должника от имени кредиторов осуществляются собранием кредиторов и комитетом кредиторов. Участниками собрания с правом голоса являются так называемые конкурсные кредито­ры (т. е. лица, имеющие право подать заявление о банкротстве в арбитражный суд), а в случаях, предусмотренных законом, — также налоговые и иные уполномоченные органы и лица. В со­брании кредиторов участвует и представитель работников юри­дического лица-должника (ст. 11, 12 Закона о банкротстве). Со­брание кредиторов принимает решение о введении (и продле­нии) внешнего управления, о заключении мирового соглаше­ния, об открытии конкурсного производства, об избрании коми­тета кредиторов, об обращениях и ходатайствах в арбитражный суд (ст. 12 Закона о банкротстве). Закон о банкротстве подробно регламентирует порядок созыва и принятия решений собранием кредиторов (ст. 13, 14); порядок составления и ведения реестра требований кредиторов (ст. 15); порядок избрания, функциони­рования комитета кредиторов, а также круг его полномочий (ст. 16, 17).

Дела о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражным судом в со­ответствии с АПК и с учетом особенностей, предусмотренных в Законе о банкротстве. При рассмотрении дела применяются сле­дующие процедуры банкротства, предусмотренные Законом: наблюдение (осуществляется в соответствии со ст. 56—67); внеш­нее управление (ст. 68—96); конкурсное производство (ст. 97— 119); мировое соглашение (ст. 120—130); иные процедуры банк­ротства, предусмотренные Законом.

Аналогичные процедуры применяются (за исключением наблюдения и внешнего управления) и при банкротстве инди­видуальных предпринимателей (особенностям их банкротства посвящены ст. 164—166 Закона о банкротстве, а особенностям банкротства ФХ посвящены ст. 167—173 Закона).

 

118          Гражданское право. Общая часть

Следует иметь в виду, что Закон о банкротстве обязал уч­редителей (участников, собственников имущества) юридическо­го лица-должника: принимать своевременные меры по предуп­реждению организаций (ст. 26); осуществлять досудебную сана­цию (т. е. меры по восстановлению платежеспособности юриди­ческого лица-должника в целых предупреждения его бан­кротства), в том числе и путем представления юридическому лицу необходимой финансовой помощи (ст. 27).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает необходимым рекомендовать арбитражным судам: "...иметь в виду, что процедура банкротства может использоваться в целях пере­дела собственности, устранения конкурента, в связи с чем не­обходимо тщательно исследовать конкретные обстоятельства по делу с учетом требований ст. 10 Гражданского кодекса Российс­кой Федерации"(извлечение из письма ВАС РФ от 20 января 1999 г. № С1-7/ УП-61 "О применении законодательства о не­состоятельности (банкротстве)" ).

Подлежит ли рассмотрению в арбитражном суде заявление о признании банкротом индивидуального (семейного) частного предприятия?

Согласно п. 5 ст. 186 Закона о банкротстве не могут быть признаны банкротами в порядке, предусмотренном этим Зако­ном, унитарные предприятия, не основанные на государствен­ной или муниципальной собственности, к которым применяются нормы о казенных предприятиях в соответствии с п. 5 ст. 6 Фе­дерального закона "О введении в действие части первой Граждан­ского кодекса Российской Федерации".

Индивидуальное (семейное) частное предприятие не может быть признано банкротом, так как к нему применяются нормы Гражданского кодекса об унитарных казенных предприятиях, основанных на праве оперативного управления (п. "о" ст. 6 на­званного Федерального закона, ст. 113, 115 ГК).

При поступлении в арбитражный суд заявления о призна­нии индивидуального (семейного) частного предприятия банк­ротом арбитражный суд выносит определение об отказе в при­нятии указанного заявления (п. 1 информационного письма ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 "Вопросы применения Федераль­ного закона "О несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике").

Возможно ли возвращение арбитражным судом заявления кредитора о признании должника банкротом, если кредитор до направления заявления в арбитражный суд не принимал мер к

 

Глава 4. Юридические лица             119

получению задолженности вне процедур банкротства согласно имеющимся исполнительным документам?

В соответствии со ст. 43 Закона о банкротстве арбитражным судом возвращается заявление кредитора о признании должни­ка банкротом, не соответствующее требованиям, предусмотрен­ным ст. 32—40 этого Закона.

При наличии исполнительных документов для правильного рассмотрения дела о банкротстве необходимы сведения о том, не были ли произведены взыскания по этим документам в по­рядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона о бан­кротстве такие сведения кредитор обязан изложить в заявле­нии вместе с указанием подтверждающих их доказательств. Несоблюдение кредитором этой обязанности может быть при­знано основанием для возврата его заявления арбитражным судом.

Согласно п. 1 ст. 37 Закона о банкротстве кредитор обязан приложить к заявлению документы, подтверждающие размер задолженности по обязательствам. Такими документами при наличии исполнительных документов являются, в частности, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о возвращении исполнительно- . го документа взыскателю, об окончании исполнительного про­изводства (ст. 9, 26, 27 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Непредставление кредитором указанных документов может являться основанием для возвращения арбитражным судом за­явления о признании должника банкротом (при отсутствии до­казательств, подтверждающих признание должником требований кредитора) (п. 3 информационного письма ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 "Вопросы применения Федерального закона "О не­состоятельности (банкротстве)" в судебной практике").

Кому по делу о банкротстве банка принадлежит право тре­бования к банку уплаты сумм налоговых платежей, списанных им со счета клиента, но не перечисленных в бюджет в связи с банкротством этого банка?

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса, обязанность по уп­лате налога считается исполненной налогоплательщиком с мо­мента предъявления в банк поручения на уплату соответствую­щего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика. Поэтому право требования к банку уплаты сумм налоговых платежей, списанных им со счета кли-

 

120

 

Гражданское право. Общая часть

 

ента, но не перечисленных в бюджет в связи с банкротством этого банка, принадлежит налоговым органам (п. 4 информа­ционного письма ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 "Вопросы применения Федерального закона "О несостоятельности (бан­кротстве)" в судебной практике").

Вводится ли процедура наблюдения по делам о банкротстве индивидуальных предпринимателей, в том числе глав кресть­янских (фермерских) хозяйств?

Анализ ст. 23, 152, 157, 169 Закона о банкротстве позволяет сделать вывод о том, что по делам о банкротстве индивидуаль­ных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фер­мерских) хозяйств, процедура наблюдения не вводится (п. 5 информационного письма ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 "Вопросы применения Федерального закона "О несостоятель­ности (банкротстве)" в судебной практике").

Включаются ли неустойки (штрафы, пени), финансовые (эко­номические) санкции, в том числе установленные решениями судов, в сумму требований при определении числа голосов кон­курсных кредиторов, а также налоговых или иных уполномо­ченных органов?

В соответствии со ст. 2, 4 Закона о банкротстве в сумму требований при определении числа голосов конкурсных креди­торов, а также налоговых или иных уполномоченных органов не включаются неустойки (штрафы, пени), финансовые (эко­номические) санкции, в том числе установленные решениями судов (п. 7 информационного письма ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 "Вопросы, применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике").

Какие меры могут применяться конкурсным управляющим в целях поиска, выявления и возврата имущества должника? В соответствии с п. 3 и 4 ст. 101 Закона о банкротстве конкурсный управляющий принимает меры, направленные на поиск, выяв­ление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, в том числе путем предъявления исков о признании не­действительными сделок, совершенных должником, а также совершения иных действий, предусмотренных законами и ины­ми правовыми актами.

Конкурсный управляющий также вправе предъявить иски о признании указанных сделок недействительными, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 78 Закона о банкротстве.

Такие иски предъявляются арбитражными управляющими (внешними и конкурсными) в соответствии с подведомственнос-

 

Глава 4. Юридические лица             121

тью и подсудностью, предусмотренными Арбитражным процес­суальным кодексом Российской Федерации (п. 19 инфор­мационного письма ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 "Вопро­сы применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике").

Полномочия арбитражного управляющего по распоряжению имуществом должника не ограничены рамками полномочий, уста­новленных для руководителя организации-должника.

В арбитражный суд обратился кредитор должника с заявлением об обжаловании действий управляющего на основании п. 10 ст. 12 Закона "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". Из представленных в арбитражный суд документов следовало, что уставом организации-должника предусмотрено одобрение Советом директоров сделок, со­вершенных руководителем организации, на сумму свыше 10 млн. руб. Управляющий совершил сделку по отчуждению имущества на сумму 50 млн. руб.

Арбитражный суд при рассмотрении заявления правомерно исхо­дил из того, что управляющий вправе совершать сделки по отчужде­нию имущества без согласия соответствующего органа акционерного общества.

Согласно п. 4 ст. 12 Закона "О несостоятельности (банкрот­стве) предприятий" при введении внешнего управления имуще­ством должника арбитражный суд назначает арбитражного уп­равляющего, полномочия которого определены указанной выше статьей Закона. Эти полномочия включают в себя и право распо­ряжаться имуществом должника без каких-либо ограничений.

Ограничения полномочий, установленные для руководителя организации-должника, на управляющего не распространяются.

В подобных случаях следует также учитывать, что при оп­ределении полномочий арбитражного управляющего по распо­ряжению имуществом должника — государственного или муни­ципального предприятия не применяются ограничения, предус­мотренные п. 2 ст. 295 ГК (п. 5 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 7 августа 1997 г. № 20 "Обзор практики применения арбитражными судами законодатель­ства о несостоятельности (банкротстве)").

Закон о несостоятельности не предусматривает возможнос­ти введения частичного моратория.

Арбитражным судом рассмотрено дело о несостоятельности (банк­ротстве) акционерного общества.

 

122

 

Гражданское право. Общая часть

 

В связи с ходатайством одного из участвующих в деле лиц произ­водство по делу приостановлено и назначено внешнее управление имуществом должника.

Согласно п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве на период проведения этой реорганизационной процедуры введен мораторий.

Один из кредиторов должника, имеющий не исполненные на день возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) исполнительные листы, обратился в арбитражный суд с заявлением о нераспространении на него действия моратория. Арбитражный суд от­казал в удовлетворении этого ходатайства.

Суды апелляционной и кассационной инстанций также обо­снованно отклонили данное требование, исходя из того, что Закон о банкротстве не предусматривает возможности введе­ния частичного моратория, т. е. нераспространение его действия на какую-либо часть требований кредиторов.

Следует, однако, иметь в виду, что мораторий вводится в отношении требований кредиторов, учитываемых в соответствии со ст. 1 названного выше Закона при определении наличия (от­сутствия) признаков банкротства (требований по взысканию за­долженности по оплате товаров, работ, услуг, а также по обя­зательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды).

Поэтому действие моратория не распространяется на требо­вания кредиторов первой и второй очереди (п. 12 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 7 августа 1997 г. № 20 "Обзор практики применения арбитражными су­дами законодательства о несостоятельности (банкротстве)").

При принятии к производству дел о несостоятельности (бан­кротстве) необходимо иметь в виду, что перечень лиц, которые могут быть признаны по решению суда несостоятельными (бан­кротами), определен в ст. 65 и 25 Гражданского кодекса Россий­ской Федерации.

В соответствии со ст. 65 ГК по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом) юридическое лицо, яв­ляющееся коммерческой организацией, за исключением казен­ного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, если оно не в состоянии удовлетворить тре­бования кредиторов.

В силу ст. 25 ГК индивидуальный предприниматель, кото­рый не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, свя­занные с осуществлением им предпринимательской деятельнос­ти, также может быть признан несостоятельным (банкротом)

 

Глава 4. Юридические лица             123

по решению суда (п. 1 приложения к письму ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. № С1-7/ОП-237 "Обзор практики примене­ния арбитражными судами законодательства о несостоятель­ности (банкротстве)").

При обращении в арбитражный суд с заявлением о возбуж­дении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации (предпринимателя) в сумму задолженности не мо­гут включаться санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Государственная налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании организации несостоятельной (банкро­том), включив в общую сумму задолженности этой организации перед бюджетом суммы финансовых санкций, начисленные за налоговые на­рушения.

При анализе структуры задолженности организации перед бюдже­том для решения вопроса о подведомственности дела арбитражный суд исходил из того, что в силу ст. 1 Закона о несостоятельности (банкрот­стве) под несостоятельностью (банкротством) понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, ус­луг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюд­жет и внебюджетные фонды.

По смыслу этой нормы финансовые санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды не могут включаться в сумму требований к должнику при подаче в арбитражный суд заявления о признании организации банкротом (п. 3 приложения к письму ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. № С1-7/ОП-237 "Обзор практики применения арбитражными суда­ми законодательства о несостоятельности (банкротстве)").

Арбитражный суд рассматривает дело о несостоятельности (банкротстве) по существу и в том случае, если должник явля­ется государственным предприятием.

Указом Президента РФ от 2 июня 1994 г. № 1114 "О продаже государственных предприятий-должников" установлено, что государственные предприятия, в отношении которых в соответ­ствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприя­тий" принято решение о признании структуры их баланса не­удовлетворительной, а предприятий — неплатежеспособными, подлежат продаже в соответствии с вышеназванным Указом. Поскольку в этом случае принятие решений о продаже государ-

 

124

 

Гражданское право. Общая часть

 

ственных предприятий-должников поручено Федеральному уп­равлению по делам о несостоятельности (банкротстве), некото­рые арбитражные суды сочли, что дела о признании таких предприятий банкротами арбитражному суду неподведомственны.

Между тем в данном случае необходимо исходить из следу­ющего. В силу ст. 65 ГК юридическое лицо может быть призна­но банкротом только по решению суда.

Поэтому дела о несостоятельности (банкротстве) в отноше­нии государственных предприятий также подлежат рассмотре­нию в арбитражном суде (п. 8 приложения к письму ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. № С1-7/ОП-237 "Обзор практики примене­ния арбитражными судами законодательства о несостоятель­ности (банкротстве)").

Решение Федерального управления по делам о несостоя­тельности (банкротстве) о продаже государственного предпри­ятия-должника, принятое во внесудебном порядке, может быть обжаловано в арбитражный суд.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ арбитражному суду подведомственны споры, возникающие в сфере управления, в частности, о признании недействитель­ными (полностью или частично) актов государственных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих ох­раняемые законом права и интересы заявителей.

Статья 12 ГК называет признание недействительным акта государственного органа в качестве одного из способов защиты гражданских прав.

Поэтому если истец считает, что принятое Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) реше­ние о продаже государственного предприятия-должника явля­ется незаконным, арбитражный суд не вправе отказывать зая­вителю в защите его прав и интересов и принимает иск к рас­смотрению.

Вместе с тем решение Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную струк­туру баланса не может быть обжаловано в арбитражный суд, поскольку такое решение само по себе не порождает правовых последствий для предприятия.

В силу постановления Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 указанное решение является лишь основанием для под­готовки Федеральным управлением по делам о несостоятельно-

 

Глава 4. Юридические лица             125

               

сти (банкротстве) предложений по реорганизации либо прода­же соответствующего предприятия (п. 18 приложения к письму ВАС РФ от 25 апреля 1995 г. № С1-7/ОП-237 "Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несос­тоятельности (банкротстве)").

Может ли Центральный банк Российской Федерации обра­титься с заявлением о признании коммерческого банка банкро­том после отзыва лицензии на совершение банковских опера­ций и отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требова­ния Центробанка, вытекающие из задолженности коммерчес­кого банка в виде дебетового сальдо по корреспондентскому счету?

В соответствии со ст. 11 Закона о несостоятельности (банк­ротстве) коммерческий банк или иное кредитное учреждение, их кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с заявле­нием о возбуждении производства о несостоятельности (банк­ротстве) коммерческого банка или иного кредитного учрежде­ния после отзыва Центральным банком ФР лицензии на совер­шение банковских операций. Следовательно, после отзыва Бан­ком России лицензии на совершение банковских операций ком­мерческий банк должен быть ликвидирован. Ликвидация банка может быть произведена двумя способами: в порядке обычной ликвидации или с использованием процедуры банкротства.

Банк России при наличии у него законных оснований может выбрать любую процедуру ликвидации коммерческого банка.

Начало процедуры обычной ликвидации и создание ликвида­ционной комиссии не лишает Центральный банк РФ права ста­вить вопрос о признании коммерческого банка банкротом при наличии законных оснований, поскольку этот банк считается дей­ствующим до тех пор, пока он не будет исключен из государ­ственного реестра.

Центральный банк РФ может ставить вопрос о признании коммерческого банка банкротом, если представит документы, подтверждающие, что коммерческий банк имеет перед ним долг, вытекающий из гражданско-правовых обязательств.

Если образовавшаяся сумма задолженности, соотношение активов и пассивов и т. п. позволяют возбудить дело о банкрот­стве, то арбитражный суд обязан это сделать в соответствии с действующим законодательством (п. 2 письма ВАС РФ от 30 ян­варя 1995 г. № С1-7/ОП-54 "Об отдельных рекомендациях, при­нятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике").

 

126

 

Гражданское право. Общая часть

 

Контрольные вопросы

Понятие и признаки юридического лица.

Правосубъектность юридических лиц. Понятие и элемен­

ты.

Лицензирование деятельности юридических лиц.

Органы юридических лиц.

Классификация юридических лиц.

Организационно-правовые формы юридических лиц.

Филиалы и представительства.

Возникновение юридических лиц: понятие, основания, по­

рядок.

Учредительные документы юридических лиц.

Государственная регистрация юридических лиц.

Прекращение деятельности юридических лиц: понятие,

основания, способы, государственная регистрация.

Реорганизация юридических лиц: понятие, формы,

имущественные последствия.

Ликвидация юридических лиц: понятие, порядок,

имущественные последствия.

14.           Несостоятельность (банкротство) юридических лиц: поня­

тие, процедуры, порядок осуществления.

Правовые акты

Конституция Российской Федерации (гл. 1 и 2)

Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г.,. 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта и 12 декабря 2003 г.).

Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. (с изм. от 13 июня 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1; № 25. Ст. 2956.

Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 8 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" от 8 декабря

г. // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; 1997. № 10. Ст. 1120.

Федеральный закон "О производственных кооперативах" от 8 мая

г. // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.

Закон Российской Федерации "О потребительской кооперации (потре­бительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 11 июля

1997        г. // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3306.

Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145; 1998, № 48. Ст. 5849.

 

Глава 4. Юридические лица

 

127

 

Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотво­рительных организациях" от 11 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.

Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608.

Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных неком­мерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных ор­ганизаций" от 25 февраля 1999 г. // Российская газета. 1999. 4 марта.

Устав федерального казенного предприятия "Воскресенский государст­венный казенный агрегатный завод". Утв. пост. Правительства РФ от 26 мая 1997 г. № 642 // СЗ РФ. 1997. № 22. Ст. 2604.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пле­нума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 1 июля 1996 г. № 6/8 // ВВС РФ. 1996. № 9; Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельно­сти (банкротстве)"

Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О госу­дарственных и муниципальные унитарных предприятиях"

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Федераль­ный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. от 10 января 2003 г.)

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской дея­тельности и адвокатуре в Российской Федерации"

Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств", (в ред. от 23 июня 2003 г.)

Федеральный закон от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ "О приведении законо­дательных актов в соответствие с федеральным законом "О государствен­ной регистрации юридических лиц" (в ред. от 11 июня 2003 г.)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 4 июля 2003 г.).

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в ред. от 27 февраля 2003 г.).

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ "О кредитных потре­бительских кооперативах граждан".

Федеральный закон от 11 июля 2001г. № 95-ФЗ "О политических парти­ях" (в ред. от 23 июня 2003 г.).

Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (в ред. от 10 января 2003 г.).

 

128

 

Гражданское право. Общая часть

 

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 21 марта 2003 г.).

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и после­вузовском профессиональном образовании" (в ред. от 5 апреля 2003 г.).

Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ "О товариществах соб­ственников жилья" (в ред. от 21 марта 2002 г.).

Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ "О производственных кооперативах" (в ред. от 21 марта 2002 г.).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объе­динениях" (в ред. от 25 июля 2002 г.).

Федеральный закон от 16 мая 1995 г. № 74-ФЗ "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и мора­тории на их приватизацию" (в ред. от 27 февраля 2003 г.).

Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 30 июня 2003 г.).

Указ Президента РФ от 25 июля 2003 г. № 842 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 5 сентября 2001 г. № 1098 "Об интеграции организаций ядерно-топливного цикла Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 9 июля 2003 г. № 414 "Об утверж­дении правил проведения стажировки в качестве помощника арбитражно­го управляющего".

Распоряжение Губернатора Московской области от 21 июля 2003 г. № 639-РГ "О передаче организаций в ведомственное подчинение Комитету по туризму Московской области".

Постановление Правительства Москвы от 15 июля 2003 г. № 556-ПП "Об изъятии у жилищно-строительного кооператива "Альфа" части земель­ного участка в Южном Бутово, жилом комплексе "Г" в районе дер. Потапо-во (Юго-западный Административный округ)".

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 14-п "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федераль­ного закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Россий­ской Федерации в связи с жалобами гражданина А. Б. Борисова, ЗАО "Ме­диа-Мост" и ЗАО "Московская независимая вещательная корпорация".

Литература

Голованов Н. М. Юридические лица. СПб.: Питер, 2003.