Те социально-экономические реформы, которые предусмотрены в конституции, в силу сопротивления господствующих классов, захвативших в свои руки государственный аппарат, не были осуществлены (за исключением национализации энергетической промышленности и ограниченной земельной реформы). Италия по-прежнему остается страной, в которой высокая степень кон- : центрации капитала в промышленности сочетается с пережитками феодализма в сельском хозяйстве (издольщина и испольщина, помещичье землевладение и т. п.). О господстве монополистического капитала в экономике Италии свидетельствует то, что уже в 50-е годы 40 акционерных обществ, объединявших менее 1% общего числа акционеров, контролировали 2/з всего акционерного капитала. Такой характер итальянской экономики обусловил сложный узел классовых противоречий рабочего класса и буржуазии, крупных землевладельцев и безземельных и малоземельных крестьян, монополистической и немонополистической, главным образом мелкой буржуазии.
Политический режим послевоенной Италии характеризуется стремлением демократических сил реализовать положения кон- ¦ ституции о социально-экономических и политических преобра- — зованиях и стремлением реакционных сил подавить демократические силы, игнорировать конституцию, проводить реакционную внутреннюю и агрессивную внешнюю политику, идя в фарватере американского империализма.
р Для борьбы со своими классовыми противниками правящие круги Италии взяли от фашистского периода старую карательную машину: полицию, отряды карабинеров, военный и судебный аппарат. Была лишь распущена фашистская охранка («Овра»), но зато создана СИФАР (разведывательная служба вооруженных сил), переименованная позже в СИД (разведывательная служба обороны). Политическая борьба велась и иными средствами: от легальных парламентских до тайного заговора против республики, возглавляемого ее президентом.

Для того, чтобы не допустить искусственного раскола среди трудящихся по религиозным вопросам, коммунисты согласились на включение в конституцию статьи, признающей силу Латеранского пакта. Эта статья носит компромиссный характер.
Конституция охраняет частную собственность. Однако и здесь демократические силы добились установления известных ограничений частной собственности, вплоть до возможности ее экспроприации, «если этого требуют общие интересы…», особенно в отношении «предприятий или категорий предприятий, относящихся к основным формам общественного обслуживания, источникам энергии или монополиям, имеющим жизненно важное значение для общества». Конституция предписывает ограничение земельной собственности и преобразование латифундий, обещает помощв кооперативам.
Несмотря на отсутствие гарантий прав, свобод и социальных завоеваний, записанных в конституции, последняя создала все же известную юридическую базу, которую трудящиеся массы и все демократические силы могут использовать в борьбе за подлинно демократические преобразования.
Буржуазным партиям удалось настоять на предоставлении •президенту довольно широких полномочий в качестве главы государства. Президент избирается на семь лет тайным голосованием обеими палатами парламента вместе с делегатами от областей. Президент имеет право отлагательного вето: он может вернуть законопроект в парламент для вторичного рассмотрения,
может отсрочить обнародование закона на 30 дней. Президент является командующим вооруженными силами, назначает высших должностных лиц государства, осуществляет право помилования и т. п. Президенту принадлежит право досрочного роспуска парламента или одной из его палат.
Управление страной сосредоточено в руках правительства —• совета министров, ответственного перед парламентом. Председателя совета министров назначает президент республики. Па предложению премьера президент назначает и министров.

В соответствии с мирным договором, подписанным 10 февраля 1947 г., были ликвидированы оккупационные органы. Договор предусматривал демократизацию страны, ликвидацию всяких фашистских и профашистских групп и организаций и вывод в трехмесячный срок англо-американских оккупационных войск. Но последнее условие не было выполнено.
Опираясь на поддержку США и Великобритании и по их непосредственному указанию, христианские демократы спрово-цировали в мае 1947 года правительственный кризис и сформировали новое правительство без участия коммунистов. Англоамериканские вооруженные силы помогли новому правительству создать и вооружить армию и полицию. Правящие круги Италии вслед за этим приняли «помощь» США по «плану Маршалла», которая привела к экономическому и политическому подчинению Италии американскому империализму.
Конституция Италии. 22 декабря 1947 г. учредительное собрание приняло новую конституцию, вступившую в силу 1 января 1948 г. Выработка конституции проходила в обстановке ожесточенной борьбы между левыми и правыми партиями. Коммунистическая и другие левые партии боролись за такую конституцию, которая была бы демократической и гарантировала политические и экономические права трудящихся. В результате этой борьбы антинародным силам не удалось навязать стране реакционную конституцию, но вместе с тем конституция не является последовательно демократической.
Конституция объявляет Италию демократической республикой, в которой суверенитет принадлежит народу. Она провозглашает право на труд, на вознаграждение пропорционально количеству и качеству затраченного труда, право на еженедельный отдых и на ежегодный оплачиваемый отпуск; она говорит о равенстве прав женщины с правами мужчины. В ней говорится о свободе организации профсоюзов, о праве стачек (в рамках законов). Конституцией гарантируется свобода слова, печати, организаций, митингов и демонстраций, неприкосновенность личности, жилища и т. п.

Высшим исполнительным и законодательным органом в освобожденной от гитлеровских оккупантов Италии являлся совет министров, состав которого формально назначался регентом. Практически правительство формировалось по соглашению между партиями, входившими в КНО.
Участники правительственной коалиции преследовали различные цели. Представители коммунистической партии совместно с социалистами направляли свои усилия на демократизацию общественного и политического строя Италии. Главным препятствием на пути осуществления этой программы были англо- американские оккупационные власти. Внутри страны они имели опору в лице христианско-демократической партии и Ватикана. Христианские демократы использовали свое участие в правительстве для того, чтобы помешать установлению в стране демократического строя и сохранить монархию.
2 июня 1946 г. в Италии состоялись референдум по вопросу о форме правления и выборы в учредительное собрание, проходившие в обстановке ожесточенной борьбы между силами демократии и реакции. Несмотря на происки реакции, народ решительно высказался за республику, и 18 июня 1946 г. Италия провозглашается республикой.

Для освобождения Севера от гитлеровских войск по инициативе коммунистической партии на оккупированной территории возникли «ударные гарибальдийские отряды», на основе которых в начале 1944 года была создана партизанская армия. 25 апреля 1945 г. по призыву руководства коммунистической партии в Северной Италии вспыхнуло всеобщее вооруженное восстание, в результате которого Италия была полностью освобождена от гитлеровских оккупантов.
В ходе вооруженного восстания фашистский государственный аппарат был разрушен, и вся власть перешла в руки комитетов национального освобождения. Комитеты назначали своих префектов, мэров, полицейских комиссаров и тому подобное вместо бежавших или арестованных фашистов. Полицейскую службу несли партизанские отряды. Были созданы народные суды для наказания фашистских преступников. Центральный комитет национального освобождения Северной Италии, действовавший в качестве временного правительства, издал декрет о выборах рабочими и служащими на всех крупных предприятиях советов управления для контроля над деятельностью администрации и т. д.
Таким образом, на севере Италии создавалась новая демо-кратическая система управления, действовавшая в интересах народа. Но пришедшие на Север англо-американские войска прекратили проведение демократических преобразований. Северные провинции были объявлены на военном положении, и оккупационные власти отменили все демократические мероприятия комитетов национального осовобождения.

Поражения армии стран оси на Восточном фронте и в бассейне Средиземного моря вызвали политический кризис в стране. В этих условиях в целях предотвращения революционного выступления народа наиболее опытные и дальновидные представители господствующего класса пошли на организацию государственного переворота. 25 июля 1943 г. Муссолини был отстранен от власти, и король поручил сформировать новое правительство маршалу Бадольо. Новое правительство приняло драконовские меры для подавления народного движения, приказав войскам применять оружие для борьбы с выступлениями народа. Однако мощная волна забастовок и демонстраций вынудила правительство издать распоряжение о роспуске фашистских организаций, об освобождении из заключения антифашистов.
3 сентября 1943 г. правительство подписало соглашение о капитуляции на условиях, предложенных правительствами СССР, Великобритании и США. Италия оказалась разделенной на две части: Юг, занятый англо-американскими войсками, и Север, оккупированный гитлеровскими войсками.
Поддерживая демократические силы Италии, Советское правительство потребовало от США и Великобритании расширения базы правительства Бадольо путем введения в его состав представителей антифашистских партий. В апреле 1944 года
правительство было реорганизовано и в него были включены представители партий, входящих в КНО.

Особое значение в механизме фашистского государства имела так называемая корпоративная система, призванная установить «классовый мир» в Италии. Согласно законодательству о ¦корпоративном устройстве (закон от 3 апреля 1926 г. и «Хартия труда» 1927 года) предусматривалось создание во всех отраслях производства постоянных центральных и провинциальных комитетов «классового сотрудничества» (корпораций) из представителей синдикатов и союзов предпринимателей, которые должны были разрешать вопросы, связанные с условиями труда и взаимоотношениями между предпринимателями и синдикатами. Но первоначально были созданы лишь провинциальные корпорации. В их состав, кроме представителей союзов предпринимателей и синдикатов, входили также префект и секретарь провинциальной фашистской организации. Используя поддержку фашистского государства, крупный капитал через посредство корпораций осуществлял наступление на жизненный уровень трудящихся масс.

Досле прихода к власти фашистьЛ подвергли государственный аппарат коренной реорга-низации, «хотя формально продолжала действовать конституция 1848 года.
Для рассмотрения дел о политических преступлениях по закону «О защите государства» от 25 ноября 1926 г. был создан особый трибунал. Состав трибунала во главе с председателем назначался Муссолини из числа высших офицеров и генералов. Почти единственным наказанием, применявшимся трибуналом, была смертная казнь. Приговоры трибунала являлись окончательными и обжалованию не подлежали.
Корпоративная система. Значительное место в механизме фашистской диктатуры занимали массовые организации, стоявшие под контролем фашистского государства и фашистской партии. Рабочие и служащие принудительно объединялись в фашистские профсоюзы (синдикаты). Члены профсоюзов были отстранены от всякого участия в формировании профсоюзных органов, которые назначались сверху. Центральное руководство синдикатов утверждалось правительством по предложению руководства фашистской партии.

Вместо выполнения обещаний, данных рабочим, крестьянам и мелкой буржуазии, правительство Муссолини начало проводить политику, защищавшую интересы крупной буржуазии и помещиков. Оно отменило закон, ограничивавший мошеннические операции С акциями и другими ценными бумагами, отменило налог на дивиденды от акций, на крупные наследства, на недвижимое имущество и резервные фонды акционерных обществ и т. п.
В интересах крупных землевладельцев правительство Муссолини предоставило землевладельцам право сгонять с земли арендаторов, а также1 издало закон о возвращении помещикам всех земель, захваченных ранее крестьянами) Одновременно с тем было предпринято наступление на жизненный уровень трудящихся масс:; ликвидирована завоеванная рабочим классом 48-часовая рабочая неделя, установлен налог на заработную плату государственных рабочих и служащих и т. п.
В этих условиях от фашизма начали отходить слои трудящихся и мелкой буржуазии, обманутые его демагогией. Социальная база фашизма начала сужаться. Тогда фашисты отбросили в сторону остатки парламентаризма и установили открыто террористическую диктатуру. Осенью 1923 года фашистское правительство распустило палату депутатов и ввело новый избирательный закон.
В интересах монополий, жаждавших новых рынков сбыта и источников сырья, фашистское правительство осуществляло агрессивную внешнюю политику (захват Эфиопии, Албании, участие в интервенции против республиканской Испании). В 1937 году фашистская Италия присоединяется к «антикомин- терновскому пакту», а в мае 1939 года заключает военный и политический союз с гитлеровской Германией, направленный на завоевание мирового господства.