§ I Понятие конституционного права как отрасли права
Российское право представляет собой совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установленных, санкционированных государством.^ исполнение которых обеспечивается^ также государством. Будучи единым по своей сущности, содержанию и предназначению, право подразделяется на составные части - отрасли.
Отрасль права - это самостоятельная "часть правовой системы, совокупность правовых норм,^регламенти-рующих специфическим методом" качественно однородные общественные отношения. К числу отраслей права относятся: конституционное, административное, гражданское, "срйнансовоё, трудовое, уголовное, уголовно-процёссуально"ё',Экологическое и др.
Необходимость отраслевой дифференциации правовой системы обусловлена широтой и многообразием общественных отношений, регулируемых правовыми нормами. Эта необходимость вызвана также практикой правоприменительной деятельности. Деление права на отрасли помогает изучению права, совершенствованию нормативных актов.
В юридической науке основными критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.
Дре^хепгправового регулирования составляют ка-^ествення-^днородные общественные отношения, .на, ко-^го^ые__направлено_воз действие J^ymM норм „той или иной отрасли права." ~
Под методом ^правового регулирования понимаются ^пегуя^ические приемы, способы воздействия на обще-, ственные отношения со стрдоны государства^ ^его органов,)^ помощью правовых норм.
Следовательно, для уяснения понятия конституционного права необходимо определить его предмет и метод.
Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:
1) основ конституционного строя Российской Федерации, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;
2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации;
3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции Федерации и предмета совместного ведения Федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т,д.;
4) организации и функционирования системы высших органов Российской Федерации: Президента, Федерального Собрания, Правительства, органов судебной власти, а также местного самоуправления.
Метод правового регулирования конституционного права многоаспектен, что обусловлено многообразием содержания и сложным характером общественных отношений, объединяемых предметом конституционного права. Понимая под методом совокупность специфиче-ских приемов, способов, средств воздействия на участников этих отношений, можно выделить наиболее существенные из них.
Способом воздействия государства на общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, является наделение одной из сторон государственно-властными полномочиями. Такой метод регулирования получил в юридической науке наименование "метод властеотношений".
Соответственно на другую сторону (стороны) этих отношений возлагается обязанность подчиняться велениям стороны, наделенной такими полномочиями.
Разновидностью способов воздействия государства на общественные отношения является установление кон-
6
кретных правомочий и обязанностейучастников отношений (организация выборов, деятельность депутатов, реализация компетенции государственными органами и др.).
Методу регулирования общественных отношений свойственны такие особенности, как политико-правовой характер регулирования (закрепление в Конституции моральных принципов, категорий общественных идеалов и т.д.).
Метод конституционного права использует и такие классические способы воздействия на участников общественных отношений, как дозволение, запрет, возложение обязанностей, установление равенства сторон в отношениях.
Таким образом, определив предмет конституционного права и особенности его метода, можно сформулировать понятие конституционного права как отрасли российского права.
KoHcmumjfy^HHoe^Jnj^ua^-^ma.JseQiwaa. .олфаслъ
^оссицскогр^л^ав^.п^6^?^"8^^^ совокупность правовых норм, остановленных (санкционированных) государством, в которых закреплены основы конституционного строя Российской Федерации, взаимоотношений между государством и личностью, федеративного устройства^ России, организации и деятельности системы органов государственнойвласти, местного самоуправления,.