Правоспособность	Субъективное право
Не предполагает юридическую обязанность кого-либо	Предполагает юридическую обязанность контрагента
Подразделяется на общую (при­нципиальная возможность иметь права по закону), отраслевую (то же, но в отраслях), специ­альную (должностная, профес­сиональная)	В принципе никак не подразде­ляется и не зависит от отраслей права и вида правоотношений

Общее у правоспособности и дееспособности физиче­ского и юридического лица, как участников правоотноше­ний:

это их юридические свойства;

эти свойства возникают на основе закона;

наличие этих свойств связано с условиями, определяе­

мыми законом.

Отличия правоспособности            <

и дееспособности               п

 

Физическое лицо                        Юридическое лицо
Правосубъектность         полная, общая, наиболее широкая	Правосубъектность уставная или в рамках компетенции, бо­лее узкая, целевая
Правоспособность  возникает с рождения и длится всю жизнь	Правоспособность возникает с регистрации и длится до ликви­дации юридического лица
Свои законные основания для ограничения   (злоупотребление спиртным, наркотиками и т. п.)	Свои законные основания для ограничения правосубъектно­сти (занятия деятельностью, выходящей за рамки компе­тенции)
Дееспособность   осуществляет­ся   лично   субъектом   правоот­ношения	Дееспособность осуществляет­ся специальным органом (пред­ставителем )

132

 

Окончание

 

Физическое лицо

 

Юридическое лицо

 

 

 

Может не обладать хозяйствен­

ной самостоятельностью

Проявляются в свойственных для физического лица правоот­ношениях (семейные, граждан­ско-правовые)

 

Должен   обладать   хозяйствен­ной самостоятельностью

Проявляются в свойственных

для юридического лица право­

отношениях (государственный

орган — властные, организаци­

онно-правовые; частная фирма

— управленческие, граждан-

ско-правовые)    

 

Полномочие ■—- объем предоставленных (государствен­ному) служащему в соответствии с занимаемой должно­стью прав и возложенных обязанностей.

Компетенция {competentia — принадлежность по праву) государственного органа — определяемый законом объем полномочий и пределы (сферы) его деятельности.

Прерогатива (praerogativa — исключительное право) — определенный законом объем полномочий государственно­го органа (должностного лица), как правило, в нормотвор-ческой области.

Преимущественное право — предусмотренная зако­ном льгота материального, морального, юридического (процессуального) характера для той или иной категории субъектов.

Правовой статус {status — положение, состояние) гражданина — гарантированная государством система прав, свобод и обязанностей (включая его правосубъект­ность) физического лица, отражающая его юридическое положение в обществе (юридически закрепленное поло­жение личности в обществе).

Реальный социальный статус — фактическое положе­ние личности в данном обществе.

133

 

Виды правовых статусов:

общий (конституционный) статус гражданина (унифи­

цирован, статичен, стабилен, меняется только по воле

законодателя);

специальный (родовой) статус определенных категорий

населения (бюджетников, пенсионеров и т. д.. базирует­

ся на общих, но включает дополнительные права, обя­

занности, льготы, преимущества):

индивидуальный статус — статус лично каждого (под­

вижный, динамичный, единичный, зависит от пола, воз­

раста, имущественного положения и т. п.);

правовой  статус  физических,  юридических  лиц,  ино­

странцев, дипломатов, иностранных рабочих и т. п.;

отраслевой  статус лиц  (в  административно-правовых,

гражданско-правовых и т. п. правоотношениях).       i

Структура правового статуса:

норма закона, устанавливающая данный статус;

основные (конституционные) права и обязанности;

правосубъектность;

политические свободы:

законные интересы;

гражданство;

юридическая ответственность:

правовые принципы;

правоотношения.

Некоторые особенности юридического статуса лич­ности в современной России

Негативные в своей основе аспекты:

 

слабая государственная защищенность (нет э(] ных правоохранительных механизмов);

 

ректив-

 

134

 

изменение экономической основы (безработица, инфля­

ция, имущественное расслоение и т. п.);

множественность и несогласованность (правовой статус

различен в разных субъектах Федерации, у разных слоев

населения);

деформированность    правового    положения    личности

(мигранты, беженцы, дискриминируемые и т. п.);

отрицательное   влияние  социально-психологических   и

моральных факторов (потеря личных ориентиров, куль­

турных приоритетов, неадаптированность к новым усло­

виям и т. п.).

Позитивные в своей основе аспекты:

обновление и расширение законодательной базы (новое

национальное     законодательство     и     международно-

правовые документы);

измененная концепция взаимоотношений личности и го­

сударства (приоритет личности, переход от государст­

венного патернализма к партнерству и сотрудничеству);

освобождение   правового   статуса   от   идеологических

штампов тоталитарного сознания;

автономия   и  самостоятельность  личности  (командно-

запретительный  метод регламентации  правовых  поло­

жений     личности     уступает     место     дозволительно-

разрешительному порядку);

изменение соотношения и роли структурных элементов

правового статуса (выдвижение на первый план прав и

свобод человека).

Особенности правового положения различных субъ­ектов

Государство в целом — субъект права в международ­ных и межгосударственных (внутри Федерации) отношени­ях, в отношениях по поводу государственной собственно-

135

 

 

сти,  бюджетных,  налоговых,  финансовых,  уголовно-пра­вовых, уголовно-процессуальных и т. п. отношениях.

Органы государства:         «,

выполняют функции управления;

наделены компетенцией;

обладают властными полномочиями;

чаще всего выступают субъектами административных,

земельных, уголовно-правовых, процессуальных право­

отношений от имени государства.

Государственные учреждения:

занимаются социально-культурной деятельностью;

властные полномочия ограничены:

состоят на бюджете;

имеют имущество, могут им  пользоваться  и распоря­

жаться;  ,

наделены правами для выполнения функций некоммер­

ческого характера (школы, больницы, вузы, библиотеки,

театры, музеи и т.п.).

Государственные предприятия:

занимаются хозяйственной деятельностью;

действуют на праве хозяйственного ведения (унитарные

предприятия)   или   на   праве  оперативного  управления

(казенные предприятия).

VI. Объекты правоотношений (res) — то, на что на­правлены субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.

Объектами правоотношений могут быть:

материальные блага (вещи, деньги и т. п.);

нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство,

честь, доброе имя и т. п.);

136

 

продукты духовного творчества (изобретения, произве­

дения литературы, искусства и т. п.);

определенные действия (например, в процессуальном

праве);

результаты действий участников правоотношений (ре­

монт, перевозка, поставка и т. д.);

ценные бумаги, документы (акции, дипломы, аттеста­

ты и т. п.).

VII. Юридический факт — конкретное жизненное об­стоятельство, с которым норма права связывает возникно­вение, изменение или прекращение правоотношения.

Юридические факты выступают предпосылкой правоот­ношений и делятся по различным основаниям на множест­во видов:

•               в зависимости от воли субъекта:

события — не зависят от воли людей: стихийное

бедствие, смерть, истечение срока и т. п..

действия — зависят от воли человека: заключение

сделки, (не)выполнение обязательств и т. п.;

•               по отношению к законности:

правомерные деяния:

юридические акты — сознательно порождают юри­

дические последствия — сделки, судебное решение и т.д.;

юридические поступки — влекут последствия неза­

висимо от желания людей — сделанное открытие, куп­

ля-продажа, выполненная работа и т.п.;

противоправные деяния — правонарушения, престу­

пления (уголовные);

проступки (административные, дисциплинарные и т.п.);

•               по   возникающим   последствиям   юридические   факты

подразделяются на:

-               правообразующие (поступление на работу);

137

 

правоизменяющие   (перевод    на   более    высокую

должность в рамках предприятия);

правопрекращающие (увольнение с работы).            *

VIII. Виды правоотношений в зависимости от основа­ний различаются:

по   отраслям   права   (гражданско-,   административно-^

конституционно- и т. п. правовые);

по характеру воздействия:

регулятивные (правомерное поведение, нормы раз­

решения, равенство сторон),

охранительные (противоправное поведение,  нормы

запреты, неравенство сторон);

•               по субъектам:

конкретные (относительные): связь индивидуально

определенных субъектов,

общие (абсолютные): правовая связь без индивидуа­

лизации — конституционные правоотношения;

•               по функциональной связи:

материальные (основные) — уголовные правоотно­

шения,

процессуальные (производные) — уголовно-процес­

суальные правоотношения;

•               по целям воздействия:

статические (закрепляют статус кво, фиксируют со­

стояние),

динамические (вызывают изменения, вытесняют не­

гативные социальные факторы);

•               по содержанию:

простые (не разделенные на части, например эле­

ментарная купля-продажа),             •

сложные (включают ряд элементарных,  например

уголовно-исполнительные правоотношения);

138

 

•               по характеру юридической обязанности:

активного типа (обязанная сторона активно дейст­

вует).

пассивного типа (обязанная сторона воздерживается

от активного поведения).

IX. Существуют особенности правоотношений, субъ­ектами которых выступают те или иные государственные органы, частные структуры или физические лица. Напри­мер, для правоотношений, в которые вступают органы внутренних дел, характерно то, что:

они возникают в связи с правонарушениями;

очевидно неравенство сторон;

ОВД свойственно вступать в правоотношения, регули­

руемые нормами административного (участковый упол­

номоченный), уголовного (оперативный работник), уто-

ловно-процес-суального (следователь) права;

право в этом случае осуществляет свою правоохрани­

тельную функцию;

реализуются   в   основном   нормы-запреты   и   нормы-

предписания, наступают для правонарушителя небла­

гоприятные последствия (штраф, лишение прав, сво­

боды,...);

возможно применение оружия представителем власти.

Особенности правоотношений в различных отраслях права ясны из их сравнения.

Например, чем отличаются гражданско-правовые отно­шения от налоговых правоотношений?

139

 

Отличия гразкданско-правовых отношений от налоговых правоотношений

 

Гражданско-правовые отношения	Налоговые правоотношения
Равенство участников	Неравенство сторон (есть вла­стный субъект)
Заключаются по своей воле	Нет воли сторон, закон импера­тивно определяет
Сами участники определяют условия, могут изменить их по взаимному соглашению или решению суда	Условия не могут определять или произвольно менять ни субъекты  правоотношений,  ни суд
Стороны могут переложить вы­полнение обязательств на дру­гих лиц (уступить требование, перевести долг)	Налог выплачивается лично на­логоплательщиком за счет соб­ственных средств
Филиалы, обособленные под­разделения юридических лиц не могут быть субъектом	Могут и являются субъектами налоговых правоотношений
Осуществляются в сфере част­ного права	Публично-правовая сфера за­трагивается
Обязанности возникают из до­говора	Обязанности возникают из за­кона
Контрагент выполняет обязан­ности, соответствующие правам управомоченного лица	У государства нет встречных обязательств перед налогопла­тельщиком предоставить какие-либо блага
Договор может повторяться, продлеваться, прекращаться, возобновляться	Принцип однократности нало­гообложения (один объект, один раз, за один период)
Нормативная база: Конститу­ция РФ, Гражданский кодекс	Нормативная база: Конститу­ция РФ, налоговое законода­тельство
Объект правоотношения: самые разнообразные вещи, ценности, права, действия, результаты действий и т. д.	Объект правоотношений нало­говых: совокупный доход за год, налог на добавленную стоимость и т. д.

140

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

Возможна ли жизнедеятельность общества без право­

отношений? Почему?

Как можно определить правоотношение?

Перечислите важнейшие свойства правоотношения.

Что составляет структуру правоотношения?

Каким образом проявляет себя субъективное право в

правоотношении?

6.             Из чего  может складываться  юридическая  обязан­

ность в правоотношении?

Может ли государство в целом стать субъектом пра­

воотношения? (Кто помимо государства может выступать

участником правоотношения?).

Назовите то, что чаще всего фигурирует в качестве

объекта правоотношения?

Любые ли события квалифицируются как юридиче­

ские факты?

10 .Существуют ли особенности в правоотношениях, где участниками выступают государственные органы, службы, должностные лица, частные структуры?