ЮФ ИЭУП РГГУ
Факторы устойчивого развития общества
В широком смысле устойчивое развитие – это, прежде всего гуманитарная проблема, исходной точкой и конечной целью которой является человек с его интересами и потребностями. Человек – участник сложных и многообразных общественных отношений: политических, социальных, экономических, конфессиональных, национальных, экологических и иных. Его участие во всех этих сферах обеспечивается системой фундаментальных прав и свобод – политических, гражданских (личных), экономических, социальных, культурных.
Устойчивое развитие во внутригосударственных, международных отношениях определяется обеспечением естественных прав человека и народов.
Устойчивое развитие – это движение общества, государства, международного сообщества к достижению четко определенных целей на основе неуклонного соблюдения фундаментальных прав человека и прав народов, их расширения и совершенствования системы гарантий соблюдения этих прав.
Нестабильность современного мира, незащищенность человека перед глобальными проблемами, порожденными уходящим веком, определили поиск путей и способов ограждения человека и всего мирового сообщества от гибельных последствий тех процессов, которые соединяют в себе огромный позитивный заряд и неизбежно сопутствующие ему негативные результаты.
Так, научно-технический прогресс открыл дорогу развитию производства, повышению уровня жизни людей, облегчению условий труда и быта, но он породил самые серьезные неблагоприятные экологические проблемы. Рост национального самосознания уничтожил колониальную систему, создал условия для самоопределения народов, образования суверенных государств, но вместе с этим был дан толчок развитию национализма, ксенофобии, расколу по конфессиональным признакам.
Важнейшим инструментом воздействия на устойчивость общественных процессов является право и его высшее проявление - права человека, отражающие его свободу, автономию, оптимальность взаимодействия индивида и государства. Обеспечение и защита неотъемлемых прав человека – важнейший элемент и необходимое условие устойчивости развития общества.
В обществе существуют различные направления, изучающие процессы стабильного развития применительно к политической, социальной, демографической, экологической, международной сферам развития, также уделяется внимание проблемам продовольственной безопасности, межнациональным отношениям, защите прав человека на жизнь в вооруженных конфликтах и др.
Права человека - главная цель и важнейший инструмент любого цивилизованного правового государства, стремящегося обеспечить свободу, благосостояние, безопасность людей, избавить их от пагубных последствий дестабилизации общества.
Как уже отмечалось, в общественной жизни в неразрывной связи действует система факторов: политических, экономических, социальных, правовых, культурных, национальных, конфессиональных, демографических, каждый из которых имеет свои подсистемы, свои структуры. Все эти факторы отражают интересы людей, которые по своей природе противоречивы, разнонаправлены, и, следовательно, они неизбежно порождают конфликты.
Противоречивость между этими факторами сама по себе выступает антиподом устойчивому развитию. Эта противоречивость определяется различиями, а порой и противостоянием индивидуальных, групповых, классовых, национальных, межгосударственных интересов, которые в истории человечества уже неоднократно выражались в конфликтах и катаклизмах, отбрасывавших его далеко назад (войны – межгосударственные, гражданские, религиозные, революции, борьба за сферы влияния и распределение национальных богатств, стремление сверхдержав стать лидером мирового процесса, подчинить себе менее развитые государства, овладеть природными богатствами, мировыми запасами полезных ископаемых и т.д.). Поэтому само по себе развитие общества основано на борьбе таких противоречий, нарушающих устойчивость этого мира.
Устойчивое развитие общества – задача труднодостижимая, однако решение ее необходимо и возможно. Возможность эта опирается на объективную закономерность, состоящую в том, что живым системам, к которым относится и человеческое общество, свойственно стремление к самосохранению. Реализуется это стремление не через сохранение в неизменности существующих отношений, а через их развитие, изменение общественных отношений и институтов. Причем такое развитие должно быть стабильным. В противном случае обществу грозит застой, являющийся противодействием прогрессу как необходимому условию обеспечения нормальной жизнедеятельности человечества.
Все компоненты устойчивого развития - это взаимодействие людей, общностей, народов, государств, которые нормативно и институционально структурированы. Универсальные общечеловеческие нормативы и институты, как те, что имеют вековые традиции, так и те, которые выдвинуты современными реалиями внутреннего и международного развития, являются способом устойчивого развития.
О правах человека написано и сказано много. Однако их характеристики должны быть дополнены ещё одной: права человека - важнейший фактор устойчивого развития общества. Это определяется рядом обстоятельств:
устойчивое развитие невозможно без обеспечения свободы и автономности личности, по своему усмотрению определяющей способы и сферы своей жизнедеятельности. Эта свобода и её границы содержатся в правах человека;
права человека положили конец всевластию государства, рассматривавшего человека как подданного, слепого и послушного исполнителя государственных команд и приказов. Установление партнерства между гражданином и властью, вытекающего из принципов прав человека, предотвращает политические и социальные катаклизмы, способствует развитию общества, цель которого избрана и одобрена большинством голосов народа;
права человека - главный ориентир и высшая ценность, которыми должно руководствоваться государство. Обеспечение прав человека - обязанность законодательной, исполнительной, судебной властей. Если эта обязанность соблюдается, то общество может быть охарактеризовано как стабильное и устойчивое, если государство пренебрегает ею, в обществе возникает напряженность, создаётся угроза его устойчивому развитию;
права человека и их реализация формируют устойчивую, живую природу государства. При этом важна связь провозглашенных прав и четко отработанных механизмов, процедур, надежно обеспечивающих их реализацию. Нередко тоталитарные государства провозглашают широкий круг прав и свобод, однако их реализация не обеспечена. Поэтому только связь двух компонентов – провозглашенных прав и механизмов обеспечения их реализации –свидетельствует о подлинном демократизме государства. И хотя демократия всегда содержит в себе факторы неустойчивости (борьба мнений, различие понятий, противостояние политических партий и группировок), она все же значительно надежнее обеспечивает стабильность развития, позволяя в той или иной степени отражать, учитывать и примирять все эти различия и противоречия. Демократия, отражая противоречивость мнений и позиций, создавая поле их борьбы, как это ни парадоксально, значительно надежнее обеспечивает стабильность и устойчивость, чем тотальное показное единство, которое кончается взрывом и ведет к разрушению системы;
принцип равенства, на котором основаны все права человека, примиряет противоречивые и разнонаправленные интересы людей, создает своего рода консенсус относительно характера их взаимодействия, объема благ и притязаний, на которые может рассчитывать каждый, роли государства в отношении к правам человека консенсуальны по своей природе, поэтому они играют важнейшую роль в установлении согласия в обществе и обеспечении устойчивости их развития;
значимость прав человека проявляется в их постоянном расширении и развитии. Они охватывают все новые сферы общественных отношений, поскольку последние проявляют неустойчивость и грозят стабильности общественного развития. Обеспечение прав не может быть гарантировано в условиях застоя. Только устойчивое развитие способствует реальной жизни прав и свобод.
Нет сомнений в том, что высокие нравственные качества личности, мудрое и дальновидное общество, ориентированное на гуманные цели, оказали бы огромное влияние на сохранение устойчивого развития как национальных систем, так и человеческого сообщества в целом. Однако, к сожалению, и идеальная личность, и идеальное общество – это всего лишь модель, к которой можно стремиться. Развитие цивилизации, великие открытия науки, высокие технологии автоматически не влекут за собой нравственного совершенствования личности и общества. Рыночные отношения, оказывая значительное позитивное воздействие на экономическое развитие, приносят и ощутимые издержки. Эгоистическое своеволие, стремление получить максимальные прибыли влекут крайне негативные последствия для общества, для человека. Сосредоточение огромных богатств в руках незначительной части общества, с одной стороны, возрастающая безработица, социальная незащищенность, бедность - с другой, являются источником напряженности и неустойчивого развития. Трудно уговорить человека «воздерживаться от удовольствий», самоограничивать свои потребности, как это предлагается в ряде работ, содержащих рекомендации по обеспечению устойчивости развития.
Поэтому ставка на совершенствование личности и человечества в целом важна, но она бессильна изменить ситуацию, если её не оснастить четко ориентированными нормами и институтами, которые будут направлять поведение, деятельность людей и в процессе этой социальной деятельности, воздействуя на сознание, изменять его, гуманизировать, прививать ему общечеловеческие ценности. Главным условием постепенного изменения индивидуального и общественного сознания является развитие свободы, которая представляется как пространство права и морали.
Только в условиях свободы возможно реальное обеспечение прав человека, существование демократического правового и социального государства как важнейших институтов, обеспечивающих устойчивое развитие, разумный компромисс между разнонаправленными интересами.