Укрепление бюрократии.

Указанная практика привела к тесной смычке партийной, государственной, хозяйственной и военной бюрократии. Этот союз укреплялся в ходе многолетней подготовки к отражению внешней угрозы и «освобождению» Южной Кореи.

Кроме того, гражданские и военные руководители накопили немалый опыт взаимодействия при решении крупных народнохозяйственных задач. Практически все так называемые «монументальные творения эпохи Трудовой партии»51, такие, как шлюз в устье впадающей в Желтое море (в КНДР официально принято название Корейское западное море. — Прим. авт.) реки Тэдонган, важнейшие автомагистрали, связавшие Пхеньян с Вонсаном на восточном побережье страны и с Кэсоном у демилитаризованной зоны с РК, гидроэлектростанции, железные дороги, тоннели были построены при широком, а зачастую, решающем участии военных (например, упомянутый Западноморский шлюз строили несколько дивизий).
Не удивительно, что в создавшейся экстремальной обстановке армия была сочтена наиболее организованной и действенной силой, способной обеспечить как защиту страны от внешней угрозы и политическую стабильность, так и не допустить полной остановки экономики. В передовой статье «Нодон синмун» по случаю 65-летия КНА указывалось, что в КНДР армия играет роль «ударного отряда» не только в защите родины, но и в социалистическом строительстве52.
К такому выбору подвели и особенности занятия Ким Чен Иром высших государственных постов. Так как должности Президента КНДР и
Генерального секретаря ЦК ТПК после смерти Ким Ир Сена оставались вакантными, ни партия, ни государственные структуры не могли стать легитимной базой власти нового руководителя. Такой единственной основой могли быть лишь вооруженные силы. Дело в том, что Ким Чен Ир, получил посты Верховного Главнокомандующего КНА (1991 г.) и Председателя ГКО (1993 г.) еще при жизни Ким Ир Сена и поэтому мог рассчитывать на то, что эти его позиции будут признаны легитимными и после смерти «вождя».
Таким образом, высшая власть не только фактически, но и юридически, по конституции, оказалась в руках высшего военного руководства, которое возглавил предусмотрительно поставленный во главе ГКО Ким Чен Ир.
Проведенная в соответствии с обновленной конституцией перестройка системы органов государственной власти, утверждают в Пхеньяне, позволила создать «совершенный и самобытный политический механизм, который с помощью…вооруженных сил надежно гарантирует политический суверенитет страны и энергично стимулирует развитие экономики и процветание страны»53.