Закон об охране окружающей среды.

Закон об охране окружающей среды.
Согласно Конституции КНР, ПК является «постоянно действующим органом» ВСНП. В его состав входят: председатель, заместители председателя, ответственный секретарь, члены. Так, 1я сессия ВСНП 6го созыва избрала (18 июня 1983 г.) председателя (Пэн Чжэнь), 20 заместителей председателя, ответственного секретаря (Ван Ханьбинь) и 133 члена ПК ВСНП 6го созыва. Согласно Конституции, в состав ПК ВСНП должно входить определенное число представителей национальных меньшинств (ст. 65, ч. 2). В ПК ВСНП 6го созыва национальные меньшинства представляют четыре заместителя председателя (один чжуан, один уйгур и два тибетца) и 13 членов (1 уйгур, 2 тибетца, 3 хуэй, 1 чжуан, 1 и, 1 дун, 1 бай, 1 маньчжур, 1 кореец, 1 монгол).
Являясь органом, производным от ВСНП, ПК имеет такой же срок полномочий, как и ВСНП, т. е. пять лет. Согласно Основному закону, он осуществляет свои полномочия до избрания ВСНП следующего созыва нового Постоянного комитета (ст. 66). Руководящие должностные лица ПК (председатель и заместители председателя) не могут занимать свои должности более двух сроков подряд, т. е. 10 лет. Подобное ограничение не распространяется на членов ПК.
Конституционные полномочия ПК можно разделить на две основные группы: осуществляемые постоянно и осуществляемые вместо ВСНП в период между его сессиями. После 3го пленума ЦК КПК 11го созыва (декабрь 1978 г.) наметилась тенденция к расширению сферы как постоянно, осуществляемых полномочий ПК ВСНП, так и полномочий, осуществляемых им в период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей.
ПК ВСНП, фактически приняв на себя полномочия ВСНП, выполнял не предусмотренные в Конституции КНР 1978 г. функции — принятие законов, внесение изменений и дополнений в принятые ВСНП законы, рассмотрение и утверждение необходимых частичных поправок к планам экономического и социального развития и государственному бюджету в ходе их выполнения, принятие решений по представлению премьера Госсовета о назначении и смещении министров, председателей госкомитетов: Так, ПК ВСНП принял Закон об охране окружающей среды (13 сентября 1979 г.) Закон об охране окружающей среды, морей и океанов. Закон об охране памятников культуры (19 ноября 1982 г.) и др. На своих пленарных заседаниях неоднократно он занимался кадровыми вопросами, принимая решения относительно назначения и смещения руководящих государственных должностных лиц, входящих в состав Госсовета КНР. Более того, 4я сессия ВСНП 5го созьпва (в декабре 1981 г.) уполномочила ПК принимать нормативные акты, касающиеся реорганизации структуры высших органов государственного управления. Это решение было фактически равнозначно внесению изменений в действовавшую тогда Конституцию КНР.

Добавить комментарий