Тенденция к расширению сферы полномочий ВСНП.

Тенденция к расширению сферы полномочий ВСНП.
Указанная тенденция к расширению сферы полномочий ВСНП нашла закрепление в Конституции КНР 1982 г., а также Законе об организации ВСНП от 10 декабря 1982 г.
В Конституции КНР 1982 г. число пунктов ст. 67, определяющей сферу полномочий ПК ВСНП, увеличилось, по сравнению с основным законом 1978 г., с 13 до 21. Кроме того, данный вопрос затрагивается и в. ряде других ее статей. Так, в ст. 58 определяется, что ПК, наряду с ВСНП, осуществляет законодательную власть в стране. Тем самым закрепляется уже сложившаяся практика законодательствования ПК ВСНП в полном объеме.
Руководствуясь установлениями Конституции 1982 г., ПК ВСНП 6го созыва принял Закон о безопасности морского судоходства (2 сентября 1983 г.), Закон о патентах (12 марта 1984 г.), Закон о предотвращении загрязнения вод (12 мая 1984 г.), Лесной кодекс КНР (20 сентября 1984 г.) Закон о контроле за медицинскими препаратами (20 сентября 1984 г.), Таможенный кодекс КНР и другие законодательные акты.
Соотношение объемов законодательной деятельности ВСНП и его ПК можно проиллюстрировать примером 1984 г., в течение которого ВСНП приняло (31 мая 1984 г.) всего два закона (о воинской службе и районной национальной автономии), а ПК —кроме четырех законов, упомянутых выше, еще три других законодательных акта: Устав межпарламентской группы КНР, Положение о предотвращении и тушении пожаров (11 мая 1984 г.) и Постановление об учреждении морских судебных органов в приморских портовых городах (14 сентября 1984 г.).
Наряду с этим ПК ВСНП правомочен вносить частичные изменения и дополнения в законы, принятые ВСНП (ст. 67 Конституции). Данное установление также фактически закрепило сложившееся ранее положение. Например, ПК ВСНП 5го созыва принял (10 июня 1981 г.) Постановление о порядке проведения выборов депутатов от НОАК в ВСНП и местные собрания народных представителей различных ступеней, служащее дополнением к Закону о выборах в ВСНП и местные . СНП, а также Временное положение КНР о наказании военнослужащих за преступления против воинского долга (10 июня 1981 г.), Постановление о наказании лиц, бежавших из исправительно трудовых и воспитательнотрудовых учреждений или вновь совершивших преступления (10 июня 1981 г.).

Добавить комментарий