17.5. Типы правоприменения

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Правоприменение осуществляется различными органами, по разной процедуре, преследует разные цели. По этим при­знакам можно выделить три основных типа правопримене­ния.

Судебный тип правоприменения. Субъект применения — суд. Он в каких-либо служебных или организационных отноше­ниях с адресатами решения не находится. Судья лично в решении не заинтересован. Заинтересованность в решении проявляют другие субъекты. Суд рассматривает дела в соответствии с подсудностью, вытекающей из характера дел. Деятельность су­да строго регламентирована процессуальными кодексами. При­менение состоит в установлении правовых последствий, выте­кающих из установленных фактов и норм. Свобода усмотрения суда минимальна. Решение индивидуально.

 

Управленческий тип правоприменения. Субъект правопри­менения находится в служебном или организационном отно­шении с адресатами решения. Субъект правоприменения лич­но заинтересован в вынесении решения. Заинтересованность вытекает из его служебного положения, служебного долга. Компетенция правоприменителя вытекает из его места, слу­жебного положения, которое он занимает в соответствующей иерархической структуре, а частично из характера дел. Реше­ние выступает как средство оперативного руководства де­ятельностью организации или в случаях конфликтов, но толь­ко подчиненных ему субъектов. Свобода усмотрения весьма значительна. Решение может относиться к единичным субъ­ектам, но может касаться и целой группы лиц (общие распо­ряжения). Решение выступает как средство управления.

Административный тип правоприменения. Субъект право­применения не находится в служебных или организационных отношениях с адресатом решения. Адресатом решения может быть гражданин или организация. Рассмотрение дел регули­руется законом, отчасти ведомственными инструкциями. Ре­шения принимаются в случае правонарушений, конфликтов, жалоб и заявлений. Свобода усмотрения может быть различ­ной в зависимости от характера дел. Решение служит средст­вом осуществления функций государства в отношении граж­дан и организаций.

1