КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 

1. Предмет, источники конституционного права РФ

Внутрифедеральные договоры РФ – двусторонние или многосторонние нормативные соглашения между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, либо соглашения между субъектами федерации.

Декларация – в конституционном праве политико-юридический документ, констатирующий коренные изменения в государственном строе, правовом положении человека и гражданина.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г. – акт, принятый Первым съездом народных депутатов РСФСР и продекларировавший волю народа на самоопределение в рамках Союза ССР.

Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР 1992 г. – акт, принятый Верховным Советом РСФСР, в котором провозглашены основы правового статуса человека и гражданина, отвечающие признанной в современной международной практике системе общечеловеческих ценностей.

Договор об общественном согласии – политическое соглашение, заключенное в 1994 году сроком на два года между основными участниками конституционного процесса (высшими федеральными органами власти, представителями общественности, науки и др.) и имеющее своей целью обеспечить политическую стабильность, достижение гражданского мира и согласия в стране.

Источники конституционного права – признаваемые национальной правовой системой юридические формы внешнего выражения (закрепления) конституционно-правовых норм.

Конституционная реформа – качественные коренные преобразования всей системы государственно-правовых институтов, направленные на утверждение основ конституционного строя.

Конституционно-правовая ответственность – неблагоприятные последствия, которые наступают в случае отступления от конституционно-правовых требований.

Конституционно-правовое отношение – это разновидность правовых отношений между гражданином и государством, между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ, другими субъектами, связанных с удовлетворением их интересов конституционно-правовыми средствами.

Конституционно-правовой договор – соглашение двух или нескольких субъектов конституционного права, имеющее нормативное значение.

Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих группу однородных отношений в сфере действия конституционного права (институт прав и свобод, институт гражданства и др.).

Конституционно-правовой обычай – сложившееся в практике деятельности органов государственной власти правило, которое в силу многократного повторения приобрело общеобязательное значение и выступает в качестве источника конституционного права.

Конституционно-правовой прецедент – решение Конституционного Суда, вынесенное по конкретному делу, получившее впоследствии обязательное значение.

Конституционное право – ведущая отрасль национальной правовой системы, представляющая совокупность правовых норм, определяющих основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина и закрепляющих государственное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления.

Конституционное правонарушение – виновное нарушение норм конституционного права, ущемление интересов адресатов этих норм.

Конституционные законы – это те законы, издание которых прямо предусмотрено в конституции.

Конституционные реформы – совокупность политических решений и действий государственной власти, направленных на реальное воплощение в государственном и общественном строе принципов конституционализма.

Конституционный консерватизм – умеренные взгляды, характеризующие ход и характер конституционных реформ, связанные с эволюционными способами их осуществления.

Конституционный кризис – наиболее острая форма противоречий, сложившихся в политической системе и создающая угрозу самому ее существованию.

Конституционный процесс (в узком смысле) – установленный в законодательстве порядок, в соответствии с которым субъекты конституционного права реализуют свою конституционную правоспособность.

Конституционный процесс (в широком смысле) – прогрессивный процесс становления и развития институтов конституционного строя, а также связанная с этим деятельность всех субъектов конституционного права.

Конституционный радикализм – радикальные взгляды и подходы в вопросе переустройства общества.

Международный договор – ратифицированный Государственной Думой договор, содержащий нормы конституционного права.

Нормы конституционного права – признаваемые, устанавливаемые или санкционированные государственной властью принципы и предписания, выраженные в конституции, конституционных законах и иных источниках конституционного права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права – по Конституции РФ являются частью национальной правовой системы, источником конституционного права.

Правовая доктрина как источник конституционного права – в некоторых странах при наличии пробела в законодательстве использование положений из работ известных ученых для юридического решения возникшего спора, имеющего конституционное значение.

Принципы конституционного права – исходные, основополагающие юридические положения, имеющие общерегулятивное значение.

Система источников конституционного права РФ – представлена Конституцией РФ и основанными на ней федеральными законами, законодательством субъектов РФ, решениями Конституционного Суда РФ, нормативными договорами, нормами международного права и актами органов местного самоуправления.

Субъекты конституционного права – участники конституционно-правовых отношений – физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранцы, беженцы, вынужденные переселенцы) и общественные образования (народ, государство, партии и др.).

Федеративный договор – договор между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов федерации по поводу разграничения предметов ведения и полномочий, заключенный 31 ноября 1992 г. и инкорпорированный в действующую Конституцию РФ (частично), конституции (уставы) субъектов РФ.

2. Конституция

Верховенство конституции – безусловный примат норм конституции во всей системе права.

Инициатива пересмотра конституции – право определенного законом круга субъектов входить с предложениями о пересмотре Конституции РФ, а также внесении в нее изменений и дополнений (конституционных поправок).

Конституционная законность – складывающийся в общественной жизни режим исполнения (осуществления) Конституции, всего конституционного законодательства как государством, его органами, так и гражданами, их объединениями, органами местного самоуправления.

Конституционная юстиция – специально учреждаемые государством органы, призванные обеспечить конституционную законность (правовую охрану конституции).

Конституционное собрание – в РФ особый орган учредительной власти, создаваемый в соответствии с федеральным конституционным законом в случае, если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов палат Федерального Собрания.

Конституционное совещание – созванная по инициативе Президента РФ в 1993 г. конференция представителей органов государственной власти и общественности для завершения подготовки проекта новой Конституции.

Конституционность – соответствие актов и действий органов государства действующей Конституции.

Конституционные поправки – предусмотренные в Конституции РФ ее изменения и дополнения, осуществляемые на основании и в порядке, установленном самой Конституцией.

Конституционный контроль – в РФ одна из форм правосудия, заключающегося в проверке конституционности законодательства и правоприменительной практики.

Конституция – основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, положение человека и гражданина в обществе, формы правления и государственного устройства, систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Легитимность конституции – ее официальное удостоверение (признание) в обществе.

Механизм действия конституции – комплекс мер (средств) юридического, организационного, материально-финансового, социально-психологического и иного характера, направленных на создание условий фактического достижения целей основного закона.

Пересмотр Конституции РФ – установленный в действующем Основном Законе порядок разработки и принятия новой Конституции страны.

Переходные положения – заключительный раздел Конституции, предусматривающий порядок изменения и пересмотра ее положений, а также нормы, указывающие на некоторые временные изъятия из действий отдельных положений первого раздела Конституции.

Правовая охрана конституции – комплекс специально-юридических мер, призванных обеспечить надлежащую реализацию конституционных норм, утвердить (или восстановить в случае нарушения) режим конституционной законности.

Преамбула конституции – ее вступительная (вводная) часть, содержащая краткую характеристику целей, условий и мотивов применения основного закона.

Предварительный конституционный контроль – контроль специализированных органов государства за конституционностью (соответствием конституции) законодательства на стадии его принятия.

Прямое действие конституции – свойство конституционных норм оказывать (без каких-либо конкретизирующих их актов) непосредственное регулирующее воздействие на всех, кому они адресованы.

Реальность конституции – ее реализуемость и способность оказывать влияние на достижение тех целей, ради которых конституция была принята.

Свойства конституции – совокупность главных черт, которые характеризуют природу основного закона, его качественное своеобразие.

Социальная сущность конституции – конституция есть общественный договор, в котором согласованы социально-политические интересы различных групп населения, есть запись соотношения политических сил на момент ее принятия.

Стабильность конституции – неизменность конституции при неизменяющихся социально-политических условиях данного общества.

Структура конституции – ее внутреннее строение, подразделение (рубрикация) на части, разделы, главы, статьи и пункты.

Учредительное собрание – особый орган осуществления учредительной власти, специально создаваемый для принятия новой конституции.

Юридическая сущность конституции – конституция есть акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основополагающие устои гражданского общества и государства.

3. Основы конституционного строя Российской Федерации

Верховенство права – связанность государства, его органов и должностных лиц правом и конституционным строем.

Выборы – форма народовластия, посредством которой формируются институты государственной власти местного самоуправления.

Государственный строй – способ функционирования государственной власти.

Идеологическое многообразие – конституционный принцип, устанавливающий запрет на признание какой-либо религии в качестве официальной.

Конституционализм – правление, ограниченное конституцией, общественно-политическая система, опирающаяся на конституционные методы правления.

Конституционный строй – это строй, основанный на принципах народовластия, разделения властей, признания прав и свобод человека высшей ценностью общества.

Многообразие форм собственности – конституционный принцип, в соответствии с которым государство признает и гарантирует равную защиту всех форм и видов собственности.

Народовластие – признание народа единственным источником власти, а также свободное осуществление им этой власти в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. 

Непосредственная демократия – осуществление народом власти через формы непосредственного волеизъявления (референдум, выборы).

Общественный строй (в узком смысле) – система отношений, характеризующая функционирование институтов гражданского общества.

Общественный строй (в широком смысле) – система отношений, присущая обществу на конкретном этапе развития.

Основы конституционного строя Российской Федерации – получившие закрепление в конституции главные принципы государственного и общественного строя, обеспечивающие его подчинение праву.

Политический плюрализм – конституционный принцип, провозглашающий свободу политических мнений и действий.

Представительная демократия – осуществление народом власти через выборных полномочных представителей.

Признание человека, его прав высшей ценностью общества – принцип конституционного строя, согласно которому соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют главную обязанность (функцию) государственной власти.

Разделение властей – принцип конституционного строя, согласно которому государственная власть осуществляется представительными, исполнительными и судебными органами.

Республиканская форма правления – принцип конституционного строя, в соответствии с которым представительные органы государственной власти избираются всенародно.

Референдум – непосредственное выражение власти народа, обеспечивающее принятие окончательных решений по важным вопросам государственной жизни.

Светское государство – принцип конституционного строя, согласно которому в Российской Федерации церковь отделена от государства, никакая религия не может быть установлена в качестве государственной или обязательной, каждому гарантируется свобода совести и вероисповеданий.

Социальное государство – одна из основ конституционного строя РФ, означающая, что государство берет на себя обязательства гарантировать закрепленные в федеральной Конституции социально-экономические и культурные права граждан и в этой связи осуществлять активную социальную политику: обеспечивать охрану труда и здоровья, устанавливать гарантированный минимум оплаты труда, оказывать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, развивать систему социальных служб, осуществлять иные меры в социальной сфере.

4. Российская Федерация – суверенное государство

Внутренние воды – составляющие их морские (воды морских портов, заливов, бухт) и неморские (воды рек, озер, иных водоемов) воды.

Воздушное пространство – пространство, расположенное над сухопутной и водной территорией государства.

Государственная граница – линия, определяющая пределы территории государства.

Государственная территория РФ – сухопутная территория России, ее недра, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними.

Государственные символы – закрепленные в конституции внешние знаки государства, выражающие идею государственной власти.

Государственный герб Российской Федерации – символ российской государственности, представляющий изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите, над орлом – три исторические короны Петра Великого, в лапах орла на красном щите – всадник, поражающий копьем дракона.

Государственный гимн – символ российской государственности, представленный мелодией, созданной на основе «Патриотической песни» М.И.Глинки.

Государственный суверенитет – свойство государственной власти независимо и самостоятельно от какой-либо власти осуществлять свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.

Государственный флаг – символ российской государственности, представляющий собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего, и нижней – красного цветов, с соблюдением ширины флага к его длине 2:3.

Государственный язык – предусмотренный Конституцией страны язык, используемый в законодательстве, делопроизводстве и судопроизводстве.

Единство государственной власти – распространение суверенитета государства на всю его территорию.

Защита государственного суверенитета – конституционные меры, связанные с защитой целостности и независимости государства.

Народный суверенитет – в РФ принцип конституционного строя, характеризующий полновластие многонационального народа, признание его единственным источником власти в РФ.

Неделимость (неотчуждаемость) суверенитета – суверенитет – такое свойство государственной власти, которого нельзя лишить, разделить и т.д.

Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Независимость государственной власти – возможность государства самостоятельно и независимо определять и осуществлять внутреннюю и внешнюю политику.

Пределы государственного суверенитета – связанность государственной власти с правами человека и международными обязательствами.

Сепаративная теория – учение, исходящее из того, что в федеративном объединении государств возможен суверенитет либо федерации, либо ее субъектов.

Суверенитет – верховенство и независимость власти.

Таможенная территория РФ – вся территория РФ, находящаяся под ее юрисдикцией.

Теория несуверенного государства – учение, согласно которому государство – член сообщества – может существовать как государство, не обладая суверенитетом.

Теория разделенного суверенитета – учение, исходившее из того, что в федеративном государстве суверенитет не принадлежит ни федерации в целом, ни ее составляющим.

Теория участия – учение, основывающееся на том, что истинно государственный характер имеет федерация, единственно суверенное государство.

Территориальная целостность Российской Федерации – незыблемость ее границ.

Территориальное верховенство РФ – конституционный принцип, согласно которому в состав территории России входят территории всех ее субъектов.

Территориальное море – примыкающий к сухопутной территории или внутренним и морским водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль.

Территория государства – часть территории Земли, на которую распространяется суверенитет государства.

Федеральная интервенция – в ряде федеративных государств основанное на законе вмешательство федерального правительства в дела субъекта федерации в случаях нарушения властями последнего федерального законодательства, неподчинения законным требованиям федерального правительства, нарушения прав человека, беспорядков, возникновения угрозы целостности федерального государства, задержки налоговых и других платежей.

5. Гражданское общество и государство

Гражданское общество – это такая ступень общественного развития, которая характеризуется совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, посредством которых человеческая личность, общности людей удовлетворяют свои разнообразные интересы и потребности, участвуют в управлении делами общества и государства.

Институты гражданского общества – совокупность негосударственных структур и создаваемых ими учреждений, которые в своем единстве характеризуют гражданскую жизнь общества.

Международное общественное объединение – объединение, которое согласно уставу имеет хотя бы одно из своих подразделений в иностранных государствах.

Межрегиональное общественное объединение – объединение, осуществляющее свою деятельность на территориях менее половины субъектов РФ.

Местное общественное объединение – объединение, действующее в пределах территории органа местного самоуправления.

Общероссийское общественное объединение – объединение, осуществляющее свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ и имеющее там свои структурные подразделения – отделения, филиалы или представительства.

Общественная организация – разновидность объединения, основанного на членстве для защиты общих интересов и достижения уставных целей.

Общественное движение – не имеющее членства массовое объединение, преследующее общественно полезные цели, которые поддерживаются участниками этого движения.

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей, указанных в уставе объединения.

Общественное учреждение – не имеющее членства объединение, целью которого является оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам этого движения.

Общественный фонд – вид некоммерческих фондов, имеющих целью формирование и использование имущества на общественно полезные цели.

Огосударствление общественной жизни – распространение государственной деятельности на все сферы общественной жизни – экономику, социальную и духовно-культурную сферы.

Ограничение государства – связанность государства (государственной власти) суверенитетом народа и правами человека и подчинение его интересам гражданского общества.

Политическая партия – добровольная и устойчивая политическая организация, объединяющая лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, культурно-национальными или иными интересами и идеалами и стремящаяся оказывать влияние на политику государства соответственно своей программе.

Пределы государственной деятельности – это области действия частной инициативы, а также те группы отношений и видов деятельности граждан и их объединений, которые объективно не могут и не должны выступать объектами государственного воздействия (регулирования).

Разгосударствление экономики – изменение экономической роли и функций государства, связанное с сокращением сферы государственной регламентации общественного производства и переход от преимущественно неэкономических (административных) к преимущественно экономическим методам регулирования экономики.

Региональное общественное объединение – объединение, осуществляющее свою деятельность на территории одного субъекта федерации.

Сферы государственной деятельности – это те сферы общественной жизни, в которых удовлетворение общественно значимых интересов объективно требует вмешательства государства.

Учредители общественного объединения – физические и юридические лица, принявшие на съезде или общем собрании устав объединения и избравшие его руководящие и контрольно-ревизионные органы.

6. Гражданство в Российской Федерации

Восстановление в гражданстве – упрощенный порядок приобретения гражданства лицом, которое состояло в гражданстве данного государства, но по каким-то причинам утратило его.

Выдача – осуществление на основании международных договоров либо по усмотрению государства процедуры выдачи лица (не гражданина данного государства) другому государству для проведения в отношении данного лица следствия либо суда над ним или исполнения приговора.

Выход из гражданства – предусмотренное законом право гражданина в установленном порядке прекратить отношения гражданства с данным государством.

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

 Двойное гражданство – наличие у российского гражданина гражданства другого государства.

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином РФ, имеющее доказательство принадлежности к другому государству.

Лицо без гражданства – лицо, не имеющее доказательства принадлежности к какому-либо государству.

Натурализация – прием в гражданство лица по его заявлению (ходатайству) при соблюдении необходимых для этого условий.

Оптация – выбор гражданства лицом, проживающим на территории государства, переходящей под юрисдикцию другого государства.

Политическое убежище – предоставление лицам, преследуемым у себя на родине за политические или религиозные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном праве и национальном праве демократических государств как правонарушение, права на въезд и пребывание на своей территории.

Почетное гражданство – предоставление лицу, не являющемуся гражданином РФ и имеющему выдающиеся перед ней заслуги, с его согласия звания почетного гражданина.

Правовой статус человека и гражданина – это гарантированная государством система прав, свобод и обязанностей физических лиц, отображающая их фактическое положение в обществе.

Преференциальный режим – особый льготный экономический режим, предоставляемый одним государством другому без распространения на третьи страны.

Приобретение гражданства в порядке регистрации – упрощенный порядок приема в российское гражданство лиц, исторически или кровно связанных с Россией.

Приобретение гражданства по рождению – способ приобретения гражданства, в соответствии с которым ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, либо гражданство зависит от факта рождения лица на определенной территории.

Режим национального пребывания – предоставление иностранным гражданам прав, свобод и обязанностей, которыми пользуются граждане данного государства

 Реторсии – ответственные, ограничивающие права и свободы иностранных граждан меры, принимаемые государством в ответ на дискриминационные меры другого государства.

7. Права и свободы человека и гражданина

Всеобщее избирательное право – право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления.

Гарантии защиты прав и свобод – комплекс тех мер, а также предусмотренные законом средства (механизмы), обеспечивающие беспрепятственное пользование правами и свободами.

Гражданские (личные) права и свободы – это неотчуждаемые, естественные права человека, отражающие ценность человеческой жизни, его достоинство и неприкосновенность. 

Достоинство личности – основа и цель конституционных прав человека, предполагающая отношение к нему со стороны государства как к высшей ценности.

Коллективные права граждан – права и свободы, реализация которых требует коллективных действий граждан.

Конституционные (основные) обязанности – совокупность закрепленных в Федеральной конституции обязанностей, возлагаемых на всех лиц, пребывающих на территории РФ, или только на граждан РФ.

Конституционные (основные) права и свободы – совокупность закрепленных в федеральной Конституции юридических возможностей, направленных на удовлетворение коренных интересов личности.

Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека – международные и иные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб граждан различных государств на нарушение их прав и свобод.

Международные стандарты в области прав человека – закрепленные международным сообществом во Всеобщей Декларации прав человека, Международных Пактах о правах человека, региональных документах, международных договорах принципы и нормы, имеющие обязательную силу для всех государств мира.

Неотчуждаемые права – конституционная характеристика основных прав, призванная оттенить их естественный неотъемлемый характер, принадлежность человеку от рождения независимо от государства.

Неприкосновенность частной жизни – конституционное право каждого человека на личную и семейную тайну.

Политические права и свободы – права и свободы, которые обеспечивают полноценное участие каждого гражданина в политической жизни страны.

Права человека – важнейший институт конституционного строя, представленный совокупностью конституционных возможностей, призванных обеспечить достойную и безопасную жизнь человека и гражданина, условия свободной жизнедеятельности.

Право на жизнь – неотъемлемое, неотчуждаемое, охраняемое законом право, содержащее обращенное ко всем безусловное требование о недопустимости произвольного лишения жизни.

Право на жилище – гарантии от произвольного лишения человека жилища, а также возможность определенной категории лиц бесплатно или за доступную плату получать жилье в соответствии с установленными законом нормами.

Право на информацию – закрепленная законом возможность граждан получать достоверные сведения о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений и должностных лиц.

Право на образование – конституционное право на получение определенной суммы знаний в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Право на объединение – конституционное право граждан и иных лиц создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов, право вступать в уже существующие объединения либо воздержаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из объединений.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь – гарантированная законом возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Право свободы и личной неприкосновенности - гарантированные государством личная безопасность и свобода человека, состоящие в недопущении, пресечении и наказуемости посягательств на жизнь, здоровье. честь и достоинство, индивидуальную свободу.

Право частной собственности – гарантированная законом возможность иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Самозащита – конституционное право каждого защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону.

Свобода выбора места жительства – конституционное право каждого законно пребывающего на территории РФ беспрепятственно передвигаться, выбирать место жительства, а также покидать территорию государства и возвращаться в нее.

Свобода собраний – конституционная возможность публичного, массового выражения социальных требований против или в поддержку политических мер и событий общественно-политической жизни.

Свобода совести – конституционное право каждого лица исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии, распространять религиозные и антирелигиозные убеждения, совершать в рамках закона религиозные обряды.

Свобода творчества – конституционное право человека создавать литературные, художественные, научные и др. произведения, проводить научные исследования, заниматься иной творческой деятельностью.

Свобода труда (право на свободный труд) – конституционное право каждого человека свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род занятий и профессии.

Социально-экономические права – конституционные права человека в социально-экономической и духовной сферах, призванные гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни.

Судебная защита прав и свобод – гарантированная законом возможность каждого человека обжаловать решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц в суд.

Экологические права граждан – гарантированное конституцией право каждого человека на благоприятную окружающую среду.

8. Федеративное устройство Российской Федерации

Асимметричная федерация – модель федерации, характеризующаяся неравноправием ее субъектов, наличием административно-территориальных единиц, не обладающих статусом субъекта федерации.

Ассоциированное государство – государство, добровольно передавшее другому государству часть своего суверенитета (добровольно присоединившееся государство).

Ассоциированное членство – понятие, используемое в законодательстве некоторых республик РФ для обозначения особого статуса республики в составе федерации.

Ведение – понятие, используемое в Конституции РФ для разграничения компетенции и полномочий РФ и ее субъектов.

Верховенство федерального права – конституционный принцип федеративного устройства, означающий, что федеральные законы обладают верховенством по отношению к законодательству субъектов РФ.

Виды федерации – сложившиеся в государственной практике различных стран модели федерации.

Государственная целостность РФ – конституционный принцип федеративного устройства, означающий, что Российская Федерация представляет не сумму отдельных составных частей, а есть целостное неделимое государство и его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, территориальным верховенством, верховенством федерального права.

Договорная федерация – федерация, основанная на договоре составных частей.

Единство системы государственной власти – конституционный принцип, выражающийся в наличии федеральных органов государственной власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов государственной власти субъектов РФ.

Исключительные предметы ведения РФ – закрепленные в Конституции РФ полномочия, исключительная прерогатива в осуществлении которых принадлежит федеральным органам государственной власти.

Конституционная (законодательная) федерация – конституционно оформленная федерация.

Национально-территориальный способ – способ соединения частей в единое федеративное государство, субъектами которого признаются исключительно национально-государственные образования.

Невозможность сецессии – юридическая невозможность субъектов РФ на выход в одностороннем порядке из состава федерации.

Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов – круг конкретно закрепленных полномочий которые органы государственной власти федерации и ее субъектов правомочны осуществлять.

Предметы исключительного ведения субъектов Российской Федерации – круг тех полномочий, которые находятся вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения федерации и субъектов.

Предметы совместного ведения – закрепленный в Конституции Российской Федерации круг полномочий, в осуществлении которых могут принимать участие органы государственной власти федерации и ее субъектов.

Принципы федеративного устройства РФ – закрепленные в федеральной Конституции исходные базовые, основополагающие принципы образования и функционирования российской федеративной государственности.

Равноправие и самоопределение народов РФ – конституционный принцип федеративного устройства, означающий, что населяющие РФ народы вправе самостоятельно изменять формы своего политического устройства в рамках федеральной Конституции и без права выхода из состава РФ.

Разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами – конституционный принцип федеративного устройства, означающий, что федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенции их деятельности.

Сецессия – выход из состава федеративного государства ее составных частей.

Симметричная федерация – федерация, в которой ее субъекты обладают юридически равным правовым статусом.

«Скрытая» асимметрия – федерация, состоящая из однопорядковых субъектов, которые в каком-то отношении не во всем равны.

Совместное ведение (конкурирующая компетенция) – круг вопросов, которые предполагают совместное решение федерацией и ее субъектами.

Сочетание национально-территориального и территориального способов – способ образования федерации, при котором ее субъектами признаются как национально-государственные, так и территориальные образования.

Способы образования федеративного государства – способы соединения частей в единое целостное государство.

Способы разграничения предметов ведения – предусмотренный Конституцией и (или) федеративным договором способ распределения полномочий между федерацией и ее субъектами.

Субъект РФ – родовое понятие, используемое для обозначения всех составных частей РФ и характеристики их в качестве юридически равноправных, т.е. обладающих одинаковым конституционно-правовым статусом.

Территориальный (региональный) способ – способ образования федерации, субъектами которого становятся соответствующие территории вне зависимости от национального состава населения.

Федеральное коллизионное право – совокупность норм, на основе которых разрешаются коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов федерации.

Федеральные владения – мелкие, иногда ненаселенные территории, чаще всего прибрежные острова.

Федеральные коллизионные нормы – содержащиеся в федеральном законодательстве нормы, определяющие, закон какого из нескольких субъектов федерации должен применяться по конкретному делу.

Федеральные территории – в государствах с федеративным устройством особые административно-территориальные образования, входящие в состав федерации без права автономии и представительства в федеральных органах.

Федеральный округ – в федеративных государствах административно-территориальное образование, на территории которого расположена столица федерации.

9. Субъекты Российской Федерации

Автономия – широкое самоуправление какого-либо региона, а также предоставление особых прав в области культуры разрозненно проживающим этническим группам.

Автономная область, автономный округ – национально-государственные образования в составе РФ, являющиеся политической формой, обеспечивающей малочисленным народам Крайнего Севера и Сибири возможность их сохранения и развития.

Город федерального значения – в РФ город, наделенный статусом субъекта федерации.

Децентрализация – в федеративном государстве расширение прав субъектов федерации на основе передачи центром части функций и полномочий федеральных органов государства.

Край – разновидность субъектов РФ, представляющих собой крупное региональное образование, имеющее статус субъекта федерации, на территории которого находится другой субъект.

Область – разновидность субъектов РФ, образованных по территориальному принципу.

Регион – территория субъекта РФ, часть территории субъекта РФ, которая в силу особых условий требует специального государственно-правового режима.

Республика – национально-государственное образование в составе России.

Федерирование – конституционная реформа территориальной организации государства, связанная с переходом от унитарного устройства к федеративному.

10. Органы государственной власти Российской Федерации

Государственные учреждения – разновидность государственных организаций, которые осуществляют учебную, научную и иную государственную деятельность под руководством органов государства.

Государственный аппарат – это возникающая и функционирующая на основе принципа разделения властей система органов государства.

Исполнительные органы государственной власти – формируемые представительными учреждениями или иным путем органы государства, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность.

Компетенция органа государственной власти – определяемый Конституцией РФ объем полномочий и пределы сферы деятельности органа государства.

Конституционный статус органа государства – совокупность закрепленных в конституции РФ характеристик, черт органа государства, его правовое положение.

Механизм государства – совокупность всех его структур, реализующих задачи и функции государства.

Орган государства – структурная часть государственного аппарата, представленная коллективом государственных служащих, наделенных властными полномочиями и располагающих материально-техническими возможностями для осуществления определенных задач и функций государства.

Органы правосудия – предусмотренная конституцией страны система судов, осуществляющих судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Правоохранительные органы – это специализированные государственные структуры, назначением которых является охрана прав и свобод граждан, обеспечение безопасности общества и государства, осуществление иной охранительной деятельности.

Представительные органы государственной власти – образуемые непосредственно народом, подотчетные и ответственные перед ним государственные органы, осуществляющие по полномочию и в интересах народа государственную власть.

Разграничение властей – принцип, согласно которому законодательствование, исполнение законов и правосудие осуществляются относительно независимыми друг от друга органами государства при невмешательстве и строгом разграничении законом их полномочий.

Система сдержек и противовесов – разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее им взаимный контроль друг друга.

Чрезвычайные органы государства – органы, создаваемые на период действия чрезвычайного положения или вступающие в отправление своих функций в исключительных случаях.

11. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации

Активное избирательное право – право гражданина избирать своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления.

Возрастной ценз – требование закона, согласно которому право участвовать в выборах или избираться на определенные государственные должности предоставляется лишь по достижении определенного возраста (18 лет).

Выборщик – (в зарубежных странах) лицо, обладающее активным избирательным правом и имеющее право голосовать во второй ступени при непрямых выборах. 

Выборы – институт непосредственной демократии, обеспечивающий участие народа, граждан в формировании представительных органов государственной власти и местного самоуправления и замещение некоторых должностей в государстве.

Выдвижение кандидатов – стадия избирательного процесса, связанная с выдвижением указанным в законе способом кандидатов на выборные государственные должности.

«Заградительный пункт» – закрепленное в законодательстве РФ правило, согласно которому избирательные объединения, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее 5% от общего числа поданных голосов, отстраняются от участия в распределении депутатских мест.

Избиратель – гражданин, обладающий активным избирательным правом.

«Избирательная география» – практика нарезания (определения границ) избирательных округов, искажающая принцип равного представительства.

Избирательная компания –совокупность мер, связанных с проведением выборов

Избирательная система – предусмотренный законодательством порядок организации и проведения выборов и определения результатов голосования.

Избирательное объединение – общественное объединение, созданное в установленном федеральным законом порядке для участия в выборах, имеющее свой устав, зарегистрированный в органах юстиции.

Избирательное право (в объективном смысле) – подотрасль конституционного права, представленная совокупностью юридических норм, регулирующих действия и отношения, возникающие в процессе проведения выборов.

Избирательное право (в субъективном смысле) – конституционное право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти.

Избирательные органы – определенные законом органы, обеспечивающие подготовку к проведению выборов.

Избирательный блок – объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах.

Избирательный залог – по законодательству ряда зарубежных стран денежная сумма, которую обязан внести при регистрации кандидат в депутаты (данная сумма не возвращается кандидату, если он наберет менее определенной доли поданных по округу голосов).

Избирательный корпус – совокупность всех граждан, обладающих активным избирательным правом.

Избирательный округ – территориальная единица, в рамках которой выдвигаются и избираются депутаты.

Избирательный процесс – регламентируемая законом совокупность решений, актов и действий органов государственной власти, общественных объединений и граждан по поводу реализации избирательных прав.

Избирательный участок – образуемая в границах избирательного округа территориальная единица, предназначенная для регистрации избирателей и голосования.

Избирательный фонд – создаваемые в установленном порядке фонды для финансирования предвыборной агитации.

Избирательный ценз – установленное избирательным законодательством условие для получения и реализации избирательных прав.

Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства – согласно данной системе избранным считается кандидат, за которого отдано абсолютное число голосов (50% + 1).

Мажоритарная избирательная система относительного большинства – по данной системе избранным считается тот кандидат, за которого отдано голосов больше, чем набрал каждый из конкурирующих с ним кандидатов.

Мажоритарная избирательная система – система подсчета голосов, согласно которой избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший установленное большинство голосов.

Многомандатный округ – округ, от которого избираются несколько депутатов.

Недействительные выборы – выборы, в которых допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

Неизбираемость – установленное в законодательстве некоторых стран ограничение пассивного избирательного права для лиц, определенной категории государственных служащих. 

Одномандатный избирательный округ – округ, от которого избирается один депутат.

 Парламентские выборы – общенациональные выборы  представительного и законодательного органов государства

Партийные списки – списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями или их блоками на выборах в представительные органы государственной власти, проводимые по пропорциональной избирательной системе.

Пассивное избирательное право – право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

Петиция – выдвижение кандидата в депутаты непосредственно избирателями путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом.

Предвыборная агитация – деятельность граждан РФ, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов.

Пропорциональная избирательная система – система подсчета голосов, отданных избирателями за партийные списки, при которой места между конкурирующими избирательными объединениями распределяются пропорционально поданным голосам.

Равное избирательное право – принцип, согласно которому каждый избиратель имеет один голос.

Равное представительство – принцип избирательного права, согласно которому каждый депутат одного и того же представительного органа государственной власти должен избираться от равного количества голосов избирателей.

Список избирателей – список, в который включены граждане проживающие на определенной территории, обладающие активным избирательным правом.

Список кандидатов – единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по выборам в представительный орган государственной власти или выборный орган местного самоуправления.

Федеральный избирательный округ – представленный всей территорией Российской Федерации, в котором предвыборную борьбу ведут избирательные объединения.

Ценз гражданства – требование избирательного закона, согласно которому кандидат на выборную должность должен быть гражданином данного государства.

Ценз оседлости – предусмотренное законом требование реализации пассивного избирательного права, предъявляемое к некоторым кандидатам на выборные должности.

Центральная избирательная комиссия РФ – руководящий избирательный орган РФ, возглавляющий систему избирательных комиссий.

12. Федеральное Собрание

Аудитор Счетной палаты – назначаемое Федеральным Собранием должностное лицо, возглавляющее определенные направления деятельности счетной палаты.

Временные комиссии – создаваемые из числа депутатов палаты парламента комиссии для выполнения конкретных поручений.

Государственная Дума – нижняя палата Федерального Собрания, состоящая из 450 депутатов, избираемых всем населением страны пропорционально своему составу соответственно по одномандатным избирательным округам и по федеральному избирательному округу.

Двухпалатная система – структура парламента при которой он состоит из двух палат, формируемых в особом порядке.

Депутатская группа – депутатское объединение, представленное не менее чем 35 депутатами, не вошедшими ни в одну из зарегистрированных фракций.

Депутатское объединение – группа депутатов Государственной Думы, объединившихся для определенных целей.

Законодательная власть – обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, наделенный правом издания нормативных актов, обладающих высшей юридической силой.

Заседание – организационно-правовая форма рассмотрения палатами. комитетами и комиссиями вопросов, относящихся к ведению палаты.

Комитеты палаты Федерального Собрания – постоянные органы палаты, создаваемые ею из числа депутатов в составе палаты, действующие в течение всего срока полномочий для решения вопросов, относящихся к ведению палаты.

Мандатная комиссия палаты Федерального Собрания – постоянно действующая в течение всего срока полномочий палаты комиссия, на которую возлагаются задачи проверки полномочий избранных депутатов парламента.

Палата – относительно самостоятельная часть двухпалатного парламента.

Парламентаризм – система правления, характеризующаяся разделением властей на законодательную и исполнительную при формальном верховенстве представительного законодательного органа.

Парламентские расследования – один из способов осуществления парламентского контроля.

Парламентские слушания – организационно-правовая форма обсуждения в парламенте с привлечением представителей общественности особо значимых вопросов – концепций закона, международных договоров, подлежащих ратификации и др.

 Парламентский контроль – конституционная возможность парламента осуществлять контроль за деятельностью правительства.

«Парламентский час» – предусмотренное Регламентом Государственной Думы время для ответов членов Правительства РФ по вопросам депутатов палаты. 

Председатель палаты Федерального Собрания – лицо, избираемое тайным голосованием из числа депутатов палаты для ведения заседаний и осуществлением контроля за внутренним распорядком.

Регламент – нормативно-правовой акт, определяющий с достаточной степенью детализации внутренний порядок деятельности палаты.

Сессия – установленный законодательством период работы палат Федерального Собрания.

Совет Государственной Думы – создаваемый из числа руководителей депутатских групп и фракций орган для предварительной подготовки организационных решений.

Совет Федерации – верхняя палата Федерального Собрания, в которую входят по два представителя от каждого субъекта федерации: по одному представителю от законодательного и исполнительного органов государственной власти.

Согласительные комиссии – создаваемые палатами Федерального Собрания из числа депутатов обеих палат комиссии для преодоления возникших разногласий.

Старейший депутат – депутат палаты парламента, являющийся старейшим по возрасту депутатом и в силу этого обладающий правом открыть первое заседание вновь избранной Государственной Думы.

Счетная палата Федерального Собрания – постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему.

Уполномоченный по правам человека – уполномоченное парламентом на охрану прав граждан лицо путем осуществления опосредованного парламентского контроля за всеми должностными лицами, без права изменения принятых ими решений.

Федеральное собрание – избираемый сроком на четыре года двухпалатный парламент Российской Федерации, ее постоянно действующий представительный и законодательный орган.

Фракция – депутатское объединение в Государственной Думе, зарегистрированное в установленном регламентом порядке.

13. Конституционно-правовой статус депутата

Безотлагательный прием депутата – право депутата на безотлагательный прием должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

Депутат Государственной Думы – избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Государственной Думе и иные полномочия, предусмотренные законом.

Депутатский запрос – предусмотренное законом право отдельного депутата или группы депутатов обратиться с требованием к органам государственной власти, должностным лицам этих органов о представлении информации по кругу вопросов, входящих в их компетенцию.

Досрочное прекращение депутатских полномочий – предусмотренные в законе случаи досрочного сложения депутатом своих полномочий.

Иммунитет депутата – совокупность прав и привилегий, предоставляемых депутату и гарантирующих его неприкосновенность и неответственность.

Императивный мандат – форма взаимоотношения депутата и избирателей, при которой депутат, ответственный перед избирателями, совмещает свою депутатскую деятельность с основной работой на предприятии, в учреждении, организации.

Индемнитет – закрепленное в законе право депутата на получение материального вознаграждения за труд, компенсацию расходов, связанных с осуществляемыми полномочиями.

Лишение депутатской неприкосновенности – разрешение представительного органа государственной власти на привлечение депутата к ответственности.

Неответственность депутата – закрепленная в законе гарантия, в соответствии с которой депутат не может быть привлечен к ответственности за действия, соответствующие статусу депутата (высказанное мнение, позицию при голосовании и др.).

Неприкосновенность депутата – иммунитет депутата от юрисдикции: срок, в течение которого он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, быть подвергнутым задержанию, аресту или допросу без специального на то разрешения представительного (законодательного) органа государственной власти.

Обращение депутата – гарантированное законом право депутата Государственной Думы обратиться с вопросом к любому члену Правительства РФ на заседании палаты и получить от него ответ.

Помощник депутата – лицо, привлекаемое депутатом как на общественных началах, так и по трудовому договору для оказания ему содействия в осуществлении полномочий на весь период избрания.

Право депутата на информацию – гарантированная законом возможность депутата знакомиться с интересующими его документами, а также выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, публиковать материалы.

Свободный (общенациональный) мандат – форма взаимоотношений депутата с избирателями, при которой он юридически не связан наказами избирателей и не может быть ими отозван.

Удостоверение депутата – документ, дающий право беспрепятственно посещать все органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, воинские части и общественные объединения.

Член Совета Федерации – избранный народом представитель законодательных или исполнительных органов государственной власти субъекта федерации, уполномоченный осуществлять законодательную власть и иные полномочия в Совете Федерации.

14. Законодательный процесс в Российской Федерации

Всенародное обсуждение законопроекта – непосредственное обсуждение всем населением законопроекта, рассмотренного Государственной Думой в первом чтении.

Вступление федеральных законов в действие – федеральные законы РФ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официального опубликования.

Второе чтение законопроекта – обсуждение на пленарном заседании палаты поправок на законопроект и голосование о принятии его за основу в целом.

Законодательная инициатива – предусмотренное законом право определенных органов и лиц вносить в законодательные органы законопроект либо входить с предложениями о необходимости принятия, изменения, отмены действующих законов.

Законодательный процесс – предусмотренный нормами права порядок обсуждения, принятия и опубликования законов.

Законопроект – текст предлагаемого к принятию закона.

Законотворчество – деятельность представительного (законодательного) органа государственной власти по принятию законодательных актов.

Квалифицированное большинство – численность депутатов не менее двух третей от общего числа всех депутатов, требуемого по Конституции РФ для принятия федерального закона.

Концепция закона – обоснование необходимости принятия закона и совокупность положений, отражающих его основное содержание.

Научная экспертиза законопроекта – заключение научного учреждения либо отдельных ученых, представляемое на законопроект по инициативе ответственного комитета Государственной Думы.

Необходимые условия внесения законопроекта – предусмотренные Регламентом Государственной Думы требования к форме и содержанию законопроекта.

Обязательное рассмотрение Советом Федерации федеральных законов – предусмотренный Конституцией РФ перечень федеральных законов, которые подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Ответственный комитет – назначаемый Государственной Думой комитет, которому поручается работа над законопроектом.

Отклонение законопроекта – одно из решений, которое может принимать Государственная Дума по результатам первого чтения.

Официальное опубликование федерального закона РФ – первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Первое чтение законопроекта – рассмотрение законопроекта на пленарном заседании нижней палаты.

Повторное рассмотрение федерального закона, отклоненного Советом Федерации – стадия законодательного процесса, связанная с преодолением возникших между палатами Федерального Собрания разногласий по принятому федеральному закону.

Поправки к законопроекту – предлагаемые изменения или дополнения в конкретные статьи законопроекта, рассмотренного в первом чтении.

Предварительное рассмотрение законопроекта – изучение внесенного в Государственную Думу законопроекта соответствующим комитетом и его рассмотрение в первом чтении.

Принятие федерального закона – окончательное одобрение закона Государственной Думы.

Промульгация (утверждение) закона – подписание и обнародование принятого Федеральным Собранием закона главой государства.

Простое большинство – большинство от общего числа депутатов государственной Думы,  необходимое для принятия федерального закона.

Протокол согласительной комиссии – итоговый документ, содержащий предложения по преодолению разногласий палат и подлежащий рассмотрению в Государственной Думе.

Рассмотрение федерального закона Советом Федерации – стадия законодательного процесса, связанная с обсуждением принятого Государственной Думой закона в Совете Федерации, в результате которой данный закон получает одобрение или отклоняется.

Согласительная комиссия – комиссия, создаваемая по инициативе палат Федерального Собрания, Президента РФ и субъекта права законодательной инициативы из числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации в целях выработки единого согласованного текста отклоненного федерального закона.

Субъекты права законодательной инициативы – определенный Конституцией страны круг органов государственной власти и должностных лиц, наделенных правом законодательной инициативы.

Таблица поправок – сводный перечень поправок на законопроект, поступивших в ответственный комитет и одобренных им или рекомендованных к отклонению.

Третье чтение законопроекта – заключительное обсуждение в Государственной Думе законопроекта без права внесения в него поправок и рассмотрения в целом.

Финансово-экономическое обоснование законопроекта – заключение Правительства на вносимый в Государственную Думу законопроект, реализация которого связана с дополнительными материальными затратами.

Чтение законопроекта – организационно-правовая форма обсуждения законопроекта в Государственной Думе.

 

15. Президент Российской Федерации

Администрация Президента – рабочий орган Президента, призванный обеспечить исполнение его конституционных полномочий.

Вето Президента РФ – закрепленное в Конституции РФ право Президента отклонять принятый Федеральным Собранием закон и направлять его для повторного рассмотрения в Государственную Думу.

 Вето – отказ главы государства утвердить принятый парламентом закон, который нельзя преодолеть (абсолютное вето), либо который может быть преодолен (относительное вето).

Выборочное вето – предоставление главе государства права опротестовывать отдельные статьи закона, принятого парламентом, одобряя его в целом.

Досрочное прекращение полномочий президента – предусмотренные Федеральной Конституцией случаи прекращения полномочий Президента до окончания срока, на который он был избран.

Исполнение обязанностей Президента – временное (до 3 месяцев) исполнение Председателем Правительства РФ обязанностей Президента РФ в случае досрочного прекращения полномочий последнего.

Использование согласительных процедур – предусмотренная Конституцией мера, которую Президент РФ вправе использовать для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ.

Консультативные процедуры – конституционная возможность Президента РФ перед принятием решения запросить мнение другого государственного органа по данному вопросу.

Неприкосновенность Президента РФ – иммунитет главы государства от юрисдикции, означающий невозможность по действующему российскому законодательству привлечь Президента к юридической ответственности, возбудить против него уголовное дело.

Общественная палата при Президенте РФ – консультативный орган, в состав которого входят представители общественных объединений, политических партий и движений и имеющий своей задачей осуществление координации действий различных политических сил по реализации Договора Общественного Согласия.

Отрешение Президента от должности – принудительный акт смещения Президента с должности на основании обвинения его в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления.

Отставка Президента – одно из оснований досрочного прекращения полномочий Президента.

Полномочный представитель Президента РФ – должностное лицо,  представляющее интересы Президента в определенных структурах.

Помощник Президента – должностное лицо, назначаемое Президентом и обеспечивающее компетентное осуществление им своих функций  применительно к конкретной сфере его деятельности.

Послание Президента – ежегодное обращение Президента РФ к стране, произносимое на заседании обеих палат Федерального Собрания РФ и посвященное анализу основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Президент – избираемый всем населением страны единоличный глава государства.

Президентская власть – форма осуществления государственной власти в РФ, обусловленная характером полномочий Президента, местом и ролью этого института в механизме российской государственности.

Президентский совет – консультативный общественный орган при Президенте РФ, задачей которого является подготовка предложений стратегического характера по основным вопросам внутренней и внешней политики.

Президентское правление – предусмотренное конституциями некоторых зарубежных стран введение в условиях нестабильности чрезвычайных мер правления в масштабе всей страны и обусловленная этим концентрация властных полномочий у Президента.

Присяга Президента – обязывающая Президента клятва перед народом, произнесенная в присутствии депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и судей Конституционного Суда и являющаяся юридическим основанием для вступления Президента в должность.

Распоряжения Президента РФ – акты индивидуального характера, принимаемые Президентом по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы его администрации.

Указы Президента – решения нормативного и индивидуального характера, принимаемые главой Российского государства в пределах его компетенции по наиболее важным вопросам.

Штандарт (флаг) – символ президентской власти, представляющий собой окаймленное золотой бахромой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета, в центре которого помещено золотое изображение государственного герба РФ.

16. Правительство Российской Федерации

Доверие Правительству – решение, принятое Государственной Думой на основании постановки такого вопроса перед палатой Председателем Правительства.

Исполнительная власть – обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, обеспечивающий организацию исполнения законов в масштабах всего государства.

Коалиционное правительство – правительство, создаваемое в парламентских государствах из числа победивших на выборах партий, имеющих наибольшее представительство в парламенте.

Отмена актов Правительства – предусмотренное Конституцией РФ право Президента отменять постановления и распоряжения Правительства.

Отставка Правительства – предусмотренные Конституцией основания сложения Правительством полномочий, которые может принять только Президент РФ.

Официальное заседание Правительства – вошедшее в практику ряда президентских республик, обыкновение проведения заседаний правительства под председательством Президента страны.

Постановление Правительства – акт нормативного и индивидуального характера, принятый по основным направлениям деятельности Правительства.

Правительственное заявление – заявление Правительства, в котором дается изложение его позиции по вопросам внутренней и внешней политики.

Правительственный кризис – кризисная ситуация, характеризующаяся утратой Правительством поддержки в парламенте или в той его палате, перед которой оно несет ответственность.

Правительство РФ – коллегиальный орган государственной власти общей компетенции, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории РФ.

Председатель Правительства – должностное лицо, назначаемое Президентом с согласия Государственной Думы, которое определяет основные направления деятельности Правительства.

Премьер-министр – официальный титул главы правительства в ряде стран.

Программа Правительства – документ, определяющий цели и задачи в области внутренней и внешней политики и комплекс мер, направленный на его реализацию.

Распоряжение Правительства – акт индивидуального характера, принимаемый по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Правительства.

Сложение полномочий Правительства – предусмотренные Конституцией основания сложения Правительством своих полномочий перед вновь избранным Президентом РФ.

Состав Правительства – предусмотренный Конституцией РФ закрытый перечень лиц, в число которых входят Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры.

Члены Правительства – должностные лица, выступающие в статусе федеральных министров РФ по должности и в статусе заместителей Председателя Правительства.

17. Судебная власть

Верховный Суд РФ – высший орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным делам общей юрисдикции.

Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по решению экономических споров.

Конституционный суд – судебный орган конституционного контроля самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Правосудие – вид государственной деятельности, осуществляемый в установленной законом процессуальной форме путем разрешения уголовных, гражданских и других дел.

Судебная власть – это обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система РФ – система судов, организованных и действующих на единых демократических принципах, связанных между собой общей задачей – осуществлением правосудия.

18. Конституционный Суд Российской Федерации

Аппарат Конституционного Суда – рабочий орган Конституционного Суда, состоящий из Секретариата и иных подразделений и организаций, обеспечивающий эффективное функционирование Конституционного Суда, реализацию задач конституционного судопроизводства.

Конституционная жалоба – конституционное право гражданина обратиться в Конституционный Суд с просьбой о проверке конституционности правоприменительных актов, нарушающих какое-либо из его конституционных прав.

Определение Конституционного Суда – это то решение, которое не может быть принято в форме постановления.

Основание обращения в Конституционный Суд РФ – обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, не вступивший в силу международный договор или обнаружившиеся противоречия в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции.

Палаты Конституционного Суда – структурные части Конституционного Суда, представленные соответственно десятью или девятью судьями и предназначенные для разрешения дел как отнесенных к компетенции Конституционного Суда, так и не подлежащие рассмотрению в его пленарных заседаниях (определение конституционности нормативно-правовых актов, разрешение споров о компетенции, имеющих конституционное значение, проверка конституционности законов по запросам судов и жалобам граждан).

Пленарные заседания Конституционного Суда – организационно-правовая форма конституционного судопроизводства, связанная о разрешением любого вопроса, входящего в компетенцию Конституционного Суда (выборы председателя Конституционного Суда, формирование персонального состава его палат, принятие Регламента Конституционного Суда, разрешение дел о соответствии Конституции РФ конституций и уставов субъектов РФ, дача толкований Конституции РФ и др.).

Повод обращения в Конституционный Суд – обращение в Конституционный Суд РФ в форме запроса, ходатайства или жалобы в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Постановление Конституционного Суда – это итоговое решение, вынесенное по существу вопросов о соответствии Конституции РФ федеральных законов и иных нормативных актов, разрешении спора о компетенции, толковании Конституции.

Предмет конституционного спора – это разрешение споров, имеющих конституционное значение.

Председатель Конституционного Суда – лицо, избираемое из числа конституционных судей, осуществляющее общее руководство деятельностью Конституционного Суда и представляющее его в отношениях с государственными органами и общественными организациями.

Регламент Конституционного Суда – принимаемый в пленарном заседании Конституционного Суда нормативно-правовой акт, определяющий процедуры (порядок) внутриорганизационной деятельности Конституционного Суда и его палат (установление порядка формирования персонального состава палат, распределения дел между ними и очередности их рассмотрения; определение правил процедуры и этикета в заседаниях, особенностей делопроизводства в Конституционном Суде и др.).

Судья Конституционного Суда – им может быть гражданин РФ не моложе 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

 

19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Администрация – в РФ орган исполнительной власти края, области, автономной области и автономного округа.

Верховный Совет – постоянно действующий, представительный и законодательный орган республик в составе РФ.

Глава Администрации – высшее должностное лицо, глава исполнительной власти края, области, автономной области и автономного округа.

Губернатор – в РФ высшее должностное лицо, избираемое населением края, области.

Департамент – в некоторых субъектах РФ название структурного подразделения органа в составе администрации.

Дума – постоянно действующий, представительный и законодательный

орган государственной власти в ряде субъектов РФ.

Законодательное собрание – постоянно действующий, представительный и законодательный орган в ряде субъектов РФ.

Мэр – в РФ высшее должностное лицо, избираемое населением и возглавляющее исполнительную власть в городах федерального значения.

Правительство республики – орган исполнительной власти республики в составе РФ.

Президент республики в составе РФ – высшее должностное лицо, глава исполнительной власти в республиках в составе РФ.

Префект – должностное лицо городской администрации, осуществляющее в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительную деятельность на территории соответствующих административных округов.

20. Местное самоуправление в Российской Федерации

Вопросы местного значения – коренящиеся в местных условиях вопросы жизнеобеспечения населения, решение которых соответствует управленческим и материально-финансовым возможностям органов местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления – предусмотренные и гарантированные Конституцией РФ права местного самоуправления на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате незаконных решений органов государственной власти, а также установление запрета на ограничения прав местного самоуправления.

Глава муниципального образования – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

Глава Управы – должностное лицо, возглавляющее районное Собрание и администрацию района и организующее работу на принципах единоначалия.

Должностное лицо местного самоуправления – выборное либо работающее по контракту лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции.

Доходы местных бюджетов – доходы, состоящие из местных налогов, сборов и штрафов, отчисления от федеральных налогов, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, дотации, субсидии и другие предусмотренные законом поступления.

Императивный местный референдум – референдум, по результатам которого принимаются решения.

Консультативный местный референдум – референдум, проводимый для выявления общественного мнения по какому-либо вопросу.

Местное самоуправление – самостоятельная инициативная деятельность местных сообществ по решению вопросов местного самоуправления.

Местное сообщество – население, проживающее в городских, сельских поселениях и на других территориях, в границах которых осуществляется местное самоуправление.

Местные бюджеты – бюджеты муниципальных образований.

Местный референдум – это голосование членов местного сообщества, обладающих избирательным правом.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления.

Муниципальная собственность – средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество муниципального предприятия, банки, учреждения, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.

Муниципальное образование – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Муниципальные служащие – лица, зачисленные в штаты представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Народная правотворческая инициатива – предусмотренное уставом муниципального образования право населения выступать с инициативой принятия правовых актов.

Обращение граждан в органы местного самоуправления – право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления – выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Представительный орган местного самоуправления – выборный орган местного самоуправления, наделенный правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, имеющие силу на территории муниципального образования.

Район – территориальная единица города, области, образуемая с учетом исторических, географических особенностей соответствующих территорий, численности населения, возможности решения местных вопросов в интересах населения района.

Районная управа – согласно Уставу Москвы, орган власти района, состоящий из районного Собрания и Главы Управы и обеспечивающий решение вопросов местного значения, руководство хозяйственными и социальными службами.

Районное собрание – избираемый населением сроком на два года представительный орган в районной Управе.

Самоуправляющаяся территория – административно-территориальная единица, в границах которой осуществляется местное самоуправление.

Структура органов местного самоуправления – это совокупность негосударственных, имеющих статус самостоятельных представительных и исполнительных органов, через которые на данной территории осуществляются функции и полномочия местного самоуправления.

Территориальная община – жители подъезда, дома, улицы, квартала, микрорайона или другой территории, в границах которой сформирован орган территориального общественного самоуправления.

Территориальная основа местного самоуправления – территория Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях.

Территориальное общественное управление – самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Территориальное ограничение прав гражданина на местное самоуправление – допускаемое федеральным законом ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях РФ в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Территория муниципального образования – земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности.

Финансово-экономическая основа местного самоуправления – муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления.