Постоянный комитет ВСНП.

Прерогативой представительных органов является их правомочность издавать законы и другие нормативные акты. В большинстве социалистических стран право законодательной деятельности как высшей формы нормотворческой работы принял, лежит высшим органам народного представительства, принимающим конституции, конституционные законы и законы. В КНР оно принадлежит и высшему коллегиальному органу государственной власти — Постоянному комитету ВСНП; равным образом право издания нормативных актов местного характера предоставлено не только СНП провинциального звена, но и их ПК, а право разрабатывать проекты местных нормативных актов, представляемые на утверждение вышестоящих СНП и их постоянных комитетов, получили также СНП провинциальных центров и даже крупных промышленных городов, не являющихся провинциальными центрами. Подобная практика, представляющая собой специфичную форму правотворчества, объясняется децентрализацией государственного руководства, прежде всего в хозяйственноорганизаторской сфере.
Наряду с ПК ВСНП, являющимся высшим коллегиальным , органом государственной власти, часть полномочий главы государства в КНР осуществляет Председатель КНР. Этот пост, существовавший с принятия Конституции 1954 г. и фактически упраздненный в начале «культурной революции» (1966 г.), был вновь учрежден по Конституции КНР 1982 г. Его восстановление китайские юристы объясняют необходимостью, вопервых, координации высших органов государства для «укрепления всей государственной системы», вовторых, осуществления представительства государства с миллиардным населением на международной арене. По своему нынешнему статусу Председатель КНР выполняет в основном представительские функции и во внутриполитической жизни, не обладая государственноадминистративными полномочиями; тем не менее формальноюридически данный пост составляет один из институтов государственной власти.