§ 3. ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Изучение истории государства и права России осуществляется в
хронологической последовательности. И здесь возникает необходимость
в научно обоснованной периодизации государства и права России. Тем
более что это связано с выявлением закономерных этапов развития го-
сударства и права.
В основе периодизации истории государства и права России лежит
тип государства и права, соответствующий определенной общественно-
экономической формации, способу производства, типу производствен-
ных отношений и собственности. В соответствии с этим выделяются
следующие типы государства и права: рабовладельче.окий. феодальный,
капиталистический и социалистический ДПервобытно-общинная общест-
венно-экономическая формация, как известно, не знала государства и
права. Каждый исторический тип государства и права имеет свои зако-
ны возникновения, развития и исчезновения. Смена общественно-
экономической формации ведет к смене типа государства и права. Сме-
на типов государства и права происходит в результате социальной рево-
люции, перехода власти к новому классу, т.е. меняется классовая сущ-
ность государства и права и возникает новый тип государства и права.
Внутри типа государства и права выделяются более дробные периоды
их развития. Если в вопросе о выделении исторических типов государ-
ства и права нет серьезных проблем, то критерии периодизации внутри
типа государства и права еще недостаточно разработаны в историко-
юридической науке. Выработка критериев для выделения периодов
внутри отдельных типов государства и права представляет значительные
трудности в связи с многообразием и особенностями развития государ-
ственно-правовых явлений внутри того или иного типа государства и
права. Основания периодизации внутри типа государства и права еще
недостаточно выявлены в историко-юридической науке.
Предложение избрать критерием этой периодизации изменение фор-
мы государства1 не дает возможности четко выделить качественно опре-
деленные периоды развития государства и права. К тому же в науке
недостаточно разработаны категории содержания и формы примени-
тельно к государству. Этот единственный критерий периодизации не
позволяет учесть все многообразие развития государства и права наро-
дов России. Например, выделение самостоятельного периода в истории
российского феодального государства и права - периода феодальной
1 См.: Гальперин Г.Б., Королев А.И. Методологические и теоретические во-
просы науки истории государства и права СССР. Л., 1974. С. 69.
7
раздробленности - не может быть объяснено лишь развитием формы
феодальной монархии, ибо наряду с феодальной монархией возникла и
другая форма феодального государства - боярские аристократические
республики в Новгороде и Пскове. Следовательно, за основу выделения
/этого периода берется само развитие феодализма.
При выделении периодов развития государства и права внутри типа
государства и права нужно учитывать различные факторы: изменение
формы государства, изменения в праве, развитие экономики, классовую
борьбу, внешнеполитическую обстановку и т.д.
Первым историческим типом государства и права на территории на-
шей страны был рабовладельческий. Это рабовладельческие государства
Северного Причерноморья.
Второй исторический тип государства и права был феодальный. В
учебнике подробно излагается история феодального государства и права
России.
Дореволюционные историки права не дали научной периодизации
истории российского государства и права. Одни из них строили перио-
дизацию по царствованиям; другие - по месту положения столипы: Ки-
евский, Московский, Петербургский периоды; третьи - по титулу главы
государства: княжеский, царский и императорский периоды. Опираясь
на труды историков и историков-юристов, можно дать следующую пе-
риодизацию внутри феодального типа государства и права России.
Восточные славяне миновали рабовладельческую общественно-
экономическую формацию, а следовательно, и рабовладельческий тип
государства и права. В результате разложения первобытно-общинного
строя в IX в. у них возникло феодальное государство и право. Древне-
русское государство и право существовало с IX в. до середины XII в. В
этот период происходит становление феодализма, формирование двух
основных классов феодального общества: феодалов и феодально-зави-
симого крестьянства. Закрепляются привилегии феодалов и зависимое
положение эксплуатируемых слоев населения. Монархия принимает
форму раннефеодальной монархии, основанной на сюзеренитете-
вассалитете. Десятичная система управления вытесняется дворпово-
вотчинной. Создается феодальное право, крупнейшей кодификацией
которого была Русская Правда. Наиболее значимы две ее основные ре-
дакции: краткая и пространная. Господствующей в исторической и ис-
торико-юридической науках является концепция о том, что начиная с
IX в. Древнерусское государство и право по своей классовой сущности
было феодальным.
Дальнейшее развитие феодализма, натуральный характер феодальной
экономики и другие факторы привели во второй половине XII в. к рас-
паду Древнерусского государства вначале на 12-14 крупных государств,
8
а затем на 250 мелких государств. Государство и право вступили в но-
вый период своего развития - период феодальной раздробленности. В
это время наряду с монархической формой государства, которая преоб-
ладала, возникли боярские феодальные республики в Новгороде и
Пскове. В учебнике показаны на примерах Галипко-Волынского, Росто-
во-Суздальского (Владимиро-Суздальского) княжеств, Новгорода и Пско-
ва общие и особенные черты государства и права этого периода. Про-
должала действовать Русская Правда. Вместе с тем в Новгороде и
Пскове были созданы крупные сборники законов: Новгородская и
Псковская судные грамоты.
Следующий этап - образование Русского централизованного госу-
дарства, возникновение и развитие общерусского права (вторая полови-
на XIV - первая половина XVI в.). Создание Русского централизованно-
.го государства вызывалось всем ходом экономического и социального
развития страны. Важное значение имел внешнеполитический фактор -
борьба с монголо-татарским игом. Москва становится центром объеди-
нения разрозненной Руси в единое Русское государство. Создается пер-
вый общерусский сборник законов - Судебник 1497 г., сыгравший
большую роль в процессе централизации страны. Начинает формиро-
ваться крепостное право.
С середины XVI в. государство и право России вступают в период
сословно-представительной монархии, длившийся до середины XVII в.
Выделение этого важного периода развития государства и права России
- заслуга историков-юристов, прежде всего С.В. Юшкова. Оно под-
черкивает общность развития государства и права России и других го-
сударств, в том числе и в Западной Европе, свидетельствует о том, что
феодальное государство в России развивалось в соответствии с общими
закономерностями. Это важно отметить еще и потому, что часть исто-
риков не признает наличия в России сословно-представительной монар-
хии. Выделение этого периода как самостоятельного в развитии госу-
дарства и права России отражает объективный процесс развития госу-
дарства и права России.
Сословно-представительная монархия в России обладала всеми при-
знаками, свойственными этой форме правления, хотя и имела свои осо-
бенности. Выразителями интересов эксплуататорских сословий в России
в этот период были Земские соборы. Их роль аналогична роли пар-
ламента в Англии, генеральных штатов во Франции, ландтагов в Герма-
нии, кортесов в Испании. Данный период в развитии права характеризу-
ется достижениями в области систематизации законодательства - созда-
нием Судебника 1550 г. и Соборного уложения 1649 г. Завершается
процесс формирования крепостного права.
9
Последующие периоды истории феодального государства и права
России связаны с образованием и развитием абсолютной монархии,
дальнейшим развитием права, возникновением и развитием буржуазных
отношений, классовой борьбой.
Период со второй половины XVII в. по XVIII в. - это время образо-
вания и развития в России абсолютной монархии. Оформление ее про-
исходит в первой четверти XVIII в. в результате реформ Петра I. Пере-
стают созываться Земские соборы. Ликвидируется Боярская дума. Уси-
ливается процесс подчинения церкви государству. В системе государст-
венного аппарата отсутствует орган, который в какой-либо мере огра-
ничивал власть монарха. Развитие права знаменуется кодификацией
уголовного и процессуального права.
Следующим этапом в развитии государства и права в России являет-
ся период разложения крепостнического строя и роста капиталистиче-
ских отношений (первая половина XIX в.). Это также особый период и
в развитии абсолютной монархии России. В его выделении сыграли
свою роль экономический фактор - развитие капиталистических отно-
шений и процесс разложения феодализма, а также политический фак-
тор - развитие формы феодального государства - абсолютизма. Абсо-
лютизм вступил в новую фазу своего развития. Феодальное государство
стремилось к усилению карательного аппарата (создаются Третье отде-
ление императорской канцелярии, корпус жандармов и т.д.), чтобы та-
ким образом сохранить политическое господство класса феодалов. Эту
же цель в конечном счете преследовала и систематизация русского пра-
ва, по своим масштабам не знающая прецедента в мировой кодифика-
ционной практике.
С крестьянской реформы 1861 г. начался этап утверждения и разви-
тия капитализма. Развились и утвердились капиталистические отноше-
ния. Абсолютизм сделал шаг в направлении к буржуазной монархии, о
чем свидетельствуют буржуазные по своему содержанию реформы: кре-
стьянская, судебная, земская, городская, военная и др. Но как только
господствующий класс феодалов почувствовал, что его позиции снова
укрепляются, он начал наступление на эти реформы. Началась полоса
контрреформ.
Начало первой буржуазно-демократической революции ознаменовало
и начало последнего периода в развитии феодального государства и
права России (1905 г. - февраль 1917 г.). Абсолютная монархия сделала J|
в это время еще один шаг в направлении к буржуазной монархии. Са-
модержавие в результате революции 1905-1907 гг. вынуждено было
принять Манифест (17 октября 1905 г.), провозгласивший буржуазные
свободы и создание законодательной Государственной думы. Реоргани-
зуется Государственный совет для сдерживания Государственной думы.
10
Была проверена аграрная реформа Столыпина. Существенное влияние
на развитие государства и права в 1914-1917 гг. оказало участие России
в первой мировой войне. Важно отметить создание в это время (1905-
1907 гг.) Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов - пер-
вичных форм революционной власти.
февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г. поло-
жила конец феодальному типу государства и права России. В результа-
те Февральской буржуазно-демократической революции в России в
конце февраля - начале марта 1917 г. сложилось довольно редко встре-
чающееся в истории двоевластие: власть буржуазии в лице Временного
правительства и власть рабочих и крестьян в лице Советов рабочих,
солдатских и крестьянских депутатов. В июле 1917 г. кончилось двое-
властие и установилась диктатура буржуазии. Шел процесс оформления
нового типа государства и права - буржуазного. Учитывая краткость
этого периода, непродолжительность существования буржуазного госу-
дарства и права (июль - октябрь 1917 г.), исходя из методических сооб-
ражений, в учебнике выделен особый период: "Государство и право
России после Февральской буржуазно-демократической революции
(февраль - октябрь 1917 г.)".
В результате Великой Октябрьской социалистической революции
1917 г. буржуазный тип государства и права в нашей стране был унич-
тожен. Возник новый, принципиально отличающийся от всех предшест-
вующих эксплуататорских типов государства и права, социалистический
тип государства и права.
В истории советского государства и права можно выделить следую-
щие периоды: создание советского государства и права (октябрь 1917 г. -
июль 1918 г.); советское государство и право в годы иностранной воен-
ной интервенции и гражданской войны (1918-1920 гг.); советское госу-
дарство и право в годы нэпа (1921 г. - конец 20-х годов); советское го-
сударство и право в период коренной ломки общественных отношений
(конец 20-х годов — июнь 1941 г.); советское государство и право в пе-
риод Великой Отечественной войны (июнь 1941 г. - май 1945 г.); совет-
ское государство и право в период восстановления и развития народного
хозяйства в первые послевоенные годы (1945 г. - середина 50-х годов);
советское государство и право в период либерализации общественных
отношений (середина 50-х - середина 60-х годов); советское государст-
во и право в период замедления темпов общественного развития
(середина 60-х - середина 80-х годов); советское государство и право в
период реформирования СССР и его распада (1985-1991 гг.) С развалом
СССР история государства и права Росси вступила в новый период сво-
его развития: государство и право Российской Федерации в период рес-
таврации капитализма (1992 г. - н/в).