§ 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Классовая структура российского общества начинала изменяться.

Наряду со старыми классами феодалов и крестьян зарождались новые

классы — буржуазия и пролетариат. Официально все население по-

прежнему делилось на четыре сословия- дворянство, духовенство, кре-

стьянство и городские жители.

Дворянство, как и в предшествующий период, являлось экономиче-

ски и политически господствующим классом. Дворяне владели большей

частью земли, эксплуатировали живших на этих землях крестьян. Им

принадлежало монопольное право на владение крепостными людьми.

Они составляли основу государственного аппарата, занимая в нем все

командные должности.

Александр I восстановил действие "Жалованной грамоты дворянст-

ву", отмененной Павлом I. Дворянство обладало всеми привилегиями,

как и ранее, и получало с развитием капиталистических отношений

новые права: иметь в городах фабрики и заводы, вести торговлю нарав-

167

не с купечеством. Феодальное государство экономически поддержив;

дворян через государственный заемный банк и иные кредитные учреж-

дения. Оно особенно стремилось усилить позиции дворян - крупных

землевладельцев, надежной опоры российского абсолютизма. Манифест

от 6 декабря 1831 г. "О порядке дворянских собраний, выборов и служ-

бы по оным" установил порядок, по которому избираться на дворянские

общественные должности могли только дворяне, имевшие не менее 100

душ крепостных крестьян или 3 тыс. десятин незаселенной земли. Этой

же цели - укреплению позиций крупного дворянства - служил закон от

16 июля 1845 г., по которому заповедные дворянские имения (майора-

ты) должны были переходить по наследству к старшему сыну, их нельзя

было отчуждать посторонним лицам и дробить.

С увеличением земельного ценза при выборах усилилась роль круп-

ных землевладельцев в дворянских сословных органах и их влияние на

местное управление. Так, еще в 1798 г. с военной службы были уволе-

ны офицеры, не являвшиеся дворянами, и было приказано в дальнейшем

военнослужащих-недворян не представлять к офицерскому званию.

Духовенство по-прежнему делилось на черное (монашествующее) и

белое (приходское). Однако правовое положение этого сословия, окон-

чательно превратившегося в служилое, существенно изменилось.

С одной стороны, сами служители церкви получали еще большие

привилегии. Так, с 1801 г. они, а с 1835 г. и их дети были освобождены

от телесных наказаний. С 1807 г. дома духовенства освобождались от

поземельного сбора, а с 1821 г. - от постоя.

С другой стороны, самодержавие стремилось ограничить духовное

сословие только лицами, непосредственно несущими службу в церквах.

Такой социальной группой, тесно связанной с должностной структурой

церкви, было легче управлять. Кроме того, сокращалось число людей,

пользующихся значительными привилегиями и не несущих никаких по-

винностей в пользу государства. Так, в 1803-1805 гг. было дозволено

всем лицам духовного звания, не имеющим штатных мест при церквах,

по желанию избирать себе "род жизни". Причем добровольные меро-

приятия перемежались с принудительными. По Указу 1828 г. детям

священнослужителей "за излишеством" по их выбору предлагалось из-

брать гражданскую или военную службу, а не сделавших это в течение

года надлежало "непременно" записывать в одно из податных состоя-

ний. Позднее они получили звание потомственных почетных граждан.

В 1831 г. был произведен последний набор в армию безместных лиц

духовного звания. С 1842 г. постепенно осуществлялся перевод на госу-

дарственное содержание приходского духовенства. Но только после от-

мены крепостного права выход из сословия был окончательно объявлен

свободным, и тем самым юридически преодолевалась сословная замкну-

168

тость духовенства. Оставшаяся часть духовенства, не получавшая жало-

ванья из казны, лишилась прямых экономических связей с прихо-

жанами, поскольку вводились сборы с населения на содержание прихо-

дов.

Важно отметить, что наиболее преданных церковников самодержа-

вие стремилось привязать к своей социальной среде, где господствовала

дворянская аристократия. И если секуляризация 1764 г. ликвидировала

феодальное землевладение церкви, а с 1801 г. духовенству даже за-

прещалось покупать населенные земли, то с 1822 г. священноцерковно-

служителям из дворян предоставлялось право совершать купчие на мас-

теровых и крестьян. Дворянские права приобретало награжденное орде-

нами духовенство. Такую практику ввел Павел I. При этом белое ду-

ховенство получило наследственные дворянские права, а черное духо-

венство, лишенное возможности передавать имущество по наследству,

вместе с орденом получало так называемое командорство, т.е. участок

населенной земли на основе права пользования с целью извлечения до-

ходов. Всего за период 1825-1845 гг. дворянские права получили более

10 тыс. представителей духовенства.

Крестьяне. Феодально-зависимые крестьяне составляли основную

массу населения. Они подразделялись на помещичьих, государственных,

посессионных и удельных, принадлежавших царской фамилии. В целях

развития промышленности Указ от 28 декабря 1818 г. разрешил всем

крестьянам, в том числе и помещичьим, "учреждать фабрики и заводы".

Особо тяжелым, как и в прежние годы, оставалось положение поме-

щичьих крестьян. Помещики распоряжались крестьянами как своей

собственностью. В 10-м томе Свода законов Российской империи кре-

постные крестьяне причислялись к движимому имуществу.

В развитии правового положения помещичьих крестьян прослежива-

ются две тенденции. Во-первых, феодальное государство стремилось

сохранить бесправное положение этой социальной группы населения, а,

во-вторых, под влиянием экономических, социальных, политических

факторов оно было вынуждено предпринимать определенные шаги к

некоторому изменению правового статуса крепостных крестьян. Под

напором развивавшихся капиталистических отношений феодальное го-

сударство отменило монопольное право дворян на землю. Указ от 12

декабря 1801 г. предоставил купцам, мещанам и всем крестьянам, кро-

ме помещичьих, право покупать земли; а Указ от 3 марта 1848 г. пре-

доставил такое же право и помещичьим крестьянам. 20 февраля 1803 г.

был принят указ о свободных хлебопашцах. По этому Указу помещики

получили право (но не были обязаны) отпускать своих крестьян на во-

лю за установленный ими самими выкуп.

169

По уточненным данным, за 59 лет действия Указа свободными хле-

бопашцами стали лишь 111 829 душ мужского пола. Всего было утвер-

ждено царем 484 договора помещиков с крестьянами по этому Указу.

Указ не имел широкого применения по двум причинам: во-первых, мало

нашлось помещиков, пожелавших отпустить своих крестьян; во-вторых,

так как выкуп был очень высок, мало находилось крестьян, имевших на

это средства. Указ, таким образом, не решил и не мог решить крестьян-

ского вопроса.

В 1842 г. появился Указ об обязанных крестьянах. Помещики могли

предоставлять крестьянам землю в пользование, за что последние долж-

ны были нести определенные по договору повинности. Помещики со-

храняли над ними "право суда и расправы в проступках и маловажных

преступлениях". Указ этот, естественно, не затрагивал основ крепостно-

го права. Практическая роль его была незначительной. Из более чем

10,7 млн. крепостных крестьян мужского пола на положение обязанных

крестьян было переведено лишь 27 173 крестьянина, проживавших в

имениях шести помещиков. Было утверждено царем всего шесть таких

договоров.

Массовые антифеодальные выступления крестьян Прибалтики заста-

вили царское правительство несколько ограничить здесь произвол баро-

нов и издать в 1804 г. указ, по которому крестьяне считались прикреп-

ленными к земле, а не к помещикам, и их было запрещено продавать

без земли. Впоследствии (1816-1819 гг.) Александру I пришлось осво-

бодить крестьян Эстляндской, Лифляндской и Курляндской губерний

без земли. Свободные, но ограбленные крестьяне попали в экономиче-

скую зависимость к своим прежним помещикам и вынуждены были

пользоваться их землей, неся повинности. Помещики сохранили над

крестьянами судебные функции.

С 1816 г. часть государственных крестьян была переведена на поло-

жение военных поселенцев, общее количество которых в 1825 г. соста-

вило около 400 тыс. человек. Они должны были заниматься сельским

хозяйством (сдавать государству половину урожая) и нести военную

службу. Им запрещалось торговать, отлучаться в город по хозяйствен-

ным делам, и вся их жизнь регламентировалась Воинским уставом.

Волнения государственных крестьян, значительные недоимки за ни-

ми заставили правительство в 1837 г. провести реформу управления

государственными крестьянами. Для управления ими было учреждено

Министерство государственных имуществ. Было упорядочено оброчное

обложение, несколько увеличены земельные наделы государственных

крестьян, регламентированы органы крестьянского самоуправления: в

волостях действовали волостной сход и волостное управление, а в селах

и деревнях - сельский сход и сельский староста.

170

Труд посессионных крестьян был малопроизводителен. В промыш-

ленности стало все более увеличиваться применение наемного труда. В

1840 г. заводчикам было разрешено освобождать посессионных кре-

стьян.

Положение удельных крестьян по сравнению с предшествующим пе-

риодом не изменилось.

Городское население. В первой половине XIX в. население городов

России значительно выросло, усилился процесс его расслоения и обост-

рения классовой борьбы. В связи с развитием буржуазных отношений

правовое положение городского населения продолжало изменяться.

Феодальное государство, заинтересованное в развитии торговли и про-

мышленности, наделяло богатое купечество особыми правами. В 1832 г.

для наиболее богатых и влиятельных представителей нарождавшейся

буржуазии и для некоторых других категорий населения было учрежде-

но личное и потомственное почетное гражданство. Введение новой со-

словной группы - почетных граждан - имело также своей целью огра-

дить сословие дворян от проникновения представителей буржуазии. В

разряд потомственных почетных граждан входили крупные капиталисты,

ученые, художники и дети личных дворян; а личных почетных граж-

дан - низшие чиновники и лица, окончившие высшие учебные заведе-

ния. Почетные граждане не платили подушной подати, не несли рекрут-

ской повинности, освобождались от телесных наказаний. Купечество

стало делиться не на три, а на две гильдии: к первой относились опто-

вые торговцы, ко второй - розничные торговцы. Купцы сохраняли свои

привилегии, могли награждаться орденами и чинами.

Группу цеховых составляли ремесленники, приписанные к цехам.

Они делились на мастеров и подмастерьев. Для перехода из разряда

подмастерьев в мастера необходимо было проработать подмастерьем не

менее трех лет, достичь совершеннолетия и выдержать соответствующие

испытания на мастерство. Цехи имели свои органы управления.

Большинство городского населения составляли мещане, значительная

часть которых работала на фабриках и заводах по найму. Правовое их

положение в первой половине XIX в. не изменилось.

Наконец, самую низшую группу городского населения составляли

так называемые рабочие люди, к которым законодательство относило

"порочных и подозрительных лиц дурного поведения", не принятых в

состав мещанских обществ "за пороки их и за неисправимый платеж

податей и других сборов". Эта фактически бесправная группа го-

родского населения была поставлена под постоянный и бдительный над-

зор полиции.

Законодательство о городах, создавая привилегии торгово-промыш-

ленной верхушке, содействовало росту промышленности и торговли.

171

Вместе с тем сохранение сословного деления населения служило noMi

хой развитию буржуазных отношений.