Глава 6. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ (СЕРЕДИНА XVI в. - СЕРЕДИНА ХУП в.)
Создание единого Российского централизованного государства спо-
собствовало укреплению позиций господствующего класса феодалов. В
XVI-XVII вв. на Руси происходил процесс дальнейшего развития фео-
дального землевладения, укреплялась поместная система. Отдельные
группы феодалов постепенно консолидировались и объединялись в еди-
ное сословие, завершалось всеобщее и полное закрепощение крестьян.
Укрепление государства способствовало и расширению его территории:
во второй половине XVI в. к Руси были присоединены Казанское и Ас-
траханское ханства. В 1654 г. Украина воссоединилась с Россией. В
результате войны с Польшей (1654—1667 гг.) России были возвращены
Смоленский и прилегающие западнорусские уезды. Русское подданство
приняли калмыки и ногаи. В XVI в. в состав России входили небольшая
часть Северного Кавказа и области Донского и Яицкого казацких
войск. В середине XVI в. в состав Русского государства вошли башкир-
ские земли. В XVI в. к России была присоединена Западная Сибирь.
Позднее, в XVII в., вся Сибирь вошла в состав Российского государства.
Освоение Сибири имело огромное хозяйственное значение: Западная
Сибирь была земледельческим краем, на территории Сибири началась
разработка недр, добыча железа, золота и т.п.
По размерам своей территории, составу и численности населения
Россия уже в XVII в. была крупнейшим в мире многонациональным
государством.
Государство проводило активную внешнюю политику и в других на-
правлениях: стремилось вернуть побережье Балтийского моря, обезопа-
сить свои южные границы от крымских татар, овладеть торговыми пу-
тями в Среднюю Азию, Кавказ, Иран.
В 1558 г. началась борьба России с Ливонским орденом за прибал-
тийские земли, закончившаяся разгромом и ликвидацией ордена. Но
закрепить свои успехи в этой войне царская власть не сумела: объеди-
нившиеся против России Польша, Литва, Швеция и Дания завладели
бывшими землями Ливонского ордена.
Продолжался процесс развития сельскохозяйственного производства.
Феодальные хозяйства устанавливали все более тесные связи с рынком.
В связи с ростом товарно-денежных отношений все большее развитие
получила денежная рента, замена натурального оброка денежным. Воз-
росло внеэкономическое принуждение, усиливалась власть феодалов
над крестьянами. Развитие товарно-денежных отношений привело к
79
увеличению барской запашки и развитию барщинной повинности кре-
стьян, вынужденных обрабатывать своим инвентарем землю, ото-
бранную у них помещиками. Экономика России в рассматриваемый
период характеризовалась дальнейшим развитием ремесел, связанных с
рынком, укрупнением ремесленного производства, созданием мастер-
ских, а затем мануфактур и заводов. Складывались специализированные
районы производства и рынки сбыта различных изделий (железных, ко-
жевенных, текстильных), соли и т.д., возникали новые города - центры
ремесел и торговли.
Всего на территории Русского государства, без Украины и Сибири, в
середине XVII в. насчитывалось 220 городов. Важными торговыми и
ремесленными центрами были Москва, Ярославль, Нижний Новгород,
Тула, Вологда и др. Ремесленное производство и рыночные связи по-
степенно охватывали все новые присоединенные земли .
Происходило развитие и внешней торговли. Наиболее интенсивно
она велась с Англией и Голландией. Торговля с Западом шла через Ар-
хангельск, Псков, Новгород, Смоленск и др. Велась торговля и со стра-
нами Востока. Присоединение к России всего Волжского пути способ-
ствовало усилению торговых связей со странами Средней Азии, Кавка-
за, Ираном.
Развитие экономики, возраставшее разделение труда между отдель-
ными районами, специализация ремесленного и мануфактурного произ-
водства способствовали возникновению торговых связей, созданию еди-
ного всероссийского рынка.
Экономическое развитие Русского государства в рассматриваемый
период неоднократно осложнялось драматическими событиями, вызы-
вавшими страшные хозяйственные разорения. Один из таких тяжелых
кризисов поразил Россию в 70-80-е годы XVI в. и был прямым следст-
вием опричного террора Ивана IV и затянувшейся Ливонской войны;
другой - результатом иностранной интервенции в начале XVII в. Новый
подъем экономики стал возможен только после изгнания польских и
шведских интервентов.
Вторая половина XVI в. - первая половина XVII в. - время крайнего
обострения классовой борьбы. Например, в 1547 г. произошло большое
восстание в Москве, в 1648 г. - антифеодальные выступления в других
городах.
Городские низы боролись против верхушки посада, ширилось кре-
стьянское движение, вылившееся в начале XVII в. в мощную и длитель-
ную крестьянскую войну, кульминационным моментом которой было
восстание под предводительством Ивана Болотникова (1606-1607 гг.).
} Известные промышленники Строгановы начали свою деятельность на Каме
уже в середине XVI в., организовав там соляные и иные промыслы.
80
В этот период еще сохраняли свою остроту противоречия внутри
господствующего класса, между старой княжеско-боярской феодальной
знатью, не желавшей расставаться со своими привилегиями, и помест-
ным дворянством, во многом определявшим политику царского прави-
тельства, проводимые им реформы1.
Социально-экономические и политические процессы в XVI в. опре-
делили изменение формы правления Русского государства: в середине
XVI в. начинает складываться сословно-представительная монархия,
особенностью которой являлось привлечение царской властью для ре-
шения важнейших вопросов представителей не только господствующих
сословий (бояр, духовенства, дворян), но и верхушки городского насе-
ления. Царская власть была вынуждена обращаться за помощью к го-
родской знати, прежде всего к купцам, богатым ремесленникам, так как
без их поддержки (прежде всего финансовой) было невозможно ни
дальнейшее укрепление государственного аппарата, ни усиление ре-
прессивной политики, ни проведение активной внешнеполитической
деятельности и т.д. При этом главной опорой царя продолжало оста-
ваться дворянство.
Сословно-представительная монархия - закономерный этап в разви-
тии феодального государства, имевший место в истории Франции (в
период существования там генеральных штатов), Испании (кортесы),
Германии (рейхстага и ландтаги) и др.
Эта форма правления устанавливалась, как правило, после преодо-
ления феодальной раздробленности и создания централизованного госу-
дарства и способствовала дальнейшему укреплению последнего. На ее
особенности обратил внимание Ф. Энгельс в работе "О разложении
феодализма и возникновении национальных государств", анализируя
значение союза королевской власти и городов. "Нередко он нарушал-
ся, - писал Ф. Энгельс, - в результате конфликтов, - ведь в течение
всех средних веков развитие не шло непрерывно в одном направле-
нии, - вновь возобновлялся, становясь все крепче, все могущественнее,
пока, наконец, он не помог королевской власти одержать окон-
чательную победу, а королевская власть в благодарность за это порабо-
тила и ограбила своего союзника"2.
Городская знать была заинтересована в этом союзе, так как сильное
централизованное государство, власть монарха могли обеспечить ликви-
Это особенно характерно для системы мероприятий, осуществленных
Иваном Грозным в 60-е годы XVI в. под названием "опричнина". Одна из ее
главных целей - подавить сопротивление княжеско-боярской знати и подорвать
экономические основы последней.
2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 411-412.
81
дацию таможенных рогаток, существовавших в период феодальной
раздробленности, способствовать развитию внутренней и внешней
торговли.
Поместное дворянство стремилось к ликвидации боярских междо-
усобиц, укреплению власти над закрепощаемым крестьянством, прове-
дению активной внешней политики. Оно стало главной опорой главы
централизованного государства.
В России образование сословно-представительной монархии про-
изошло во второй половине XVI в. и выразилось прежде всего в созыве
Земских соборов, имевших в своем составе бояр, высшее духовенство,
представителей от дворян и богатой части городского населения. Таким
образом, в Земские соборы (и это следует отметить прежде всего) для
решения важнейших государственных вопросов привлекались дворяне,
что означало серьезное усиление их политических позиций, и наиболее
состоятельные горожане.
В сословно-представительных учреждениях принимали участие не
только представители новой феодальной знати (средние и мелкие фео-
далы, дворяне) и горожане, но и старая аристократия. В состав Земских
соборов входила и Боярская дума. Царская власть не могла править без
ее поддержки, и причина этого заключалась не только в том, что эко-
номические и политические позиции боярской знати были еще сильны,
но и в постепенной консолидации всех групп господствующего класса
феодалов в единое сословие с одинаковыми интересами и классовыми
целями, с общим (по основным моментам) правовьм статусом.
Сословно-представительная монархия существовала в России до вто-
рой половины XVII в. Во второй половине XVII в. произошло посте-
пенное становление абсолютной монархии - новой формы правления
господствующего класса дворян.