§ 3. Право собственности производственных и потребительских кооперативов

1. Субъектом права собственности кооператива является каждая кооперативная организация, признаваемая юридическим лицом, неза­висимо от вида кооператива. Круг таких субъектов разнообразен. Это могут быть производственные и потребительские кооперативы; первые относятся к коммерческим, а вторые — к некоммерческим организаци­ям. К производственным кооперативам относятся кооперативы в сфе­рах производства и оказания услуг и сельскохозяйственные кооперати­вы. Видами сельскохозяйственных производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз)2. В число потребитель­ских кооперативов входят: жилищно-строительные, жилищные, това­рищества собственников жилья, дачно-строительные, гаражно-стро-ительные и некоторые другие. Примером потребительского кооперати­ва является и потребительское общество, осуществляющее в интересах пайщиков заготовительную, торговую и иную деятельность''. В особую группу потребительских кооперативов следует выделить сельскохо­зяйственные. В зависимости от вида их деятельности они подразделя­ются на перерабатывающие, сбытовые, огороднические, животновод­ческие, кредитные, страховые. Законом могут быть предусмотрены и иные виды производственных и потребительских кооперативов4.

2. Содержание и осуществление права собственности кооперативов. Пределы осуществления права собственности кооператива зависят от его вида и от объема правоспособности. Потребительские кооперативы, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени огра-

^ См.: Части 3, 4 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 1 июля 1996 г.

2 См.: Статья 3 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации» (СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870).

•'' См.: Статья 1 Закона РФ «О потребительской кооперации в Российской федера­ции» (ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1788).

/t См.: Статья 4 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации».

279

ничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и рас­поряжению, нежели производственные кооперативы. К примеру, сель­скохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы использу­ют принадлежащее им имущество лишь для достижения целей, связан­ных с реализацией сельскохозяйственной продукции, осуществляя продажу, хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, транспор­тировку и иные, связанные с этим сделки*.

Свои полномочия собственника кооперативная организация осу­ществляет через органы управления: общее собрание ее членов, прав­ление кооператива, председателя правления и наблюдательный совет. Управление осуществляется обычно путем сочетания коллегиальности и единоначалия. Некоторые особенности имеет управление в сельско­хозяйственных кооперативах. Если иное не предусмотрено в уставах, управление в них осуществляется правлением сельскохозяйственного кооператива коллегиально2.

3. Основания возникновения права собственности кооператива. Не­пременным основанием является объединение членами кооператива паевых взносов. Паи устанавливаются в денежной, земельной или иной имущественной форме. Паевой взнос может быть первоначальным и дополнительным. Первоначальный пай вносится в обязательном по­рядке. Дополнительный паевой взнос обычно осуществляется по жела­нию членов кооператива в целях получения дивиденда либо в целях увеличения размера паевого фонда. В ряде случаев он вносится в обя­зательном порядке. Так, на членов сельскохозяйственного потреби­тельского кооператива может быть возложено внесение дополнитель­ных взносов для погашения образовавшихся у кооператива убытков (п^ст.ИбГК)''.

Главными основаниями возникновения права собственности для кооперативов являются создание материальных благ в результате соб­ственной деятельности и гражданско-правовые сделки. Среди сделок большое значение имеют договоры поставки, купли-продажи, контрак­тации, подряда и др. Кроме того, кооперативы могут приобрести право собственности на безнадзорных животных, по совершаемым в их поль­зу сделкам, в силу приобретательной давности и по другим основа­ниям.

Важным фактором формирования собственности кооператива, прежде всего производственного, традиционно являлось активное со­действие государства. Государство стимулирует создание и деятель-

1 См.: Пункт 4 ст. 4 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации». л См.: Статья 26 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации». •{ См. также: Статья 1, и. 10 ст. 35, и. 3 ст. 37 Закона РФ <<0 сельскохозяйственной кооперации».

280

ность кооперативов, оказывая помощь колхозам и другим видам коопе­ративов путем установления налоговых и иных льгот, выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых ко­оперативов, путем безвозмездной передачи имущества, предоставле­ния иных льгот и преимуществ*.

4. Объекты права собственности кооператива. Кооператив являет­ся собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взно­сов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности (п. 3 ст. 213 ГК). В число объектов права собственности кооперативов входят земельные участ­ки, здания, сооружения, сельскохозяйственные машины, рыбопромы­словый флот, транспортные средства, жилищный фонд, объекты здра­воохранения, культуры, образования и другое имущество. Законы о кооперации и уставы отдельных кооперативных организаций конкре­тизируют круг этого имущества в зависимости от вида кооперативной организации (производственная или потребительская) и от объема ее правоспособности. Садоводческие товарищества, например, могут иметь в собственности перерабатывающие пункты, хранилища, столяр­ные и ремонтные мастерские, объекты культурно-бытового назначения и другое имущество, необходимое для более рационального использо­вания сельскохозяйственной продукции и сокращения ее потерь. Круг объектов права собственности производственных кооперативов значи­тельно шире. Так, в собственности колхозов могут быть земельные участки, мастерские, сушилки, гаражи, зернотока, склады и другое иму­щество, необходимое для деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции2.

Имущество кооперативов подразделяется на фонды. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавлива­ются законом, органами управления кооперативом в соответствии с уставом кооператива. В составе имущества кооператива выделяют пае­вой фонд, складывающийся из паевых взносов его членов. Размер пае­вого фонда устанавливается на собрании кооператива и предусматри­вается его уставом. В последующем размер паевого фонда может быть уменьшен или увеличен с внесением соответствующих изменений в устав. Его увеличение осуществляется либо путем внесения дополни­тельных паев, либо путем увеличения паевых взносов за счет коопера­тивных выплат (п. 1 ст. 109 ГК).

1 См.: Статья 23 Закона РФ «О производственных кооперативах» (СЗ РФ. 1996. №20. Ст.2321).

2 См.: Пункт 3 ст. 3 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации».

281

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определен­ную часть принадлежащего ему имущества составляет неделимый фонд. Имущество, его составляющее, не включается в паи членов ко­оператива. Перечень объектов, входящих в неделимый фонд, определя­ется решением общего собрания членов кооператива (ст. 109 ГК)'. Это могут быть объекты производственной и социальной инфраструктуры:

производственные помещения, мелиоративные, гидротехнические и другие сооружения, рыбопромысловый флот, орудия лова, объекты здравоохранения, культуры и спорта и др.

Обычно, а в сельскохозяйственных кооперативах в обязательном порядке, создается резервный (страховой) фонд. Размер резервного фонда в сельскохозяйственных кооперативах, например, не должен быть менее 10 процентов от паевого фонда.

5. Порядок распределения имущества кооператива в случае реорга­низации или ликвидации кооператива, либо выбытия из него участников. Подобно хозяйственным обществам и товариществам производствен­ные и потребительские кооперативы относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники имеют обязательственные права. При этом права членов кооператива на его имущество, как правило, не обусловлены величиной его пая. Так, имущество, оставшееся после ликвидации производственного кооператива и удовлетворения требо­ваний его кредиторов распределяется между его членами в соответст­вии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен зако­ном и уставом кооператива (п. 4 ст. 109 ГК, ст. 12 Закона РФ «О производственных кооперативах»)2.

В случае образования неделимых фондов порядок их распределе­ния определяется законом или уставом кооператива. Так, при ликвида­ции сельскохозяйственного кооператива (как производственного, так и потребительского) разделу не подлежат объекты социальной инфра­структуры, входящие в неделимый фонд, а при его реорганизации — объекты производственной инфраструктуры (мастерские, гаражи, су­шилки, зернотока, склады и др.). Такие объекты на основании решения общего собрания в установленном законом порядке передаются одному из вновь созданных кооперативов в неделимый фонд или в доверитель­ное управление. Для использования этих объектов членами прежнего кооператива могут быть образованы один или несколько новых потре­бительских кооперативов^.

1 См. также: Статья 10 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации», ст. 11 Закона РФ «О производственных кооперативах».

^ Иной порядок выплаты ликвидационной квоты предусмотрен, например, для сельскохозяйственных кооперативов (как производственных, так и потребительских), в которых оставшееся имущество распределяется между членами пропорционально их обязательным паям, если иное не предусмотрено устанем. (См.: Пункт 4 ст. 44 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации».)

•^ См.: Пункты 4—7 ст. 10, ст. 44 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации».

282

Порядок распределения имущества в случае выбытия из кооперати­ва его участников также определяется законом или уставом организа­ции. Так, при выходе из производственного кооператива, а в сельскохо­зяйственных — и из потребительского, его член имеет право на выплату паевого взноса или имущества, соответствующего его паевому взносу (но не на выплату доли во всем имуществе), а также на другие выплаты, предусмотренные уставом (дивиденды, кооперативные выплаты ит.п.)-п.1ст.111ГК1.