§ 2. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
При раскрытии сущности гражданского права надо учитывать не только специфику его предмета, но и специфику его метода. Если предмет отвечает на вопрос «что регулирует» отрасль, то метод — «как. регулирует». Метод правового регулирования — система специфических способов, средств, приемов, посредством которых право как регулятор общественных отношений воздействует на них в нормативном порядке, устанавливая правила поведения их участников, предоставляя им права и наделяя их обязанностями.
Гражданско-правовой метод — способ воздействия1 на общественные отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства способ-
1 О дискуссии но вопросу метода гражданско-правового регулирования см.: Советское гражданское право. М., 1985. Т. 1; Алексеев С.С. Ука:!. соч.; Братусь С.Н. Указ. соч.;
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношении. Свердловск, 1972.
15
ностыо правообладания, диспозитивностыо и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой и имущественной самостоятельности сторон. Отсюда вытекают характерные черты, специфика этого метода'.
1. Равенство участников гражданско-правовых отношений означает равные основания возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских прав у их носителей независимо от материального и социального неравенства, от организационно-властной зависимости друг от друга, а также равные основания ответственности за гражданские правонарушения. Речь идет о равенстве общего правового положения участников гражданских правоотношений. Эта идея проходит через все институты гражданского права. «Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами» (п. 1 ст. 17 ГК). «Права всех собственников защищаются равным образом» (п. 4 ст. 212 ГК). От этой идеи производны все остальные признаки гражданского права.
2. Автономия воли участников гражданско-правовых отношений означает способность лица и имеющуюся у него (предоставленную государством) возможность самостоятельно и свободно формировать и проявлять свою волю. «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе» (п. 2 ст. 1 ГК). Гражданский кодекс дает широкий и открытый перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК). Главным образом отношения между участниками гражданского оборота как равными и свободными в своем волеизъявлении субъектами возникают в силу их соглашения (договора), т.е. их инициативного волевого акта. «Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора» (п. 2 ст. 1 ГК). Сторонам предоставлено право определять характер взаимоотношений между ними полностью или в определенной мере по собственному усмотрению, а также широкая возможность выбора между несколькими вариантами поведения в пределах, установленных законом (диспозитивность). Гражданский кодекс провозглашает беспрепятственное осуществление гражданских прав и недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. «Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных инте-
* Перечень суицюстиых признаков полисе раскрывает специфику гражданско-правового метода регулирования общественных отношении, чем одна, пусть и весьма важная, его черта. О противоположной позиции см.: Гражданское право. СПО., 1996. Ч. 1.
16
ресов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (п. 2 ст. 1 ГК). К этим основаниям ограничения гражданских прав, воли участников гражданских правоотношений можно добавить целевое назначение используемого блага, охрану окружающей среды. природы и культурных ценностей (см. п. 3 ст. 1, ст. 10, п. 2, 3 ст. 209, п. 2 ст. 235, ст. 240, 241, 288 и др. ГК).
3. Положение участников гражданских правоотношении определяется характером этих отношений. Преобладание имущественных отношений в предмете гражданского права, их товарно-денежный, стоимостной характер обусловливают имущественную самостоятельность их участников. Они выступают в качестве обладателей обособленного имущества, наделенных распорядительной самостоятельностью. Право обладать имуществом и совершать сделки с ним входит в содержание правоспособности пэажданина (ст. 18 ГК). Имущественная обособленность признается конституирующим признаком юридического лица (ст. 48 ГК). «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц...» (п. 2 ст. 209 ГК). Гражданский кодекс провозглашает неприкосновенность собственности (п. 1 ст. 1 ГК).
4. Признание необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав влечет за собой загциту гражданских прав от правонарушений. Право на защиту, как и субъективное гражданское право в целом, есть мера возможного поведения управомоченного лица и включает в себя несколько возможностей, обеспечивающих реализацию субъективного права на различных ее этапах и в различных ситуациях. Участники гражданских правоотношений имеют равное право на защиту и свободны в выборе конкретной возможности защиты (равенство и диспозитивность).
Самозащита гражданских прав и применение предоставленных законом мер оперативного воздействия, предполагающие собственные действия управомоченного лица, связаны с таким элементом автономии воли, как инициатива. Обращение к компетентным государственным или общественным органам с требованием применить к правонарушителю меры государственно-принудительного характера, в том числе задействовать механизм гражданско-правовой ответственности, развивает такую характеристику метода гражданского права, как равенство сторон, так как споры между ними разрешает орган, не связанный в административном отношении ни с одной из сторон.
Статья 12 ГК содержит открытый перечень способов защиты гражданских прав, которые могут пдименахься эти-м'м"органами в зависи-
мости от объектов и характера нарушения защищаемого права. В основном они носят восстановительный характер. В гражданском праве принуждение по отношению к другим средствам правового воздействия (прежде всего — наделению правом и возложению обязанности) играет вспомогательную роль, так как эта отрасль регулирует нормальные отношения в обществе.
5. Гражданско-правовой метод характеризуется особенностями гражданской ответственности — ее имущественным характером, компенсационным характером, принципом полного возмещения вреда или убытков. Воздействие оказывается не столько на личность правонарушителя, сколько на его или указанных в законе третьих лиц имущественную сферу. Даже защита личных неимущественных прав предусматривает имущественно-стоимостные меры воздействия, например, денежную компенсацию (ст. 151, п. 5 ст. 152 ГК). Для гражданского права важны не штрафные меры, а восстановление имущественно- или лично-правового положения, которое существовало до факта правонарушения. «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков...» (п. 1 ст. 15 ГК).