§ 3. Внедоговорные обязательства
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
Наряду с договорами, основанными на соглашении сторон, в современном гражданском праве широко используются также односторонние или внедоговорные обязательства. Правомерные внедоговорные обязательства в условиях развитого имущественного оборота столь же распространены, как и договоры. Они возникают в силу различных правовых оснований, предусмотренных ст. 8 ГК: односторонних сделок, актов государственных органов и органов местного самоуправления, судебных решений, событий и иных действий граждан и юридических лиц.
Среди односторонних сделок особое значение и распространение имеют обязательства, вытекающие из ценных бумаг *(4), а также торги (аукционы и конкурсы), получившие за последние годы широкое применение при приватизации и реализации государственного имущества и выдаче государственных заказов *(5). По итогам проведенных торгов с их победителем подписывается протокол, имеющий силу договора.
Основы правового регулирования ценных бумаг определены в Законе о рынке ценных бумаг и части первой ГК, где в гл. 7 подразд. 3 "Объекты гражданских прав" названы основные виды ценных бумаг и определен правовой механизм их функционирования на рынке (ст. 142-149). В части второй ГК содержатся нормы об отдельных видах ценных бумаг: чеках (ст. 877-885), складском свидетельстве (ст. 912-917), облигациях (ст. 816) и сберегательных книжках (ст. 836, 843).
Отдельные виды ценных бумаг имеют значительные особенности, их регулирование выходит за рамки ГК и осуществляется специальным законодательством о рынке ценных бумаг. Анализ этого законодательства принято давать в специальных курсах, и оно в настоящей книге рассматривается только применительно к тем ценным бумагам, которые регламентируются в нормах части второй ГК (см. гл. 21).
Некоторые другие распространенные обязательства из односторонних сделок урегулированы в части первой ГК (банковская гарантия - § 6 гл. 23), а также в части второй ГК. Это - действия в чужом интересе без поручения (гл. 50), публичное обещание награды (гл. 56) и публичный конкурс (гл. 57). Конкурс, особенно в отношении недвижимого имущества, является сложным правовым институтом, и отдельные его разновидности урегулированы специальными постановлениями Правительства РФ.
2. Обязательства из актов государственных органов. В условиях рынка и свободы договора обязательства из актов государственных органов возникают редко и упоминаются в ГК лишь в общей форме: применительно к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8). Однако в сфере использования государственной и муниципальной собственности акты государственных органов как основание возникновения гражданских прав и обязанностей сохраняют свое значение.
В силу актов названных органов создаются государственные и муниципальные юридические лица - предприятия и учреждения, а в дальнейшем может изменяться их правовой статус (объединение, разделение и т.д.), что влечет за собой возникновение разного рода обязательств как у самих юридических лиц, так и у их контрагентов.
Согласно п. 2 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях собственник имущества казенного предприятия вправе устанавливать для такого предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. В силу актов государственных и муниципальных органов возможно перераспределение государственного имущества между отдельными юридическими лицами.
Акты государственных и муниципальных органов в форме ордера на жилое помещение являются основанием возникновения обязательства по предоставлению такого помещения в домах их жилого фонда по договору социального найма и обязывают к заключению с нанимателем соответствующего договора найма *(6).
3. Другие основания возникновения внедоговорных обязательств. Внедоговорные обязательства могут возникать также на основании судебных решений, вынесенных по гражданско-правовым делам. Примером являются судебные решения по преддоговорным спорам, когда заключение договора обязательно (ст. 445-446 ГК), по спорам об изменении и расторжении договора (ст. 450-453 ГК). В этих случаях судебное решение создает для спорящих сторон определенные обязательства по заключению и изменению договора и соответственно ответственность за их нарушение.
Правомерные внедоговорные обязательства могут возникать также в силу ряда других правовых оснований, называемых в ст. 8 ГК, например действий и событий, которые согласно законодательству порождают обязательства. Так, ряд обязательств по хранению и расчетам возникает вследствие находки вещи (ст. 227, 229 ГК), обнаружения безнадзорных животных (ст. 230, 232 ГК). Такое событие, как непреодолимая сила, может создавать и изменять обязательства участников многих гражданских правоотношений, в частности переносить срок исполнения и освобождать обязанное лицо от ответственности за неисполнение его обязательства.