§ 6. Специальные виды хранения
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
В ст. 919-926 ГК выделены шесть специальных видов хранения, которые не исчерпывают всех возможных видов хранения. Указанные в ГК специальные виды хранения регулируют в основном отношения граждан с предпринимателями, защищают интересы граждан и являются публичными договорами.
Хранение, так же как и залог вещей в ломбарде, характеризуется особым субъектным и объектным составом правоотношения. В качестве поклажедателя выступает только гражданин, в качестве хранителя - специализированная организация - юридическое лицо, действующее на основании лицензии. Предметом хранения могут быть вещи потребительского назначения, в том числе изделия из драгоценных металлов и камней.
Лицензируется деятельность ломбарда органами исполнительной власти субъектов РФ. Они же определяют перечень предметов, принимаемых ломбардами в залог и на хранение.
Для получения лицензии ломбард должен иметь оборудованное помещение, обеспечивающее сохранность имущества, и представить заключения органов санитарно-эпидемиологической и государственной противопожарной службы о соответствии этих помещений предъявляемым требованиям, а также заключение территориальной государственной инспекции пробирного надзора о возможности приема на хранение изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, если ломбард предполагает принимать такие изделия. Работники ломбарда, осуществляющие прием, хранение и реализацию принятого имущества, должны иметь специальную профессиональную подготовку.
Деятельность конкретного ломбарда ограничена территорией, определенной в его лицензии. Осуществление деятельности на территории другого субъекта РФ требует регистрации лицензии в органе лицензирования на территории этого субъекта.
Деятельность ломбарда возмездна. Прием и оценка сдаваемых на хранение вещей оформляются именной сохранной квитанцией, а при выдаче ссуды под залог вещей - залоговым билетом.
Ломбард несет повышенную ответственность за сохранность имущества: он обязан страховать за свой счет в пользу поклажедателя принятые на хранение вещи на момент их принятия в размере их полной рыночной стоимости. Основания ответственности ломбарда определены общими положениями о хранении, установленными в ст. 901 ГК.
Договор хранения вещей в ломбарде всегда заключается на определенный срок, по истечении которого поклажедателю предоставляются еще два льготных месяца для получения вещей.
По истечении льготного срока ломбард вправе, но не обязан реализовать невостребованные вещи в порядке, установленном ст. 350 ГК для продажи с публичных торгов заложенного имущества. Из вырученной суммы ломбард вправе вычесть плату за хранение и иные причитающиеся ему платежи, а остаток обязан вернуть поклажедателю.
Этот вид хранения впервые регулируется ГК. Заключение договора хранения удостоверяется именным сохранным документом, по представлении которого хранимые ценности выдаются поклажедателю или его доверенным лицам. Этот документ не является ценной бумагой, он лишь подтверждает заключение договора.
В некоторых случаях передача на хранение банку ценностей установлена законом. Например, согласно ст. 1172 ГК входящие в состав наследства валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются банку на хранение по договору в соответствии со ст. 921 Кодекса. Эти действия относятся к мерам по охране наследства.
Для принятия на хранение изделий из драгоценных металлов, камней и иных драгоценных вещей банк должен иметь лицензию ЦБР, которая выдается по заключению территориальной государственной инспекции пробирного надзора.
Законом о банках среди банковских операций и сделок предусмотрены хранение и иные операции с ценными бумагами, а также доверительное управление ценными бумагами по договору с физическими и юридическими лицами (ст. 6). На эту деятельность банк тоже должен иметь лицензию ЦБР.
К хранению ценностей в банке применяются общие правила о договоре хранения. Договор этот возмездный. Отличительным его признаком являются способы хранения. Правоотношения клиентов с банком подробно определяются соответствующими договорами.
В ст. 922 ГК предусматриваются три способа хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе, которые различаются по доступу к нему иных лиц и ответственности банка за сохранность содержимого сейфа:
1. Клиенту может быть предоставлена возможность самому помещать ценности в сейф и изымать их оттуда. Банк в этом случае контролирует действия клиента и несет ответственность за сохранность ценностей при наличии вины работников банка, ненадлежащий контроль которых стал причиной утраты или повреждения ценностей.
2. Клиент использует предоставленный и охраняемый банком индивидуальный сейф или ячейку сейфа либо изолированное помещение в банке. Банк принимает от клиента соответствующие ценности, в обусловленный срок возвращает их клиенту и несет полную ответственность за их сохранность. Работники банка помогают пересчитывать денежные купюры с помощью специальной техники, могут передать ценности по доверенности третьему лицу на оговоренных условиях и оказать иные услуги.
3. Клиенту предоставляется возможность помещения ценностей в сейф и изъятия их без контроля банка, который отвечает только за то, чтобы доступ кого-либо к сейфу без ведома клиента был невозможен, но не отвечает за сохранность содержимого сейфа. В этом случае к отношениям банка с клиентом применяются правила о договоре аренды, т.е. банк отвечает за состояние переданного в аренду сейфа, но не отвечает за сохранность его содержимого.
Другая особенность договора - предельная сумма возмещаемых убытков вследствие утраты, недостачи или повреждения вещей поклажедателя. Она определяется оценкой вещи, которая должна указываться с согласия поклажедателя в полученной им квитанции.
На железнодорожных вокзалах должны быть помещения для приема и выдачи багажа, камеры хранения ручной клади. Железная дорога должна предоставлять пассажирам необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей.
В стационарные камеры хранения, обслуживаемые кладовщиками на железнодорожных станциях, можно сдавать ручную кладь во всякой упаковке (чемодан, корзина, узел, рюкзак, байдарка в разобранном виде, сверток, сумка, сетка, стеклянная тара и т.п.), а некоторые вещи, например пальто, головной убор, портфель, лыжи, коньки и т.п., могут быть приняты без упаковки.
Фрукты, овощи, ягоды, грибы и подобные продукты принимаются на хранение в любой таре, гарантирующей их сохранность при переноске. Вес отдельно принимаемого на хранение места ручной клади не может превышать 50 кг. Каждое место должно иметь приспособление, позволяющее его переносить.
Запрещается сдавать и принимать на хранение животных и птиц, огнестрельное оружие, взрывчатые, огнеопасные, легковоспламеняющиеся, отравляющие и зловонные вещества, а также вещи, которые могут загрязнить или повредить вещи других пассажиров. Не допускается хранение в ручной клади денежных сумм, облигаций, документов и других ценностей.
В правилах хранения указан и его предельный срок. Однако это положение диспозитивно и может быть изменено соглашением сторон. По истечении срока хранения установлен льготный период - 30 суток, после чего невостребованные вещи продаются.
Правила пользования автоматическими камерами хранения должны быть вывешены на видных местах для сведения пассажиров. В случае, когда пассажир забыл шифр, по его просьбе за вознаграждение производится вскрытие ячейки. Принудительное вскрытие более двух ячеек не допускается.
Такое хранение ближе к договору имущественного найма (аренды), поскольку организация (наймодатель) не принимает от гражданина вещи на хранение, а лишь предоставляет место (ячейку автоматической камеры хранения). Обоснованность данного вывода подтверждается и тем, что говоря о хранении ценностей в предоставляемом банком индивидуальном сейфе, п. 4 ст. 922 ГК отсылает также к договору аренды. Транспортная организация обеспечивает охрану ячейки и отвечает при неисправности запирающихся устройств или других обстоятельствах, свидетельствующих о ее вине. Следовательно, данный договор является смешанным договором, в котором содержатся элементы аренды и охраны.
Хранение в гардеробах организаций. Гардероб представляет собой отгороженное и оборудованное место для хранения верхней одежды, головных уборов и иных вещей посетителей и работников организации.
Для хранения вещей в гардеробах применяется упрощенный порядок оформления договора. Номерок, жетон, иной легитимационный знак, выдаваемый гражданину, не является письменным доказательством, но в силу ст. 887 ГК приравнен к нему.
Хранитель вправе отказать предъявителю жетона в выдаче вещи, если у него возникли сомнения в личности поклажедателя, и потребовать дополнительных доказательств, удостоверяющих право владельца жетона на получение вещи.
М.И. Брагинский обоснованно полагает, что правила о хранении в гардеробах организаций распространяются и на хранение вещей, оставленных для этих целей в местах хранения без принятия их на хранение работником организации *(406).
Ответственность хранителя определяется общими положениями о безвозмездном и возмездном хранении. Однако возмездность должна быть обусловлена при передаче вещи, так как чаще всего хранение в гардеробах организаций безвозмездно. Безвозмездность хранения не должна уменьшать ответственность организаций.
Особенностью данного вида хранения является то, что в отличие от других видов хранения приезжие не передают вещи на хранение гостинице с обязанностью возвратить вещь, а сохраняют владение ими. Не требуется и специального соглашения о хранении вещей, так как ответственность хранителя непосредственно предусмотрена законом. Встречающиеся на практике объявления в гостинице о том, что она не отвечает за сохранность вещей постояльцев, не имеют правового значения. Однако действие ст. 925 ГК не распространяется на деньги, иные валютные ценности, ценные бумаги и другие драгоценные вещи, за сохранность которых гостиница отвечает только в тех случаях, когда они приняты ею на хранение в общем порядке.
Основания ответственности определяются общими положениями об ответственности лиц при осуществлении предпринимательской деятельности (ст. 401 ГК) и ответственности должника за своих работников и за действия третьих лиц (ст. 402, 403 ГК).
Особенностью секвестра является также то, что передавать на хранение можно и недвижимые вещи, которые, как уже отмечалось, в иных случаях не могут быть предметом договора хранения.
При судебном секвестре, когда вещь передается на хранение третьему лицу по решению суда или судебного пристава-исполнителя, хранение предполагается возмездным за счет спорящих сторон. Порядок и условия хранения арестованного и изъятого имущества установлены Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г. N 723 *(407).
Ответственность хранителя при секвестре подчиняется общим правилам ГК о возмездном и безвозмездном хранении.