Содержание

Предисловие ...................................      X

Общая часть...................................       1

Глава 1. Финансы и финансовая система государства    ....       1

§ 1. Понятие, функции и роль финансов.............       1

§ 2. Финансовая система Российской Федерации   ......      9

Глава 2. Финансовая деятельность государства

и муниципальных образований...............     18

§ 1. Понятие и методы финансовой деятельности

государства и муниципальных образований   .......     18

§ 2. Органы, осуществляющие финансовую

деятельность государства......................    25

§ 3. Правовые формы финансовой деятельности

государства и местного самоуправления   ..........     34

Глава 3. Финансовое право Российской Федерации

как отрасль российского права   ..............     42

§ 1. Понятие, предмет и методы финансового права  ....    42

§ 2. Принципы финансового права   .................    53

§ 3. Система финансового права   ...................     71

§ 4. Источники финансового права   .................     73

§ 5. Финансовое право и финансовая политика

государства   ................................     83

Глава 4. Финансово-правовые нормы

и финансовые правоотношения   ..............    88

§ 1. Общая характеристика и виды

финансово-правовых норм .................... 88

§ 2. Финансовые правоотношения: понятие,

особенности и классификация ................. 93

§ 3. Субъекты финансового права .................. 98

§ 4. Защита прав субъектов финансового права........ 111

§ 5. Гарантии защиты и восстановления нарушенных

прав субъектов финансового права   ..............   116

VI

Содержание

Глава 5. Финансовый контроль   .....................    120

§ 1. Понятие и значение финансового контроля.

Финансовая дисциплина......................  Д20

§ 2. Формы и виды государственного

и муниципального финансового контроля.

Органы, осуществляющие финансовый контроль . . .   128

§ 3. Методы финансового контроля.................   148

Глава 6. Финансово-правовая ответственность..........    152

§ 1. Финансово-правовой конфликт:

понятие и процедуры преодоления..............   152

§ 2. Понятие, функции и признаки финансово-правовой

ответственности ............................   164

§ 3. Понятие и юридические признаки финансового

правонарушения ...........................     177

§ 4. Финансово-правовые санкции ...............-/.   184

Особенная часть................................    192

Глава 7. Теоретические основы бюджетного права

Российской Федерации    ....................    192

§ 1. Понятие, роль и виды бюджетов................   192

§ 2. Бюджетное устройство Российской Федерации.....   199

Глава 8. Механизм бюджетно-правового регулирования   . . .   204

§ 1. Бюджетное право: понятие, предмет и методы

регулирования..............................   204

§ 2. Принципы бюджетного права..................   210

§ 3. Бюджетные правоотношения: понятие и виды   .....   213

§ 4. Источники бюджетного права..................   216

§ 5. Закон о государственном бюджете:

понятие и особенности.......................   221

Глава 9. Правовые основы доходов бюджетов

и бюджетного регулирования   ................   225

§ 1. Доходы бюджетов: понятие и классификация......   225

§ 2. Дефицит бюджета...........................   228

§ 3. Бюджетное регулирование.....................   230

Глава 10. Правовые основы расходов бюджетов.........   234

§ 1. Понятие и формы расходов бюджета.

Бюджетное финансирование...................   234

§ 2. Расходы федерального бюджета, бюджетов

субъектов РФ и местных бюджетов..............   244

§ 3. Правовые основы финансирования

капитальных вложений.......................   248

§ 4. Правовой режим бюджетного кредитования .......   254

Содержание

VII

Глава 11. Бюджетная компетенция (права)

Российской Федерации, субъектов РФ

и муниципальных образований   ......'........   258

§ 1. Понятие и сущность бюджетной компетенции (прав)   258

§ 2. Бюджетная компетенция (права) Российской Федерации    263

§ 3. Бюджетная компетенция (права) субъектов РФ.....   268

§ 4. Бюджетная компетенция (права) муниципальных

образований   ...............................   270

Глава 12. Правовые основы бюджетного процесса   .......   272

§ 1. Понятие, стадии и принципы бюджетного процесса    272

§ 2. Бюджетный процесс федерального уровня   ........   279

§ 3. Бюджетный процесс в субъектах РФ.............   284

§ 4. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях    289

Глава 13. Правовой режим государственных

и муниципальных целевых денежных фондов   ...   291

§ 1. Понятие, виды и правовые основы

целевых денежных фондов ....................   291

§ 2. Правовой режим целевых бюджетных фондов......   303

§ 3. Правовой режим внебюджетных фондов..........   306

§ 4. Особенности целевых денежных фондов, образованных

в соответствии с указами Президента РФ.........   318

§ 5. Особенности правового режима

внебюджетных фондов Правительства РФ ........   320

§ 6. Особенности правового режима целевых фондов

в составе расходов бюджетов...................   332

Глава 14. Правовое регулирование государственных

и муниципальных доходов   .................   336

§ 1. Понятие и правовые основы государственных

и муниципальных доходов   ....................   336

§ 2. Система государственных и муниципальных доходов    338 § 3. Неналоговые доходы государства и муниципальных

образований   ...............................   340

§ 4. Платежи за пользование природными ресурсами   . . .   346 Глава 15. Теоретические основы налогового права

Российской Федерации   ...................   358

§ 1. Понятие и роль налогов   ......................   358

§ 2. Понятие, предмет и методы налогового права.

Налоговое право в системе финансового права.....   365

§ 3. Источники налогового права    ..................   368

Глава 16. Налоговые правоотношения   ................   377

§ 1. Понятие и виды налоговых правоотношений   ......   377

VIII

Содержание

§ 2. Правовой статус налогоплательщиков

и плательщиков сборов.......................   380

§ 3. Правовой статус налоговых агентов и сборщиков налогов   385

§ 4. Правовой статус налоговых представителей    .......   388

§ 5. Правовой статус органов налогового контроля   .....   392

Глава 17. Налоговая обязанность    ...................   399

§ 1. Налоговая обязанность: юридическая природа,

основания возникновения и прекращения   ........   399

§ 2. Исполнение налоговой обязанности  .............   403

§ 3. Способы обеспечения исполнения

налоговой обязанности.......................   407

§ 4. Зачет и возврат излишне уплаченных налогов,

сборов или пеней   ...........................   412

§ 5. Изменение срока уплаты налога, сбора или пени . . .   415

Глава 18. Система налогов и сборов Российской Федерации   420

§ 1. Правовые основы системы налогов и сборов   ......   420

§ 2. Федеральные налоги и сборы   ..................   424

§ 3. Налоги и сборы субъектов РФ   .................   469

§ 4. Местные налоги и сборы    .....................   475

Глава 19. Правовая охрана налоговых отношений   .......   481

§ 1. Налоговый контроль.........................   481

§ 2. Понятие и виды нарушений

законодательства РФ о налогах и сборах..........   488

§ 3. Налоговые правонарушения   ...................   493

§ 4. Налоговая ответственность   ....................   500

§ 5. Санкции в налоговом праве   ...................   514

Глава 20. Общая характеристика и правовые основы финансов государственных и муниципальных

предприятий............................   519

§ 1. Общая характеристика финансов предприятий.....   519

§ 2. Финансы государственных и муниципальных

предприятий как объект правового регулирования   . . .   523

Глава 21. Правовые основы планирования и использования финансовых ресурсов государственных

и муниципальных предприятий   ..............   526

§ 1. Источники финансовых ресурсов государственных

и муниципальных предприятий ................   526

§ 2. Порядок финансового планирования на государственном

-и муниципальном предприятии ................   532

§ 3. Правовые основы основных фондов

и оборотных средств.........................   537

§ 4. Прибыль и порядок ее распределения

на государственных и муниципальных предприятиях    543

Содержание

IX

Глава 22. Финансово-правовое регулирование

банковской деятельности   ..................   547

§ 1. Правовые основы банковской системы

Российской Федерации....................... 547

§ 2. Особенности финансово-правового статуса

Центрального банка Российской Федерации....... 553

§ 3. Правовые основы государственного регулирования

банковской деятельности   ................^,,. . .   565

Глава 23. Государственный и муниципальный кредит  .....  580

§ 1. Понятие и значение государственного

и муниципального кредита .................... 580

§ 2. Принципы государственного кредита ............ 585

§ 3. Государственный долг. Управление государственным

долгом.................................... 590

§ 4. Правовое регулирование муниципального кредита . . . 597 § 5. Муниципальный долг. Управление муниципальным

долгом....................................   604

Глава 24. Правовое регулирование страхования   .........   608

§ 1. Страхование как объект правового регулирования.

Финансовые правоотношения в сфере страхования ... 608 § 2. Государственное регулирование

страховой деятельности....................... 615

§ 3. Характеристика отдельных видов

обязательного государственного страхования   ......   623

Глава 25. Правовые основы

денежного обращения и расчетов   ............   638

§ 1. Денежно-кредитная политика государства

и ее правовое регулирование    ..................   638

§ 2. Правовые основы денежного обращения.

Денежная система Российской Федерации  ........  641

§ 3. Правовые основы денежной системы

Российской Федерации.......................   645

§ 4. Правовые основы организации наличного денежного

обращения   ................................  651

§ 5. Правовые основы безналичных расчетов..........   655

§ 6. Правила ведения кассовых операций   ............  658

Глава 26. Правовые основы валютного регулирования

и валютного контроля   ....................   665

§ 1. Понятие валюты и валютных ценностей..........  665

§ 2. Валютное регулирование: понятие и содержание .... 667 § 3. Понятие и правила осуществления

валютных операций   .........................   675

§ 4. Валютный контроль   .........................  679

Список сокращений..............................   690