Избирательные комиссии волостей.

Избирательные комиссии волостей, национальных волостей и: поселков работают под руководством избирательных комиссий: городов без районного деления, городских районов, уездов, автономных уездов (ст. 7), поскольку в этих административно территориальных единицах постоянные комитеты СНП не создаются.
Образование системы представительных органов государственной власти КНР начинается с низового, а также уездного уровней, где действует принцип прямых выборов.
Как уже отмечалось, первый их этап прошел с середины 1979 г. до конца 1981 г. Работой по их проведению руководила созданная по решению ПК ВСНП в структуре министерства гражданской администрации Канцелярия до проведению прямых выборов в СНП уездного звена во главе с министром гражданской администрации Чэн Цзыхуа. В провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения были разработаны положения о принципах проведения выборов, а на местах образованы органы для руководства их проведением. Для организации соответствующей работы к каждому избирательному участку прикреплялось по дватри прошедших специальную подготовку руководящих кадровых работника.
В сельской местности избирательной единицей служила, как правило, большая производственная бригада, в городах и поселках городского типа — крупные учреждения, предприятия, организации. Более мелкие единицы объединялись в один избирательный участок. В городских кварталах также создавались избирательные участки для граждан, не занимающихся производственной деятельностью.