«Государственные меры» лета 2002 г.

Еще задолго до «государственных мер» лета 2002 г. властям пришлось ослабить целый ряд запретов и ограничений для занятий индивидуальной трудовой, в том числе торговой и посреднической деятельностью и для поездок по стране с тем, чтобы не допустить «перегрева» социальной напряженности, дать людям возможность прокормить себя и свои семьи. Появились де-факто частные ресторанчики, закусочные, уличные торговцы, надомники-индивидуалы и другие формы экономической деятельности, получившие обобщенное название «домашнего капитализма». Крестьянам разрешили иметь до трех соток для личного подсобного хозяйства, продукцией которого можно распоряжаться по своему усмотрению и продавать на крестьянских рынках.
«Государственные меры» лета 2002 г. стали наиболее крупной и комплексной попыткой руководства КНДР во-первых, признать, хотя бы отчасти, экономические реальности, сложившиеся к тому времени в стране, и на этой основе восстановить управляемость экономики, а также встроить в нее систему стимулов, которые изнутри заставляли бы ее развиваться.
Наибольший резонанс в КНДР и за рубежом получили реформа цен и зарплаты. Существо ее состояло в том, что цены на основные продукты питания были подняты приблизительно до уровня, существовавшего к тому времени на крестьянских рынках. В основу ценообразования легли цены на продовольствие. Обменный курс национальной валюты — воны — был сориентирован на показатели «черного рынка», где за доллар США давали не официальные 2,15 воны, а в 100 раз больше — 215-220 вон.
Однако наиболее далеко идущие шаги по своим не только экономическим, но социально-политическим последствиям, были предприняты на уровне предприятий. Им было предложено обеспечить экономическую рентабельность от своей деятельности за счет расширения прав распоряжаться основными и оборотными фондами, сверхплановой и внеплановой продукцией и регулировать численность своих работников.