Зміст
Вступ 7
Розділ І
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ГАЛУЗІ
КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ.
НАУКА КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА
Поняття, предмет і метод галузі конституційного права 9
Система галузі конституційного права України. Конституційно-правові норми і конституційно-правові інститути 18
Конституційно-правові відносини та їхні особливості 24
Відповідальність у конституційному праві 31
Джерела галузі конституційного права : :.. 39
Наука конституційного права 43
Конституційне право України як навчальна дисципліна 47
Розділ II ОСНОВИ ВЧЕННЯ ПРО КОНСТИТУЦІЮ
Поняття та функції конституції 49
Види конституцій 64
Зародження та розвиток конституціоналізму в Україні 67
Властивості Конституції України. Охорона Конституції України 76
Розділ III
ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ
КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ УКРАЇНИ
Поняття конституційного ладу та його засад 80
Гуманістичні засади конституційного ладу України 85
Республіканська форма правління 89
З
Унітарний державний устрій 92
Характеристики України як конституційної держави 94
Економічні, політичні, соціальні та духовно-культурні засади конституційного ладу 102
Захист конституційного ладу України '. 108
Розділ IV
ОСНОВИ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ЛЮДИНИ
І ГРОМАДЯНИНА
Сучасна концепція прав людини та її відображення в Конституції України 1Ю
Громадянство України 122
Основні права, свободи та обов'язки людини і громадянина ... 139
Гарантії прав і свобод людини і громадянина 150
Правовий статус іноземців в Україні 155
Розділ V НАРОДНЕ ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ (ВИБОРИ, РЕФЕРЕНДУМ)
Вибори, виборче право, принципи виборчого права України ... 173
Виборча система України 190
Виборчий процес в Україні 195
Референдум 220
Розділ VI
КОНСТИТУЦІЙНА СИСТЕМА
ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ
Поняття та ознаки органу державної влади 227
Система органів державної влади України 232
Принципи організації та діяльності органів державної влади .... 237
Розділ VII
КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Місце Верховної Ради України в системі органів державної влади 240
Чисельний склад і структура Верховної Ради України 246
Статус народного депутата України 248
4
Компетенція Верховної Ради України 258
Акти Верховної Ради України 263
Організація Верховної Ради України 266
Порядок роботи Верховної Ради України 274
Законодавчий процес та його стадії 281
Розділ VIII
КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Місце та роль Президента України в конституційній системі органів державної влади 289
Порядок обрання Президента України та строк його повноважень 292
Функції та компетенція Президента України 301
Акти Президента України 307
Адміністрація Президента України 309
Розділ IX
КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС
ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ
Місце та роль Кабінету Міністрів України в системі органів державної влади 314
Центральні органи виконавчої влади 324
Місцеві органи виконавчої влади 332
Розділ X
КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ
СУДОВОЇ СИСТЕМИ ТА ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ
Конституційні засади правосуддя в Україні 336
Конституційний Суд України 346
Конституційно-правовий статус прокуратури 351
Розділ XI ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ УСТРІЙ УКРАЇНИ
Поняття територіального устрою України. Система адміністративно-територіального устрою України 361
Конституційний статус Автономної Республіки Крим 369
5
Розділ XII
КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ
МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Політико-правова природа та історико-теоретичні основи місцевого самоврядування 374
Сучасна законодавча концепція місцевого самоврядування .... 391
Принципи, завдання та функції місцевого самоврядування 399
Історія становлення місцевого самоврядування в Україні 402
Основи місцевого самоврядування в Україні 418
Система місцевого самоврядування 425
Сфера компетенції та повноваження місцевого самоврядування 448
Гарантії та захист прав місцевого самоврядування 463
Рекомендована література 467
Програма навчальної дисципліни «КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО
УКРАЇНИ» '. 471
МАЛА ЕНЦИКЛОПЕДІЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА (гло
сарій основних понять і термінів, використаних у посібнику) 479
Вступ
Конституційне право - провідна галузь національного права України, яка закріплює демократичні принципи організації публічної влади, взаємовідносин влади з людиною та громадянським суспільством.
У процесі розбудови незалежної Української держави та становлення конституційного ладу, творення Конституції України 1996 p., новітньої конституційної реформи набуто значного досвіду демократичного державно-правового розвитку. Він, своєю чергою, потребує відповідного наукового аналізу конституційної моделі організації влади, розроблення термінологічного апарату, яким оперує наука конституційного права, та його роз'яснення, що є важливим завданням науки конституційного права.
Особливість місця і ролі конституційного права в системі права, його динамізм, інтенсивний розвиток вітчизняної науки конституційного права обумовлюють ту увагу, яка приділяється вивченню конституційного права в процесі підготування кваліфікованих юристів. Системне вивчення навчальної дисципліни конституційного права є передумовою формування професійної свідомості сучасного фахівця-юриста, дозволяє належним чином орієнтуватися у складних питаннях державо- і нормотворення, дає можливість зіставляти практику державного будівництва в Україні зі світовими та європейськими нормами.
Пропонований посібник базується на конституційних та інших нормативно-правових приписах, що стосуються організації конституційного ладу України, гарантій прав і свобод людини і громадянина, форм здійснення народовладдя, конституційно-правового статусу органів державної влади, засад місцевого самоврядування в Україні і т. ін.
Мета видання - надання допомоги студентам, слухачам і курсантам юридичних закладів освіти у засвоєнні навчальної дисципліни «Конституційне право України», в оволодінні сучасною конституційно-правовою термінологією.
Матеріал у посібнику подано відповідно до програми вищих юридичних закладів освіти, в основу якої, своєю чергою, покладено структуру Конституції України, що передбачає такі розділи:
Загальна характеристика галузі конституційного права України. Наука конституційного права.
Основи вчення про конституцію.
7
Загальні засади конституційного ладу України.
Основи правового статусу людини і громадянина.
Народне волевиявлення (вибори, референдум).
Конституційна система органів державної влади України.
Конституційно-правовий статус Верховної Ради України.
Конституційно-правовий статус Президента України.
Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади.
Конституційно-правові основи побудови судової системи та системи органів прокуратури.
Територіальний устрій України.
Конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні.
Зрозуміло, що галузь конституційного права не вичерпується лише Конституцією України. Але, на думку автора, подібна структура навчальної дисципліни «Конституційне право України» дозволяє краще відтворити внутрішню логіку Конституції України як цілісного правового документа, показати послідовність закріплення в ній різних інститутів та визначити їхній зміст.
Слід зауважити: можливо, що деякі із запропонованих у посібнику визначень викличуть певні заперечення деяких вчених-консти-туціоналістів. Це цілком природно, адже сучасна вітчизняна наука конституційного права перебуває на етапі становлення і якісного оновлення, що й зумовлює наукові дискусії.
Автор намагався чітко, і доступно викласти максимум корисної інформації, подати матеріал таким чином, щоб читач зміг отримати базові концептуальні знання з конституційного права України, зорієнтуватися в розмаїтті наукових поглядів щодо основних конституційно-правових явищ.