4. Пределы толкования

Цель всякого толкования Конституции – уяснение и последующее разъяснение воли законодателя (народа), воплощенной в конкретном содержании норм Конституции, т.е. выявление подлинного смысла (содержания) положений Основного Закона. При этом существует ряд критериев, которые выработаны теорией и практикой конституционного правосудия.

В Послании Конституционного Суда Верховному Совету Российской Федерации от 5 марта 1993 года "О состоянии конституционной законности в Российской федерации" подчеркивалось, что "Конституция есть единый документ, и все ее положения должны рассматриваться во взаимосвязи, системно'4. Поэтому уяснение смысла конкретного положения должно быть увязано со всеми другими положениями Конституции. В частности, согласно статье 16 (часть 2) Конституции никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. Следовательно, интерпретация любых положений Конституции не может противоречить нормам главы 1 "Основы конституционного строя" Конституции Российской Федерации.

При толковании норм Конституции следует учитывать ранее принятые правовые позиции Конституционного Суда, выраженные в его решениях о толковании или по другим конкретным делам. Изменение правовой позиции Конституционного Суда возможно и допустимо, например, в случаях дополнений и изменений действующей Конституции, что может повлиять не интерпретацию других конституционных, положений.

Однако Конституционный Суд должен быть крайне осторожен в попытках наполнения конституционных положений новым содержанием без изменения самого текста Конституции в силу изменения исторической обстановки, других конкретных обстоятельств, т.е. в силу целесообразности.