§4. Право на иск

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Поскольку закон употребляет термин "иск" в различных смыслах (иск в материальном и иск в процессуальном смысле), постольку двойственным является и понятие "право на иск". Если под иском понимать обращенное к суду требование о защите нарушенного и оспариваемого права, то право на иск будет означать право на обраще­ние в суд за судебной защитой или право на предъявление иска, то есть право процессуальное. Если под иском понимать материально-право­вое требование истца к ответчику, то право на иск будет означать правомочие на принудительное осуществление своего права через суд, то есть право материальное. Следует различать право на иск в процес­суальном и право на иск в материально-правовом смысле, ибо это различные правовые явления, имеющие различные предпосылки.

Право на иск в материальном смысле — есть право на принуди­тельное осуществление своего материального права-требования (при­тязания) к ответчику. Процесс в суде ведется для того, чтобы выяснить, имеет ли истец право на иск в материальном смысле или нет. Если у истца право на иск в этом смысле отсутствует, то суд в своем решении должен отказать в иске.

Понятие иска и право на иск в материально-правовом смысле для процессуальной науки недостаточно и должно быть дополнено правом на иск в процессуальном смысле. В процессуальном смысле под правом на иск понимается право на обращение в суд за судебной защитой, то есть право посредством предъявления иска поставить суд в необходи­мость разрешить дело согласно закона. Это право на правосудие по конкретному правовому спору, то есть право на объективно-правильное судебное решение. Право на предъявление иска — одна из форм права на судебную защиту, закрепленного Конституцией (ст. 16). Судебная защита в гражданском процессе принадлежит гражданам и организа­циям (ст. 3 ГПК), а также иностранным гражданам и лицам без гражданства (ст. ст. 433, 434 ГПК).

Право на предъявление иска связывается законом с наличием определенных минимальных условий, так называемых предпосылок права на предъявление иска. Предпосылками права на предъявление иска являются юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права на предъяв­ление иска по конкретному гражданскому делу. Различаются предпо­сылки общие и специальные в зависимости от круга дел, по которым они применяются, и положительные или отрицательные в зависимости от того, с наличием их или отсутствием связывает закон возникновение права на иск в процессуальном смысле.

К общим положительным предпосылкам относятся:

1) процессуальная правоспособность истца и ответчика. Для обра­щения в суд необходима процессуальная правоспособность не только истца, но и ответчика. Практически это имеет значение только для организаций, которые, чтобы быть лицом, участвующим в деле, должны обладать правами юридического лица. У граждан правоспособность возникает с момента рождения и всегда имеется в наличии. Дееспо­собность истца и ответчика не относится к числу предпосылок, так как право на предъявление иска связано со способностью быть стороной в процессе, а не с возможностью самому осуществлять свои права, здесь возможна помощь судебного представителя;

2) подведомственность спора суду (ст. 25 ГПК);

3) частной положительной предпосылкой является также необхо­димость соблюдения предварительного досудебного порядка разреше­ния данного спора. Эта специальная предпосылка применяется наряду с общей лишь по некоторым категориям дел, прямо предусмотренным законом. Так, по спорам с транспортными организациями необходимо соблюдение т. н. претензионного порядка, т. е. обязательного обраще­ния к должнику о выполнении обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд, если требование не удовлетворено. По некоторым трудовым спорам необходимо предварительное обраще­ние за его разрешением в иные юрисдикционные органы (например, в комиссию по трудовым спорам).

Для осуществления права на предъявление иска необходимо также отсутствие ряда обстоятельств (отрицательные предпосылки):

1) отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям; отсутствие решения такого рода другого юрисдикционного органа, принятого в пределах своей компетенции, а также отсутствие в произ­водстве суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям;

2) отсутствие между сторонами договора о передаче спора в третей­ский суд, а также отсутствие определения суда о принятии отказа истца от тождественного иска, либо о прекращении тождественного спора мировым соглашением (п. п. 3—6 ст. 129 ГПК).

Право на предъявление иска не зависит от наличия у истца права на иск в материальном смысле, ибо этот вопрос может быть выяснен лишь в ходе судебного рассмотрения дела.

Наличие предпосылок права на иск в процессуальном смысле проверяется при принятии искового заявления судьей. При этом отсутствие одних предпосылок свидетельствует и об отсутствии у истца права на иск, что лишает его возможности когда бы то ни было обратиться в суд с подобными требованиями (неподведомственность спора суду; разрешение этого спора судом или другим юрисдикционным органом ранее; другие же предпосылки свидетельствуют лишь о невоз­можности реализовать право на иск в настоящий момент, ввиду пре­пятствий к тому, однако не исключают такой возможности в будущем после их отпадения (соблюдение предварительного досудебного поряд­ка разрешения спора, поскольку эта возможность еще не утрачена; расторжение договора о передаче спора в третейский суд и т. д.).

Отсутствие предпосылок права на предъявление иска влечет за собой отказ в принятии искового заявления или прекращение произ­водства по делу, если это устанавливается после возбуждения дела судом.