§1. Судебные расходы

На осуществление правосудия государство затрачивает определен­ные средства. Часть этих средств возмещается заинтересованными в деле лицами на основании и в порядке, установленном законом.

По российскому гражданскому процессуальному праву судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 79 ГПК).

Государственная пошлина. Единая государственная пошлина была введена в 1930 г. (СЗ СССР. 1930. № 46). Она упразднила существо­вавшие до этого различные виды государственных пошлин и сборов. Взыскание государственной пошлины регулируется Законом РСФСР от 9 декабря 1991 г. "О государственной пошлине" и Федеральным Законом "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственной пошлине" от 16 декабря 1995 г.

Государственная пошлина взыскивается с каждого искового заяв­ления, первоначального и встречного, с заявления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в уже начатом процессе с заявлений (жалобы) по делам особого производства, кассационных жалоб на решение суда (ст. 82 ГПК).

Различают два вида пошлины простая и пропорциональная. Про­стая пошлина исчисляется в твердых ставках, а пропорциональная — в процентном отношении к цене иска или жалобы.

В зависимости от размера исковых требований или цены иска определяется и размер государственной пошлины. Под ценой иска понимается денежное выражение имущественного интереса истца (в некоторых случаях ответчика). Согласно ст. 83 ГПК цена иска опреде­ляется: о взыскании денег — взыскиваемой суммой; об истребовании имущества — стоимостью отыскиваемого имущества; о взыскании али­ментов — совокупностью платежей за один год; о срочных платежах и выдачах — совокупностью всех платежей или выдач, но не более, чем за три года; о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах — совокупностью платежей или выдач за три года; об уменьшении или увеличении платежей или выдач — суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за один год; о прекращении платежей или выдач — совокупностью оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год; о досрочном расторжении договора имущественного найма — совокупностью пла­тежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока дейст­вия договора, но не более чем за три года; о праве собственности на строение, принадлежавшее гражданам на праве личной собственности — стоимостью строения, но не ниже инвентаризационной оценки или при отсутствии ее не ниже оценки по обязательному окладному стра­хованию, а для строений, принадлежащих учреждениям, предприятиям и организациям, — не ниже балансовой оценки строения; по искам, состоящим из нескольких самостоятельным требований — общей сум­мой всех требований. Цена иска указывается истцом (в некоторых случаях ответчиком). В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска опре­деляет судья. При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующим довзысканием пошлины сооб­разно цене иска, определенной судом при разрешении дела (ст. 84 ГПК). Возврат государственной пошлины. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

1) внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по Закону;

2) возвращения или отказа в принятии заявления, жалобы и иного обращения судами, а также отказа в совершении нотариальных дейст­вий уполномоченными на то органами;

3) прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом.

Возврат государственной пошлины, уплаченной в бюджет, осуще­ствляется налоговым органом через банк (его филиал), принявший платеж, в течение года со дня принятия соответствующего решения о возврате государственной пошлины из бюджета.

Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.

Размеры государственной пошлины

1) Цена иска или его предмет до 1 млн. рублей

свыше 1 млн. рублей до 10 млн. рублей

свыше 10 млн. рублей до 50 млн. рублей

свыше 50 млн. рублей до 100 млн. рублей

свыше 100 млн. рублей до 500 млн. рублей

свыше 500 млн. рублей

2) с исковых заявлений о рас­торжении брака

3) с исковых заявлений о рас­торжении брака с лицом, при­знанным в установленном порядке безвестно отсутствую­щим или недееспособным вследствие психического рас­стройства, либо с лицом, осуж­денным к лишению свободы на срок свыше трех лет

4) с исковых заявлений о разде­ле имущества, находящегося в общей собственности (выделе­ние доли из него)

5) с исковых заявлений неиму­щественного характера, а также с исковых заявлений имущест­венного характера, не подлежа­щих оценке

6) с жалоб на решения и дейст­вия (или бездействие) органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должност­ных лиц, нарушающих права и свободы граждан

Размер госпошлины

— 5 процентов от цены иска

— 50 тыс. рублей + 4 процента от суммы свыше 1 млн. рублей

— 410 тыс. рублей + 3 процента от суммы свыше 10 млн. рублей

— 1 млн. 610 тыс. рублей + 2 процента от суммы свыше 50 млн. рублей

— 2 млн. 610 тыс. рублей + 1 процент от суммы свыше 100 млн. рублей

— 1,5 процента от цены иска

— однократный размер минимального разме­ра оплаты труда

— 20 процентов от минимального размера оп­латы труда

— размер государственной пошлины опреде­ляется в соответствии с подпунктом 1 настоя­щего пункта, если спор о признании права собственности с подпунктом 5 настоящего пункта, если спор о признании права собст­венности на это имущество судом ранее не был разрешен

— 10 процентов от минимального размера оп­латы труда — для граждан; десятикратный раз­мер минимального размера оплаты труда — для юридических лиц

— 15 процентов от минимального размера оп­латы труда

За исковые заявления, содержащие одновременно требования иму­щественного и неимущественного характера, взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений иму­щественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.

Указанный размер государственной пошлины установлен статьей 4 Закона "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О госпош­лине" от 19 XI-1995 г.

Согласно ст. 1255 заявление о выдаче судебного приказа оплачива­ется государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, исчис­ленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства.

В случае отказа в принятии заявления или выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчи­тывается в счет подлежащей оплате пошлины.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; 2) расходы, связанные с производством осмотра на месте; 3) расходы по розыску ответчика; 4) расходы, связанные с исполнением решения суда (ст. 86 ГПК). Указанный перечень не включает некоторых расходов сторон. Вне его, например, находятся расходы по оплате помощи адвоката, потери части заработка в связи с вызовом в суд в рабочее время, расходы по проезду и найму жилого помещения, на ведение почтовой и телеграфной переписки и т.д. Такое выделение из общей массы издержек объясня­ется тем, что издержки, перечисленные в ст. 86 ГПК, подлежат взы­сканию в доход государства. В определенных законом случаях эти издержки могут быть возмещены государством, а иногда стороны вовсе освобождаются от из оплаты.

Размер и принцип исчисления издержек, связанный с рассмотре­нием дела, иной чем при исчислении госпошлины, он зависит не от цены или характера иска, а определяется фактически произведенными затратами на выплату сумм экспертам, свидетелям и т.д.

Согласно ст. 88 ГПК суммы, подлежащие выдаче свидетелям и экспертам или необходимые для оплаты расходов по производству осмотра на месте, вносятся вперед стороной, заявившей соответству­ющую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами либо вызов свидетелей, экспертов, осмотр на месте производятся по инициативе суда, то требуемые суммы вносятся сторонами поровну.

Перечисленные в ст. 88 ГПК суммы не вносятся стороной, осво­божденной от уплаты судебных расходов.

Освобождение от уплаты судебных расходов. От уплаты государст­венной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдик­ции, освобождаются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законами Российской Федерации "О социаль­ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии 1957 года на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных от­ходов в реку Теча", Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядер­ных испытаний на Семипалатинском полигоне" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений осо­бого риска".

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, также освобождаются:

1) истцы — по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоот­ношений;

2) истцы — по спорам об авторстве, авторы — по искам, вытекаю­щим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность;

3) истцы — по искам о взыскании алиментов;

4) истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

5) органы социального страхования — по регрессным искам о взы­скании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевше­му или членам его семьи;

6) истцы — по искам о возмещении материального ущерба, причи­ненного преступлением;

7) юридические лица и граждане — за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

8) стороны — с кассационных жалоб по делам о расторжении брака;

9) органы внутренних дел, выступающие в качестве истцов, — по делам о взыскании расходов по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и других платежей;

10) налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, — по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в бюджет и возврате их из бюджета, а также по делам особого производства;

11) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва — по искам, связанным с нарушением их прав;

12) органы управления и подразделения Государственной противо­пожарной службы при осуществлении своих функций, установленных законодательством Российской Федерации, — по искам, связанным с нарушением их прав;

13) органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных зако­ном, в защиту государственных и общественных интересов, а также юридические лица и граждане, обращающиеся в случаях, предусмот­ренных законом, в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц;

14) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения — по всем искам;

15) истца — по искам 66 истребовании имущества, имеющего ис­торическую, художественную или иную ценность, из незаконного

владения;

16) юридические лица и граждане — при подаче в суд заявлений об отсрочке или о рассрочке исполнения решений об изменении способа и порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определе­ния или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам; жалоб на действия судебного исполнителя, а также жалоб на постанов­ления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами; частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложе­нии или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;

17) граждане — с кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, причиненного преступлением;

18) прокурор — по искам, подаваемым в интересах юридических лиц и граждан;

19) Пенсионный фонд Российской Федерации и его органы — по искам о взыскании с граждан обязательных платежей;

20) потребители — по искам, связанным с нарушением их права;

21) стороны — по спорам, связанным с возмещением материально­го ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, неза­конным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста;

22) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, — при обращении по вопросам, возника­ющим в связи с применением Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

23) вынужденные переселенцы и беженцы — по жалобам на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселен­цами или беженцами;

24) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда, обращающиеся за защитой своих прав, установленных Федеральным законом "О ветеранах";

25) федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), а также федеральные органы исполнительной власти, осуще­ствляющие контроль за качеством и безопасностью для потребителя товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления по защите прав потребителей, общественные организации потребителей (их ассоциа­ции, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

26) ликвидационные комиссии — по искам о взыскании просро­ченных задолженностей к дебиторам должника в пользу потребителей;

27) граждане — при обращении в суд с исками о возмещении убытков, связанных с невозвратом в сроки, предусмотренные догово­рами или учредительными документами, денежных или имущественных вкладов, внесенных в акционерные общества, товарищества, банки и другие коммерческие организации.

Суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, а также отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату государ­ственной пошлины либо уменьшить ее размер.

Вопрос об освобождении сторон по гражданскому делу от судебных расходов разрешается при приеме искового заявления, а в необходимых случаях — при вынесении решения по делу.

Суд или судья, исходя из имущественного положения сторон, может отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату судебных расходов, взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер расходов (ст. 81 ГПК).

Распределение судебных расходов производится только между сто­ронами по делу, истцами и ответчиками, материально-правовой спор которых был предметом судебного рассмотрения. Если иск предъявля­ется несколькими истцами или к несколькими ответчиками, или в деле имеется третье лицо с самостоятельными требованиями, распределение судебных расходов производится между всеми указанными лицами, так как в процессе каждый из них выступает самостоятельно.

Принцип возложения ответственности за причиненный вред на виновное лицо лежит и в основе распределения между сторонами судебных расходов, которые понесло как государство, так и сторона, не освобожденная от их уплаты.

Судебные расходы распределяются следующим образом:

1) стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с Другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы она и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государ­ства. Если иск удовлетворен частично, то расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требова­нии, а ответчику — пропорционально той части исковых требований в которой истцу отказано. Производя полный расчет, суд присуждает разницу той или иной стороне;

2) если в иске отказано, то истцу его расходы не возмещаются; с него присуждаются в пользу ответчика понесенные им судебные рас­ходы;

3) если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение или вынесет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расхо­дов (ст. 90 ГПК);

4) стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Если в соответствии с установленным порядком помощь адвоката была оказана стороне бесплатно, суд может взыскать указанную сумму в пользу юридической консультации (ст. 91 ГПК);

5) на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска или систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю рабочего времени. Размер вознаграждения определяется судом в разум­ных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (ст. 92 ГПК)

При отказе истца от иска понесенные им расходы ответчиком не возмещаются. Однако, если истец не поддерживает своих требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъ­явления иска, то суд присуждает с ответчика все понесенные истцом по делу судебные расходы и расходы по оплате помощи адвоката.

Если стороны при заключении мирового соглашения не предусмот­рели порядка распределения судебных расходов и расходов по оплате помощи адвоката, суд решает этот вопрос применительно к статьям 90, 91 и 95 ГПК.

Помимо распределения судебных расходов закон (ст. 94, 95 ГПК) предусмотрел порядок их возмещения. Причем, следует различать эти два понятия: распределение судебных расходов производится между сторонами, а при их возмещении расчеты производятся между стороной и государством.

Возмещение сторонам судебных расходов. При отказе полностью или частично в иске органам прокуратуры, а также органам государст­венного управления, профсоюзам, государственным предприятиям и учреждениям, организациям, колхозам и иным кооперативным и об­щественным организациям или отдельным гражданам, начавшим дело в защиту прав и интересов других лиц, ответчику возмещаются из средств бюджета понесенные им судебные издержки полностью или пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При отказе в иске ответчику, привлеченному судом в порядке, предусмотренном частью третьей ст. 36 ГПК, понесенные им судебные издержки возмещаются из средств бюджета.

В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются из средств бюджета понесенные им судебные расходы.

Возмещение государству судебных расходов. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмот­рением дела, взыскиваются с истца в доход государства.

Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотре­нием дела, взыскиваются в доход государства с истца, не освобожден­ного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которых отказано.

Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, относятся за счет государства.

В случае объявления розыска лица, уклоняющегося от уплаты причитающихся с него платежей, суд взыскивает с него расходы по производству розыска в доход государства (ст. 95 ГПК).

На суд возложена обязанность разрешить вопрос о распределении судебных расходов и ответ на этот вопрос он должен дать в решении по делу (ст. 107 ГПК). Упущение суда в этой части может быть исправлено дополнительным решением (ст. 205 ГПК).

Несогласие с распределением судебных расходов может быть обжа­ловано в общем порядке — путем принесения кассационной жалобы или соответственно кассационного протеста (ст. 96 ГПК).