СТРУКТУРА ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫХ ДОКТРИН
Для того чтобы отделить главное от не главного или менее главного, следует учитывать, что любая политико-правовая доктрина состоит из трех частей, компонентов 1) логико-теоретической основы (философское или религиозное обоснование, основная идея, лежащая в основе доктрины), 2) теоретического содержания (понятийно-категориальный строй доктрины, система понятий и категорий, составляющих данную теорию государства и права), 3) программы (оценка существующего государства и права, политико-правовой идеал)
Усвоив эту структуру, нетрудно определить главные идеи политико-правовой доктрины Поясним на примере анализа политико-правового учения Радищева, достаточно известного по книге «Путешествие из Петербурга в Москву» Очень сжато это учение может быть изложено примерно таким образом
1 Логико-теоретическая основа теория естественного права, идеи равенства всех людей от природы
2 Теоретическое содержание в основе государства - «общественный договор» (равные люди договорились о создании государства), наилучшая форма правления - республика (правление народа) закон - выражение общей воли, всеобщее равенство перед законом
3 Программа осуждение самодержавия и крепостничества, необходимость коренных изменения общественно-политических отношений страны посредством радикальных реформ или революции, создание на месте Российской империи федерации небольших республик (типа Новгородской), гарантии собственности и других прав личности, земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает
19
20
Разумеется, это только самая общая схема ответа, содержащая только перечисление основных идей, образующих каркас политико-правового учения Радищева, ответ должен содержать изложение и объяснение этих идей, ссылки на известные студенту произведения Радищева, поясненная по вопросам, не упомянутым в этой схеме (например, об отношении Радищева к английской и французской революциям, об отношении к союзу деспотической власти и господствующей церкви и др ) Эта схема применима к каждому политическому и правовому учению, поскольку она выражает
1 Связь с мировоззрением эпохи, с господствующим или влиятельным идейным течением
2 Содержание теории государства и права, соответствующей определенной эпохе
3 Интересы и настроения какой-то социальной группы (класса, сословия, части того или другого), выраженные как оценка существующего, современного им государства и права, и как представления о государственно-правовом идеале (понятно, что совпадение оценки и идеала свойственно апологетическим, консервативным доктринам)
Все эти компоненты взаимосвязаны и многое ар иантны на основе общего мировоззрения (философского, религиозного) могут существовать и существуют разные теории государства и права Различия, между которыми определяются рядом факторов, из которых наибольшее значение и влияние принадлежит не только логико-теоретической основе теории, но и социально-политическим симпатиям и антипатиям авторов политико-правовых доктрин Поэтому из одной и той же логико-теоретической посылки могут делаться разные политике-правовые выводы или, наоборот, однотипные выводы могут обосновываться разным способом
Так, в знаменитом произведении Руссо «Об общественном договоре» обстоятельно доказывалось, что отношения между народом и правительством основаны не на двустороннем договоре, как утверждали Пуфендорф и некоторые другие предшествующие мыслители, а только на поручении народа правительству осуществлять исполнительную власть Казалось бы, какая разница между двусторонним договором и односторонним поручением по месту в политических доктринах этих мыслителей? Между тем разница существенная Суть дела в том, что согласно учению ряда представителей теории естественного права, к числу которых относились и Пуфендорф и Руссо, государство создано посредством общественного договора Ряд умеренные представителей этой теории к участникам договора относил народ и правителя (правителей) и делал отсюда вывод, что для расторжения договора (т е для изменения формы
правления, принятия новой конституции) необходимо согласие, как народа, так и правителей Тем самым обосновывались требование безоговорочного подчинения распоряжениям власти, недопустимость сопротивления ей, осуждение попыток коренного изменения строя без согласия правительства В теории Пуфендорфа это отражало слабость немецких горожан XVII века, их малую способность к активной оппозиции княжескому абсолютизму Значительно радикальнее программа Руссо, выражавшего настроения третьего сословия, крестьян и горожан предреволюционной Франции XVIII века, когда феодально-абсолютистский строй переживал острый кризис, а королевско-дворянское правительство обнаружило неспособность к проведению назревших реформ Обосновывая идеи народного суверенитета, прямого народного законодательства, Руссо, придерживаясь классической в то время идеи общественного договора, отказывается считать участником этого договора правителей и правительство По его теории правительство назначается односторонним волеизъявлением (поручением) народа, который соответственно может пересмотреть свое решение о форме правительства и его персональном составе Этим обосновывались радикальные для того времени демократические требования, в частности, ответственность правительства и должностных лиц перед народом И тот, и другой довод (двусторонний договор, одностороннее поручение) основываются на сменившем теологическое мировоззрение средних веков так называемом юридическом мировоззрении (применение конструкций частного права к политическим отношениям) Но выбор логического обоснования в рамках этого мировоззрения не случаен он в значительной мере предопределен исторической обстановкой и настроениями определенной социальной группы (умеренная программа немецких горожан XVII века - радикальные настроения третьего сословия Франции XVIII века) На этом примере видно, что каждая политике-правовая доктрина основана на достаточно строгой логической связи идей, составляющих ее содержание
Особенно важно определить главную, новую для своего времени идею (или идеи), которую тот или иной мыслитель внес в историю политике-правовой мысли, из-за чего, собственно, его учение и стало предметом изучения Заслугой Бодена, например, является обоснование идеи суверенитета Радищев первым в России выступил против крепостного права, выдвинув принцип земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает, а также отстаивал республиканские идеалы Греции выдвинул и развил две важные идеи естественного права и общественного договора Для Мора и Кампанеллы характерны идеи государства, основанного на общно-
21
22
сти имуществ Заслуга Локка - идея естественных прав человека и теория разделения властей Макиавелли положил начало политической теории, основанной на изучении отношений и интересов людей, социальных групп, но ему же принадлежит резкое противопоставление политики и морали Особенность учения Руссо - отрицательное отношение к представительной системе, обоснование непосредственной демократии Суть анархизма - отрицание государства Либерализм - защита индивидуальных прав от государственного вмешательства в развитие экономических и других общественных отношений В проектах Сперанского впервые говорилось о создании в России выборной Государственной Думы В каждом политико-правовом учении есть нечто для своего времени новое - именно эти новые (и потому оригинальные) идеи отличают одно учение от другого