ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Предмет, метод и периодизация истории государства и права России
Предмет истории государства и права России. Место этой науки в системе юридических наук.
Методология изучения истории государства и права России. Цивилизационный и формационный подходы к изучению. Сравнительно-исторический метод как специальный метод изучения все мирного процесса исторического развития государства и права в целом и развития государства и права России в частности.
Периодизация истории государства и права России и ее со отношение с этапами социального, экономического и культурного развития российского общества.
Тема 2. Древнерусское государство в право (Киевская Русь) 1Х-ХП вв.
Политические образования восточных славян. Образование древнерусского государства. Теории происхождения древнерусского государства.
Общественный строй Древней Руси. Социальная дифференциация общества. Правовое положение различных социальных групп населения: князья, бояре, дружинники, духовенство, городское население, смерды, закупы, холопы и другие категории зависимого населения.
Государственный строй. Форма правления. Высшие органы власти и управления. Великий князь. Совет при великом князе. Феодальные съезды. Дворцово-вотчинная система управления.
Система кормления. Суд. Войско. Роль церкви в русском феодальном государстве и церковная юрисдикция.
Возникновение и развитие древнерусского права. Источники права: обычное право, нормативные акты. Договоры Руси с Византией, церковные уставы. Русская Правда (списки и редакции). Право собственности, преступление и наказание. Судебный процесс.
Тема 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (ХП - ХIV вв.)
Причины феодальной раздробленности. Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское княжества как типичные формы государственных образований.
Новгородская и Псковская феодальные республики. Особенности государственно-правового развития Новгорода и Пскова. Органы власти и управления. Суд. Войско.
Развитие права. Источники права. Вещное право. Обязательственное право. Наследственное право. Уголовное право. Судопроизводство.
Тема 4. Государство и право России в период централизации
Предпосылки образования Русского централизованного государства. Роль Москвы в объединении разрозненной Руси в единое Русское государство.
Общественный строй. Правовое положение социальных групп: бояре, дворяне, духовенство, посад, крестьяне, холопы, кабальные люди.
Государственный строй. Усиление власти великого князя. Высшие органы власти и управления. Управление на местах. Судебные органы. Военное устройство.
Развитие права. Источники права. Княжеское законодательство. Уставные грамоты. Первый общерусский Судебник 1497 г. Вещное право. Наследственное право. Уголовное право. Процессуальное право. Становление розыскного (инквизиционного) процесса.
Тема 5. Государство и право в период сословно-представительной монархии
(середина ХVI - ХVП вв.)
Образование сословно-представительной монархии как политической формы формирующегося единого централизованного государства. Развитие сословного строя. Правовое положение сословий и сословных групп: бояре, дворяне, духовенство, купцы, посадские люди, крестьяне. Полное закрепощение крестьян.
Государственный строй. Форма правления. Укрепление царской власти- Реформы Ивана IV. Опричнина. Земские соборы. Центральные органы управления. Реформа местного управления. Губные и земские избы. Воеводы. Финансовая реформа. Судебные органы. Организация войска. Положение церкви.
Расширение территории Московского государства: присоединение Казанского и Астраханского ханств. Сибирь в составе России, воссоединение Украины с Россией, статус Левобережной Украины в составе России.
Развитие права. Источники права. Судебник 1550 года, Стоглав, акты земских соборов. Указные книги приказов. Новоуказные статьи, Новоторговый устав. Соборное Уложение 1649 года. Развитие права феодального землевладения (вотчина, поместье, царский домен, церковно-монастырские земли). Вещное и обязательственное право. Уголовное право. Судопроизводство. Суд и розыск.
Тема 6. Государство и право России в период становления и развития абсолютной монархии
(конец ХVП - ХVIII вв.)
Предпосылки возникновения абсолютизма. Особенности абсолютизма в России.
Сословные реформы Петра I и Екатерины П. Статус сословий. Формирование класса-сословия дворянства. Отмена местничества в 1682 году. Табель о рангах 1722 года. Указ о единонаследии 1714 года - Манифест о даровании вольности российскому дворянству 1762 года. Жалованная грамота дворянству 1785 года. Духовенство. Городское население. Жалованная грамота городам 1785 года. Развитие крепостного права. Введение подушной подати и уничтожение холопства. Правовое положение различных категорий крестьян.
Государственный механизм. Реформы в области государственного управления. Статус императора. Городская дума и Сенат. Прокуратура и фискалат. Центральные органы управления. Коллегии. Синод. Главный магистрат. Полиция. Устав благочиния 1782 года. Органы политического розыска. Судебные органы. Военная реформа. Правовое положение церквей в России.
Реформы местного управления. Губернии. Учреждение о губерниях 1775 года. Реформы городского управления Петра 1 и Екатерины II.
Развитие права. Основные источники права. Попытки кодификации законодательства. Гражданское право. Уголовное право. Процессуальное право. Теория формальной оценки доказательств. Воинский Устав Петра I.
Тема 7. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (I половина XIX в.)
Начало промышленного переворота. Нарастание кризиса феодально-крепостнического строя. Проекты преобразований в области экономики и государственного строя Александра I. Проекты М.М. Сперанского.
Изменения в сословном строе. Дворянство. Духовенство. По четное гражданство. Мещане. Крестьяне. Указ 1803 года о "вольных хлебопашцах". Положение государственных крестьян. Реформа государственного аппарата. Император. Государственный Совет, министерства. Комитет министров. Собственная канцелярия императора. Превращение Сената в высший судебный орган. Ш отделение императорской канцелярии. Корпус жандармов.
Расширение территории империи. Особенности управления в национальных регионах. Статус Финляндии, Польши, Грузии, Нахичеванского и Эриванского ханств, Бессарабии.
Развитие права. Систематизация законодательства (кодификация Сперанского), Полное собрание законов Российской империя. Свод законов Российской империи. Гражданское право по Своду законов. Вещное право. Обязательственное право. Наследственное право. Семейное право. Уголовное право. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Судебный процесс.
Тема 8. Государство и право России в период реформ и пореформенный период
(вторая половина ХIХ в.)
Кризис феодально-крепостнической системы. Предпосылки реформ. Отмена крепостного права. Подготовка крестьянской ре формы 1861 года. Основные документы крестьянской реформы. Правовое положение крестьян. Поземельные отношения крестьян с помещиками. Крестьянская община. Выкупная операция. Организация крестьянского самоуправления.
Земская и городская реформы. Реформа общей полиции. Судебная реформа. Военная реформа. Финансовая реформа. Реформа политической полиции.
Контрреформы 1880-1890 гг. Новые положения о земском и городском самоуправлении. Положение о земских участковых начальниках. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия 1881 года. Закон о военном положении 1892 г.
Расширение территории Российской империи: присоединение Средней Азии, освоение Дальнего Востока.
Развитие права. Документы реформ. Задачи новой кодификации. Появление фабричного законодательства. Гражданский и уголовный процесс.
Тема 9. Государство и право России в период буржуазно-демократических революций. (1900-1917 гг.)
Необходимость экономических и политических реформ. Проекты реформ С.Ю. Витте и П.А. Столыпина.
Социальная структура общества. Правовое положение от дельных социальных групп. Аграрная реформа.
Нарастание политического кризиса. Революция 1905-1907 гг. Возникновение Советов рабочих депутатов как параллельных структур власти. Изменения в государственном строе. Манифест от 17 октября 1905 года. Государственная Дума. Избирательные законы по выборам в Государственную Думу. Компетенция Государственной Думы. Реорганизация Государственного Совета. Новое положение о Совете Министров. Основные законы Российской империи 1906 года. Государственный переворот 3 июня 1907 года. Избирательный закон по выборам в Государственную Думу от 3 июня 1907 года.
Организация общей и политической полиции. Создание специальных органов военной контрразведки. Военно-полевые суды.
Развитие права. Административное законодательство. Временные правила о печати, об обществах, союзах, собраниях. Уголовное Уложение 1903 года. Ответственность за государственные преступления.
Изменения в государственном строе России в период первой мировой войны 1914-1917 гг. Военно-промышленные комитеты.
Февральская буржуазно-демократическая революция. Свержение самодержавия. Образование Временного правительства. Ре организация местного управления. Образование Петроградского Совета, территориальных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов как параллельных структур власти.
Политика и законодательство Временного правительства по основным социально-экономическим и политическим проблемам страны. Большевизация Советов. Лозунг "Республика Советов".
Тема 10. Государство и право России в период становления советской власти, в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918-1920 гг.)
Особенности периода. Изменения в социальной структуре. Политика "военного коммунизма".
Изменения в государственном механизме. Создание чрезвычайных органов власти (Совет рабоче-крестьянской обороны, комбеды, ревкомы). Изменения в порядке работы Советов. Компетенция ВЦИК, определение статуса его Президиума.
Организация управления промышленностью. Главкизм. Организация продовольственного снабжения.
Строительство Красной Армии. Реорганизация милиции и судебной системы. Расширение компетенции ВЧК и ее органов.
Национально-государственное строительство. Образование советских республик Латвии, Эстонии, Литвы, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии. Возникновение Хорезмской и Бухарской народных советских республик. Образование ДВР.
Развитие Российской Федерации. Строительство автономных республик, автономных областей и трудовых коммун.
Развитие права. Сужение сферы гражданско-правового регулирования. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года. Уголовный процесс. Правовые системы советских республик.
Тема 11. Советское государство и право в период НЭПа и становление авторитарного режима
(1921-1941 гг.)
Переход к НЭПу. Взаимоотношения советских социалистических республик до образования СССР. Создание ЗСФСР. Развитие Российской Федерации. Упразднение ДВР.
Предпосылки образования СССР. Споры по проблемам объединения республик. I Всесоюзный съезд Советов. Разработка и принятие первой Конституции СССР. Проблема суверенитета в Конституции. Государственный механизм по Конституции. Гарантии целостности Союза и защиты интересов республик в Основном Законе.
Национально-государственное размежевание в Средней Азии. Укрупнение Белорусской ССР.
Перестройка государственного аппарата. Органы власти и управления СССР. Реорганизация управления. Реорганизация органов государственной безопасности. Образование ГПУ-ОГПУ. Судебная реформа 1922 года. Верховный Суд СССР и его прокуратура. Создание и развитие органов юстиции. Учреждение адвокатуры. Военная реформа.
Развитие права. Переход от революционной целесообразности к революционной законности. Кодификация в республиках.
Гражданский кодекс РСФСР. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях НЭПа.
Семейное право. КЗОБСО 1926 года. Трудовое право. КЗоТ 1922 года.
Земельное право. Земельный кодекс 1922 года. Особенности землепользования в условиях НЭПа. Общие начала землепользования и землеустройства в СССР 1928 года. Коллективизация сельского хозяйства.
Уголовное право. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг.
Процессуальное право. УПК РСФСР 1923 года. Возникновение и развитие общесоюзного уголовного и процессуального законодательства.
Тема 13. Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-1945 гг.) и послевоенные годы восстановления народного хозяйства
Превращение страны в единый боевой лагерь. Реорганизация на родного хозяйства. Перестройка государственного аппарата. Создание чрезвычайных органов государства, новых органов управления. Строительство вооруженных сил. Военные трибуналы.
Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном и процессуальном праве.
Социально-экономические последствия войны. Перестройка государственного аппарата в связи с переходом от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти и восстановление деятельности конституционных органов власти и управления. Мероприятия по восстановлению народного хозяйства.
Противоречия между союзниками по антигитлеровской коалиции. Начало "холодной войны" и гонки вооружений.
Возобновление массовых репрессий и нарушения законности.
Развитие права.
Тема 16. Советское государство и право в период замедления темпов экономического и общественного развития (середина 50-е - 90-х гг.)
Противоречия социально-экономического и политического развития страны. Нарастание экономического и политического кризисов. Снижение реальной роли Советов. Бюрократизация государственного управления.
Противоречия национально-государственного строительства. Усиление фактического унитаризма.
Изменения в государственном аппарате.
Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года и Конституции РСФСР 1978 года, конституций других союзных республик. Основные положения Конституции СССР 1977 года. Идеи общенародного государства и развитие социализма. Закрепление монополии КПСС на политическую власть. Ограничение принципов федерализма. Расширение прав и свобод граждан и недостаточность гарантий.
Продолжение кодификации права.
Развитие демократического конституционного права в период перестройке.
Организационно-методические указания по изучению курса
"История государства и права России"
История отечественного государства и права является одной из важнейших учебных дисциплин, закладывающих фундамент юридической и профессиональной подготовки юристов.
История отечественного государства и права - одна из изучаемых на первом курсе общетеоретических юридических дисциплин, вооружающая пониманием сущности государства и права, знанием процесса их возникновения и развития у народов, проживающих (или проживавших ранее) на территории Российской Федерации.
История отечественного государства и права тесно связана с уже изученными студентами дисциплинами - Историей государства и права зарубежных стран и Теорией государства и права. Данный факт облегчает восприятие дисциплины. Вместе с тем, сама История отечественного государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных дисциплин как Конституционное право РФ, Гражданское право, Уголовное право и т.д.; освещая развитие отраслей права в историческом аспекте и подводя к характеристике их современного состояния.
История отечественного государства и права создает историческое основание тех знаний и умений, которые студенты получают в результате изучения общеюридических и отраслевых дисциплин. Она обогащает студентов знанием исторического опыта, проникновением в сущность и закономерности общественного процесса, связанного с развитием таких феноменов, как государство и право.
Вместе с тем, эта дисциплина имеет свои непосредственные конкретные задачи. К ним относится изучение:
* Процесса возникновения и развития государства и права на территории нашей страны;
* Факторов и условий, определяющие появление государства и права, а затем их изменение и развитие;
* Правового положения сословий и социальных групп;
* Организации государственной власти (механизм государства, система государственных органов в различные исторические периоды);
* Развития правовой системы, отраслей, институтов права, конкретных законодательных актов.
Студенты должны уметь:
* анализировать причинно-следственные изменения этапов развития общества и государства, а также отдельных государственно-правовых институтов;
* оценивать юридическое значение актов, принимаемых различными государственными органами на том или ином этапе развития государства;
* правильно анализировать важнейшие процессы государственно-правовой жизни России;
* применять полученные знания в учебном процессе и практической жизни.
При изучении истории государства и права следует пользоваться современной юридической терминологией, но, безусловно, с оговорками: некоторые прежние государственно-правовые категории не имели того четкого юридического значения, которое вкладывается в современные термины.
Отличительной чертой курса является то, что он разделяется на две части: первая часть - история государства и права России до октября 1917 г., вторая - история государства и права России после октября 1917 г. Это обусловлено тем, что Октябрьская революция, коренным образом изменила сущность государства и права на территории нашей страны.
Говоря о построении первой части курса, следует также указать на то, что в его преподавании сложилась четкая и последовательная структура. Она состоит из трех элементов: первый включает в себя рассмотрение общественного строя на том или ином историческом отрезке времени; второй предусматривает характеристику государственного строя в историческом ракурсе; третий охватывает правовую систему в ее развитии. Такая структура позволяет создать стройную картину исторического процесса российского государства и права.
Изучение курса завершается экзаменом.