1. СОЦИАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Проблема соотношения общества и личности является одной из центральных в марксистско-ленинской теории.
В теории государства и права эта проблема имеет свою специфику: общество и личность, государство и гражданин рассматриваются в качестве носителей взаимных юридических прав и обязанностей. Принципы этих взаимных связей обусловливаются общественным строем, типом государства. По правовому положению личности можно судить о характере общественного строя и государства.
Сочетание общественных и личных интересов составляет неотъемлемую черту социалистического общества, государства, права. Социализм снимает непримиримость этих интересов, отчуждение государства и гражданина. Взаимоотношения личности и социалистического общества характеризуются единством цели, общностью интересов, для их противопоставления нет классово-социальных и политических основ. Права и обязанности граждан являются необходимым условием активного участия их в общественной жизни, строительстве коммунистического общества. Поэтому государство как основное орудие построения коммунизма заинтересовано в наиболее полной и всесторонней реализации прав и обязанностей граждан'.
Государственно-правовое регулирование общественных отношений закрепляет необходимую связь между обществом и личностью. Правовая система социалистического государства основана на том, что нормальное функ-
4 Марксистско-ленцнская общая теория государства и права. Социалистическое государство. М.,1972, с. 430.
ционирование общества и развитие личности могут быть обеспечены лишь при учете потребностей личности и интересов общества в целом.
XXIV съезд КПСС наметил программу создания наиболее благоприятных условий для всестороннего развития способностей и творческой активности советских людей 2.
По выражению Маркса, коммунизм есть подлинно человеческое общество, в котором свободное развитие каждого является условием свободного развития всех3.
В решении задач коммунистического строительства — в создании материально-технической базы коммунизма, формировании коммунистических отношений и воспитании личности нового общества право играет активную роль. Юридические институты используются для выполнения стоящих перед обществом задач путем всестороннего развития социальной активности личности. Совокупность прав и обязанностей личности характеризует меру ее социальной свободы и активности как члена социалистического общества.
Права и обязанности граждан СССР определяются всей системой советского законодательства. С этой точки зрения можно анализировать правовое положение личности в СССР4. Каждая отрасль советского права, регулируя определенный вид общественных отношений, наделяет личность соответствующими правами и обязанностями. Поэтому можно исследовать правовое положение личности в определенной сфере общественных отношений, в том числе гражданско-правовое положение личности в СССР.
Категория личности неразрывно связана с понятием человека и гражданина.
Человек есть результат развития природы, форма и этап этого развития5. В человеке, как в природно-об-
2 XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. Сте-ногр. отчет, т. 2, М., 1971, с. 227.
3 См. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 4; т. 4, с. 447.
4 См. об этом: Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972; Воеводин Л. Д. Конституционные права я обязанности советских граждан. М., 1972; КучинсКий В. А. Личность, свобода, право. Минск, 1969; Явич Л. С. Право и общественные отношения. М., 1971.
5 Дроздов А. В. Человек и общественные отношения. Л., 1966, с. 7.
fl
щественном существе, соединяются биологические и социальные факторы.
В основе характеристики личности лежит социальный фактор. Личность — это человек как член общества, участник общественных отношений6. Человеком рождаются, личностью становятся. Личность формируется и развивается в конкретных исторических условиях через участие в общественной жизни. Являясь продуктом общественного развития, личность оказывает определенное обратное воздействие на общественные отношения.
Личность проявляется в общественных отношениях. Между личностью и обществом существуют многообразные социальные связи — экономические, политические, юридические и иные, означающие наличие соответствующих взаимных прав и обязанностей. Вне этих связей личности не существует. Человек, неспособный в силу своих духовных качеств выступать в качестве члена общества, совершать активные сознательные действия и отвечать за свои поступки, лишен качества личности7. Без сознания, без способности занять определенную общественную позицию нет личности 8.
Понятие гражданина характеризуется политико-правовыми связями личности и государства. Гражданство означает правовую связь лица с государством, которая обусловливает распространение на это лицо юрисдикции данного государства9. Таким образом, понятия человека, личности и гражданина неидентичны. Человек может не обладать качеством личности и гражданина 10.
Кроме названных философских категорий человек — личность — гражданин существует специфически юридическая категория субъекта права,
Субъекты права — это люди и их организации, выступающие в качестве носителей предусмотренных законами государства прав и обязанностей п.
Юридическое понятие субъекта права не вполне сов-
6 Кон И. С. Социология личности. М., 1967, с. 40.
7 Тугаринов В. П. Личность и общество. М., 1965, с. 41.
8 Рубинштейн С. Л. Бытие и сознание. М., 1957, с. 312.
9 Шевцов В. С. Гражданство в Советском союзном государстве. М., 1969, с. 21.
10 В работе не рассматривается правовое положение лиц без гражданства и иностранцев.
11 Мицкевич А. В. Субъекты советского права. М., 1962, с. 5.
7
йаДает с философскими категориями человека и личности. Субъектом права может быть не только человек, но и организация. Можно не иметь качества личности, но являться субъектом права. Например, лица, не обладающие сознанием и волей (малолетние, душевнобольные) не в состоянии выступать в качестве активной личности. Однако общество охраняет интересы всех граждан, независимо от состояния их сознания и воли, посредством норм права устанавливая некоторые особенности регулирования соответствующих отношений. В этом смысле личность в праве — это каждый гражданин, обладающий качеством субъекта права.
Закон наделяет субъект права юридическим качеством — правосубъективностью, означающей возможность иметь права и нести обязанности. Объемом этих прав и обязанностей, очерченных законом, характеризуются правовой статус личности, ее правовое положение в обществе как гражданина государства.
Основные права и обязанности советских граждан определены Конституцией СССР и другими общесоюзными законами. Граждане СССР имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Поэтому они имеют единый правовой статус.
Каждая союзная республика имеет свое законодательство. В связи с этим правовой статус граждан союзных республик имеет некоторые различия. Однако они не затрагивают основных свобод, прав и обязанностей граждан, установленных законодательством Союза ССР.
Закон неодинаково определяет права и обязанности отдельных категорий трудящихся и групп населения. С учетом этого можно различать правовой статус рабочих, служащих, членов колхоза, пенсионеров и др.
Можно определять также правовое положение личности по законодательству отдельных отраслей советского права и соответственно исследовать правовой статус личности в административных, трудовых, семейных, процессуальных и иных отношениях, в том числе гражданско-правовой статус личности в СССР.
Фактические возможности личности пользоваться социальными правами, их объем и содержание зависят от материальных условий жизни общества, от уровня развития производительных сил. Юридические возможности личности в СССР, обусловленные экономической и поли
тической основой социалистического общества, определяются нормами объективного права.
Право есть объективно выраженная воля господствующего класса. Эта воля детерминирована объективными потребностями общества — интересами. Интерес выступает в качестве фактора, воздействующего на волю законодателя.
Социальный интерес имеет объективный характер. Он порождается объективными экономическими отношениями, а не сознанием и волей индивида. Категория интереса отражает связь действий (поступков) людей с материальными условиями их жизни; интерес есть объективно обусловленные потребности общества и его членов 12. Объективная связь между субъектом и средой получает осознание, субъективную оценку индивида. В этом смысле интерес представляет собой компонент психической деятельности личности. Таким образом, интерес есть сложная категория, сочетающая в себе объективные и субъективные начала 13.
«Интересы» двигают жизнью народов» 14. «Экономические отношения каждого данного общества проявляются прежде всего как интересы» 15. Закон есть выражение воли господствующего класса, обусловленное его интересом.
В социалистическом обществе существуют общественные и личные интересы: интересы общества, государства, класса, коллектива, индивида.
Политическая и экономическая основа советского общества обусловливают единство общественных и личных интересов. Принцип единства интересов лежит в основе правового регулирования общественных отношений и определяет правовое положение личности в обществе. Права и обязанности граждан служат всестороннему развитию личности и одновременно развитию общества, строящего коммунизм. Юридические нормы устанавливают варианты поведения, соответствующие интересам личности
12 Аюева Е. И. О взаимосвязи цели и интереса в правопримени-тельной деятельности.— «Советское государство и право», 1972, №2,с.13.
*3 Патюлин В. А. Интересы государства и гражданина при социализме.— «Советское государство и право», 1972, № 5, с. 21.
14 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 29, с. 82.
18 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 18, с. 271.
и общества на данном этапе его развития. Нормы права выражают не только личный и не только общественный интерес, но и их единство.
Совпадение наиболее существенных интересов общества и личности не исключает случаев расхождения этих интересов. Некоторое несовпадение общественных и личных интересов обусловливается противоречиями, свойственными социалистическому обществу как первой фазе коммунизма 16. К их числу относятся противоречие между потребностями личности и возможностями общества на данном этапе развития: при социализме действует принцип распределения по труду, а не по потребностям. Противоречия социалистического общества обусловливаются также недостаточной сознательностью некоторых людей, которые ставят порой свои личные интересы выше общественных, недостатками в работе государственных и общественных учреждений, организаций, предприятий, отставанием правовых норм от изменившихся экономических отношений. Эти противоречия не носят антагонистического характера.
Необходимым условием существования и развития общества является приоритет общественных интересов, который в отдельных случаях может привести к несовпадению их с интересами личности.
Социальное значение норм объективного права состоит в оптимальной координации общественных и личных интересов на основе их общности и приоритета интересов социалистического общества в целом.
«Всякое право есть применение одинакового масштаба к различным людям» 17. Таким образом, норма объективного права представляет собой абстрактную меру должного поведения, адресованную всем (многим) субъектам— участникам соответствующих отношений.
Нормы объективного права определяют способность личности к правообладанию, наделяют ее качеством субъекта права, обладающего правосубъектностью. Правосубъ-ектность как предпосылка правообладания, является общим понятием советского права.
" Федосеев П. Н. XXIV съезд КПСС и основные направления исследований в области общественных наук,— «Коммунист», 1972,
№ 1, с. 74. *7 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 33, с. 93.
W
Гражданская правосубъектность включает В себя способность иметь гражданские права и обязанности (правоспособность) и способность своими собственными юридическими действиями создавать для себя эти права и обязанности (дееспособность). Правоспособность есть общая абстрактная возможность быть субъектом прав и обязанностей, установленная объективным правом. Все граждане имеют равную правоспособность, одинаковое «право на право».
Содержанием правоспособности определяется право-. вой статус личности, представляющий собой совокупность прав и обязанностей, установленных законом. Правовой статус в свою очередь характеризует юридические возможности личности, ее правовое положение в обществе.
Таким образом, если правоспособность есть абстрактная способность иметь права и нести обязанности вообще, то правовой статус личности характеризуется совокупностью (объемом, суммой) тех прав и обязанностей, которые может иметь субъект в соответствии с действующими нормами права. Правовое положение личности (ее статус) может изменяться в связи с изменением законодательства, устанавливающего (изменяющего) права и обязанности граждан. Однако и в этих случаях граждане имеют равные юридические возможности правообладания.
Гражданское законодательство регулирует имущественные отношения, обусловленные использованием товарно-денежной формы, и некоторые личные неимущественные отношения. Следовательно, правовое положение личности в гражданском праве (гражданско-правовой статус) определяется объемом тех имущественных и неимущественных прав и обязанностей, которыми может обладать субъект права в соответствии с гражданским законом.
В ст. 9 Основ гражданского законодательства, озаглавленной «Содержание правоспособности граждан» указывается на право граждан иметь в личной собственности имущество, наследовать и завещать его, пользовать^ ся жилым помещением и иным имуществом, избирать род занятий и место жительства, иметь право автора произведений науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения. В этой норме определены лишь основные права граждан; содержа-
11
18
ние гражданской правоспособности составляет также иные права и обязанности граждан, установленные в конкретных статьях Основ, гражданских кодексов и в других гражданско-правовых актах.
Важный комплекс прав, определяющих общественное положение гражданина, составляют его личные права. Личными неимущественными являются права на нематериальные блага, неотделимые от личности. К ним относятся право на имя, на охрану жизни, здоровья, чести, достоинства, на тайну сферы личной жизни и др.
В условиях научно-технической революции все большее значение приобретают права, возникающие в результате создания и использования продуктов интеллектуального творчества: произведений науки, литературы и искусства, открытий, изобретений и рационализаторских предложений. Предоставление соответствующих прав обеспечивает развитие личности в интересах социалистического общества.
Социалистическое общество заинтересовано в наиболее полном удовлетворении материальных и культурных потребностей его членов. Возрастающую роль в удовлетворении этих потребностей играют фонды общественного потребления. Наряду с ними на современном этапе развития общества важное значение остается за личной собственностью как одним из источников удовлетворения интересов граждан и проявления социальной активности личности. Предоставляя каждому возможность быть субъектом права личной собственности, закон обеспечивает гражданину необходимые условия участия в отношениях сферы потребления и обращения. Право личной собственности обеспечивает наиболее полную свободу собственности в использовании предоставленной ему части общественного продукта для удовлетворения своих потребностей в соответствии с индивидуальными склонностями 18 и, таким образом, становится одним из важнейших элементов правоспособности.
Среди основных внутренних функций общенародного социалистического государства можно назвать оказание разносторонних социальных услуг членам общества19,
18 Ханфина Р. О. Право личной собственности. М., 1964, с. 33.
19 Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое государство, с. 165.
12
включая и бытовое обслуживание граждан. Государство берет на себя заботу по обеспечению такими услугами, у граждан возникает право на их получение. Отношения ме^сду специализированными социалистическими организациями и гражданами весьма многообразны. К ним относятся торговое, бытовое, транспортное, жилищное и иные вид^т обслуживания. Права граждан в сфере обслуживания — также важные элементы содержания правоспособности.
Гражданско-правовое положение личности характеризуется не только предоставленными ей правами, но и налагаемыми на нее обязанностями. Эти обязанности в общей форме выражены в ст. 5 Основ гражданского законодательства: гражданские права должны исполняться соответственно их назначению в социалистическом обществе; при осуществлении прав и использовании обязанностей граждане и организации должны соблюдать законы, уважать правила социалистического общежития и моральные принципы общества, строящего коммунизм.
Как уже отмечалось, граждане СССР имеют единый правовой статус. Следовательно, гражданско-правовое положение личности в СССР также едино. Это единство обеспечивается равными основными правами и обязанностями субъектов гражданского права. Вместе с тем наличие в каждой союзной республике своего гражданского законодательства, по разному регулирующего отдельные гражданские отношения, предопределяет и некоторые различия в правовом статусе граждан союзных республик.
Так, гражданские кодексы союзных республик неодинаково определяют дееспособность, устанавливая, в частности, различные условия ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами.
Некоторые особенности имеются в регулировании отношений собственности. Например, предельный размер жилого дома, принадлежащего гражданину на праве личной собственности, и последствия самовольной постройки дома по законодательству союзных республик неодинаковы.
В республиканских нормативных актах, регулирующих договоры бытового обслуживания населения, по-разному определяются некоторые права граждан.
13
Значительные расхождений имеются в регулирований жилищных отношений. Так, кодексы союзных республик устанавливают различную норму жилой площади/ на человека; неодинаковы круг лиц, входящих в семью нанимателя, их права и др. /
В законодательстве союзных республик по-равному решаются вопросы возмещения вреда, причиненного в состоянии необходимой обороны и в случаях крайней необходимости; вреда, причиненного лицам, не достигшим пятнадцатилетнего возраста. Не совпадает круг наследников по закону, установленный ГК союзных республик.
Отмеченные различия гражданско-правового регулирования вряд ли могут быть объяснены только национальными особенностями. Очевидно, они вызваны стремлением найти лучший вариант регулирования личных и имущественных отношений с учетом некоторых спорных положений теории и практики гражданского права. Представляется, что в процессе дальнейшего совершенствования законодательства некоторые различия в правовом положении граждан будут сведены до минимума и, таким образом, произойдет «выравнивание» правового статуса всех граждан СССР.
Нормы объективного права не порождают непосредственно прав и обязанностей отдельных граждан. Субъективные права и обязанности возникают на основе нормы права при наличии соответствующих юридических фактов. К последним относятся события, действия, поступки людей. Так, для возникновения субъективного права собственности или временного пользования вещью необходимы юридические факты — договор купли-продажи 'и имущественного найма. Чтобы возникло право на возмещение вреда, должен быть налицо факт повреждения здоровья или имущества.
Субъективное право есть мера дозволенного поведения, возможность действовать определенным образом20. Эта мера поведения устанавливается и охраняется нормами объективного права, выражающими волю и интересы народа. Вместе с тем носитель субъективного права действует в соответствии со своими интересами.
20 См. об этом: Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М., 1950, с. 11; Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961, с. 223.
14
Субъективное право означает юридическую возможность, которая выражается в полномочии действовать в собственных интересах, пользоваться материальными и духовными социальными благами, выбирая вариант поведения, соответствующий норме объективного права. Так, субъективное право собственности означает наличие полномочий Но владению, пользованию и распоряжению имуществом для удовлетворения морального или материального интереса собственника.
Дозволенные действия управомоченного невозможно выполнить без необходимого должного поведения других лиц. Субъективное право немыслимо без корреспондирующей обязанности, иначе оно не может быть реализовано.
Субъективная обязанность есть мера необходимого (должного) поведения, установленная законом. Конкретному субъективному праву всегда соответствует конкретная субъективная обязанность. Без обязанности одних не может существовать объективное право других. Таким образом, субъективное право предполагает как право на свои, так и право на чужие действия (поведение).
Требовать необходимого поведения обязанных лиц можно лишь при наличии достаточных гарантий. Поэтому субъективному праву присуща юридическая обеспеченность — возможность защиты. Требование управомоченного выполнения субъективных обязанностей, корреспондирующих и обеспечивающих реализацию субъективного права — притязание,— необходимое качество субъективного права. Не обязательно, чтобы притязание всегда осуществлялось принудительно (поскольку субъективные обязанности выполняются гражданами, как правило, добровольно), однако необходима возможность принуждения, без которой право теряет качество субъективного.
Защита субъективных гражданских прав обеспечивается, как правило, правом на иск. Право, неспособное перейти в состояние права на иск, не есть субъективное право 21. В некоторых случаях защита субъективных гражданских прав осуществляется в административном порядке (ст. 6, 526 ГК), а также путем самозащиты этих прав (ст. 192, 209, 449 ГК).
Субъективные права и обязанности граждан выражают юридическую связь между их носителями. Эта взаимная
21 Гурвич М- А. Право на иск. М., 1949, с. 142,
15
связь между субъектами прав и обязанностей представляет собой правовое отношение22. Таким образом, субъективные права и обязанности реализуются через правоотношения 23. /
Высказано также мнение, что субъективные права (главным образом конституционные) существует и вне правоотношений24.
Компромиссной является точка зрения, согласно которой следует различать правоотношения конкретные — типа кредитор — должник и общие, возникающие на основании конституционных норм, где налицо конкретно уполномоченный (гражданин) и индивидуально неопределенный (государство, организация, должностное лицо) субъект. Субъективные права реализуются в отношениях
пг чт
того и другого вида ~ Причем в первом случае налицо реальное гарантированное субъективное право (обеспеченное действием правового механизма), а во втором — подобные гарантии субъективного права отсутствуют26.
Не вызывает сомнений, что наряду с отношениями конкретного типа (кредитор — должник) существуют более общие отношения, представляющие собой юридическую связь между гражданами, государством, организациями. Однако из признания различий между двумя видами правовой связи (правоотношений) неизбежно следует и различие прав управомоченного субъекта. В конкретном правоотношении управомоченный имеет наличное, защищенное право, обеспеченное корреспондирующей обязанностью конкретно-определенного субъекта, т. е. субъективное право в его действительном смысле. В отношениях общего типа правовая связь между субъектами имеет иной характер прежде всего потому, что в них отсутствует конкретно-определенное обязанное лицо. Так, право на труд гарантируется общественно-политическим
22 Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958, с. 25.
23 Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971, с. 145; Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л., 1959, с. 72.
24 См., например: Явич Л. С. Право и общественные отношения, с. 108.
" Матузов Н. И. Указ. соч., с. 179.
28 Патюлин В. А. Рец. на кн.: Л. Д. Воеводин. Конституционные права и обязанности советских граждан.— «Советское государство и право», 1973, № 5, с. 140,
I?
строем, но если праву на труд отдельного гражданина не корреспондирует обязанность конкретной организации, то гражданин лишен соответствующего права притязания.
Аналогичные правовые связи устанавливаются нормой ст. 9 Основ гражданского законодательства: гражданин имеет право на жилой дом, на наследование, однако этому праву не корреспондирует обязанность конкретных лиц продать дом или завещать имущество. Подобные права, не обеспеченные притязанием, не имеют качества субъективных. Они составляют содержание (элементы) правоспособности. И субъективное право, и право, составляющее содержание правоспособности, являются правами субъекта, однако второе не есть субъективное право.
Понятия правоспособности и субъективного права находятся в соотношении возможности и действительности. Если правоспособность означает общую, суммарную возможность приобретения права, то субъективное право есть наличное право определенного лица, обеспеченное притязанием к другому субъекту. При ином понимании категория субъективных прав утрачивает свое теоретическое и практическое значение.
При реализации субъективных прав правоспособность, ее элементы не исчерпываются, не исчезают. Гражданин, осуществляющий свое право на приобретение вещи, не утрачивает правоспособности на вступление в аналогичные правоотношения по приобретению такой же или иной вещи. Правоспособность стабильна: ее содержание (элементы) меняются только при изменении законодательства. Правоспособность одинакова для всех. Совокупность субъективных прав различна у всех граждан, а также у отдельного гражданина в различные периоды. Каждый гражданин, имея равную со всеми правоспособность, обладает различным комплексом субъективных прав.
Различие между элементами правоспособности и субъективным правом имеет не только теоретическое, но и практическое значение. В частности, нарушенное субъективное право может быть защищеноьсудом, в то время как в случаях нарушения правоспос^он^сти применяются внесудебные способы защиты27.
щиты. Л., 1968,
17
27 Чечот Д. М. Субъективное право с. 18.
/:
/А
Правоспособность наряду с нормами объективного права и юридическими фактами является предпосылкой субъективных прав, возникающих при вступлении' граждан в правоотношения.
Гражданские правоотношения (и соответственно субъективные права) имеют относительный или абсолютный характер. При их относительном характере управомочен-ному лицу противостоит конкретное обязанное лицо. Обязанности последнего могут состоять как в совершении действий, так и в воздержании от них. Относительными являются договорные отношения, отношения по возмещению вреда и др.
В абсолютных правоотношениях конкретно определено только управомоченное лицо, которому противостоит неопределенное число обязанных субъектов. Обязанность последних состоит лишь в воздержании от действий, которые нарушали бы абсолютное субъективное право. К абсолютным относятся право собственности, право автора на имя и другие личные неимущественные права.
Существование абсолютных правоотношений подвергается некоторыми авторами сомнению на том основании, что субъект права не может знать связанных с ним обязанных лиц, а последние могут не подозревать о существовании подобного отношения. Потому-то и делается вывод о существовании субъективных прав абсолютного типа вне правоотношения 28.
Следует заметить, что правоотношение есть правовая связь, наличие которой не зависит от «знания» субъектов. Не только обязанное, но иногда и управомоченное лицо может по каким-либо причинам не знать о возникновении у него субъективного права собственности на определенное имущество. И в относительных правоотношениях, участники которого строго определены, возможно, что одна из сторон еще не имеет представления о наличии у нее прав или обязанностей или ошибочно полагает, что они прекратились. Однако и в том, и в другом случае соответствующие правоотношения существуют.
Отношения собственности есть отношения между людьми. Отрицание абсолютных правоотношений собственности может привести к выводу о том, что право собствен-
28 Строгович М. С. Основные вопросы советской социалистической законности. М.,1966, с. 173,
1§
ности представляет собой отношение между человеком и вещьу).
Таким образом, объективное гражданское право существует в правоотношении, где управомоченный наделен притязанием к конкретному лицу или неопределенному кругу субъектов по поводу совершения или воздержания от действий в целях обеспечения интересов управомо-ченногр.
Гражданско-правовое положение личности характеризуется юридическим равенством субъектов и их свободой в осуществлении субъективных прав29. Юридическое равенство и свобода основываются на принципе сочетания общественных и личных интересов.
Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений обеспечивает юридическое равенство субъектов путем наделения их равной гражданской правоспособностью и одинаковым правовым статусом. Вследствие этого субъекты гражданского права имеют равные юридические возможности по вступлению в правоотношения, их изменению и прекращению в соответствии с законом. Они имеют равные возможности приобретения прав и обязанностей.
В конкретных гражданских правоотношениях одна из сторон может иметь право, а другая нести обязанность. Однако право одного субъекта требовать определенного поведения другого основывается не на власти и подчинении, не на различном правовом статусе субъектов. Последние приобретают права и принимают на себя обязанности, как правило, по собственной инициативе, исходя из своих интересов. Кроме того, большинство гражданских отношений имеет эквивалентно-возмездный характер и, принимая на себя обязанность, субъект одновременно приобретает субъективное право. В двусторонних договорах каждая сторона имеет как права, так и обязанности.
Юридическая свобода в осуществлении субъективных прав — характерная черта положения личности в гражданском праве.
Гражданское право содержит широкий круг норм дис-позитивного характера, определяющих, какие права могут
29 Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Сьердловск, 1972, с. 69.
19
реализоваться по усмотрению субъекта. Гражданско-тпра-вовая диспозитивность предоставляет субъектам отношений возможность осуществить свою правосубъектность и субъективные права по своему усмотрению30.
Правовая свобода основана на законе, предоставляющем личности возможность реализовать (или не реализовать) элементы правоспособности, выбирать способы и методы вступления в правоотношения, приобретения субъективных прав и распоряжения наличным субъективным правом по своему усмотрению в соответствии с собственными интересами и возможностями. Осуществляя свои субъективные права гражданин может выбрать любой вариант поведения, не противоречащий закону.
Однако свобода субъектов права небезгранична. Личность не может быть свободна от общества, поскольку вне общества нет личности. Всякая общественная деятельность требует определенного регулирования. Правовое регулирование является одним из важнейших и необходимых видов регулирования общественной деятельности. Оно состоит в установлении определенного масштаба, рамок, границ поведения граждан, организаций, государственных органов. При отсутствии таких границ поведения «абсолютная свобода» индивида привела бы к анархии, произволу, а право утратило бы свое качество.
Нормы права в интересах личности и всего народа разрешают, поощряют, запрещают определенное поведение и, таким образом, устанавливают и гарантируют подлинную свободу личности. «Свод законов есть библия свободы народа»31.
Право отражает экономические потребности и возможности общества. Гражданское законодательство только протоколирует требования экономических отношений32. В соответствии с этим в гражданском праве есть нормы, определяющие пределы юридической свободы личности, основанные на материальных возможностях общества. Так, гражданские кодексы союзных республик устанавливают норму жилой площади в домах государственных и общественных организаций с учетом экономических возможностей решения жилищной проблемы. Подобные
30 Красавчиков О. А. Диспозитивность в гражданско-правовом регулировании.— «Советское государство и право», 1970, ,N» 1, с. 45.
31 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 1, с. 63.
32 Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 4, с. 112.
20
нормвг не могут рассматриваться в качестве правил, по-давлявдщих свободу личности; увеличение жилищной нормы в несколько раз путем внесения изменений в законодательство фактически не увеличило бы свободу в жилищных правоотношениях, поскольку такая норма права не была бы обеспечена материальными возможностями общества на данном этапе.
В гражданском праве есть нормы и императивного характера, требующие точно определенного и единственно возможного поведения (ст. 9—16, 42—61, 78—91, 95 Основ и др.). При реализации таких норм личное усмотрение может проявляться лишь в наиболее точном и целесообразном исполнении велений закона.
Гражданское законодательство устанавливает пределы осуществления субъективных прав различными способами33. Одним из них является определение содержания гражданской правоспособности. В законе нет исчерпывающего перечня правовых возможностей личности, но он очерчивает основное содержание правоспособности в качестве критерия юридической свободы в гражданских правоотношениях.
Субъективные границы претворения в жизнь гражданских прав определяются нормами о дееспособности, возможности гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (ст. 8 Основ). Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия. Несовершеннолетние обладают частичной дееспособностью. Возрастные границы дееспособности устанавливаются законом с учетом биосоциальных факторов.
Лица, неспособные понимать значение своих действий или руководить ими вследствие душевной болезни признаются судом полностью недееспособными. Недееспособные (ограниченно дееспособные) приобретают гражданские права и несут обязанности через представителей (родителей, опекунов, попечителей).
Гражданские кодексы союзных республик предусматривают ограничение дееспособности граждан, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами (ст. 16 ГК РСФСР) или иными
33 См. об этом: Гражданско-правовая охрана интересов личности. М., 1969, с. 3; Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972, с. 49.
21
расточительными действиями (ст. 16 ГК Азерб. ССР) ставят свою семью (ст. 16 ГК РСФСР) или себя (ст. 15 ГК УССР) в тяжелое материальное положение. Цель этих норм состоит в охране интересов определенной категории лиц и их близких. Таким образом, императивные нормы о дееспособности направлены на обеспечение общественных и личных интересов.
Посредством субъективных прав граждане удовлетворяют свои интересы. Однако этим не исчерпывается социальное значение субъективных прав.
Гражданин может удовлетворять свои интересы в соответствии с интересами других субъектов и общества в целом. Соответственно наделение субъективными правами имеет своей целью удовлетворение потребностей не изолированного индивида, а членов общества. В связи с этим правовой охране подлежат лишь общественно признанные и потому юридически значимые интересы.
Не могут получить правового признания индивидуальные эгоистические потребности отдельных граждан, противоречащие интересам общества и нарушающие интересы других лиц. Нормы права, направленные на пресечение действий, связанных с удовлетворением таких антиобщественных интересов, гарантируют обществу и его членам подлинную свободу.
В соответствии со ст. 5 Основ гражданского законодательства права граждан охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав в социалистическом обществе. При реализации прав и исполнении обязанностей субъекты права должны соблюдать законы, уважать правила социалистического общежития и моральные принципы общества, строящего коммунизм.
В ст. 5 Основ в общей форме выражены социальные пределы юридической свободы личности при осуществлении субъективного права. Цель этой статьи защитить общественно признанные интересы личности, ограждая их от злоупотребления со стороны отдельных лиц и, таким образом, обеспечивая подлинную свободу претворения в жизнь гражданских прав.
Общее правило ст. 5 Основ конкретизируется в ряде других норм, определяющих назначение некоторых субъективных прав и последствия нарушения пределов их осуществления.
22
Так, ст. 25 Основ устанавливает, что имущество, находящееся в личной собственности граждан, может использоваться для удовлетворения их материальных и культурных потребностей, но не для извлечения нетрудовых доходов. Это означает, что в соответствии со ст. 10 Конституции СССР закон охраняет право личной собственности граждан на трудовые доходы и сбережения. Извлечение нетрудовых доходов противоречит основам социалистического строя, означает злоупотребление правом личной собственности во вред интересам отдельных граждан и общества. Поэтому гражданину не может быть предоставлено субъективное право на взыскание нетрудовых доходов. Имущество, используемое для извлечения нетрудовых доходов, конфискуется (ст. 111 ГК)34.
Если гражданин бесхозяйственно обращается с принадлежащим ему имуществом, имеющим значительную историческую, художественную или иную ценность для общества, то согласно ст. 142 ГК это имущество реквизируется. Интересам общества противоречит уничтожение культурных ценностей, поэтому закон не может охранять подобные «права».
Вступая в различные гражданские отношения в качестве собственников личного имущества, нанимателей, пользователей различными бытовыми услугами, авторов, изобретателей, наследователей и других носителей субъективных прав и обязанностей, граждане удовлетворяют свои потребности при полном соответствии интересов сторон правоотношения. Во время реализации этих прав и обязанностей не возникает коллизии и с интересами общества в целом, поскольку в нормах объективного права, регулирующих эти отношения, отражены общественные интересы. Таким образом достигается гармоническое сочетание общественных и личных интересов.
Вместе с тем в ряде случаев интересы участников гражданских отношений могут не совпадать или не соответствовать интересам общества и других граждан.
При использовании права в противоречии с его назначением (ст. 5 Основ), а также при совершении сделок,
34 Здесь и в дальнейшем имеются в виду Гражданский кодекс РСФСР и соответствующие статьи гражданских кодексов союзных республик.
S3
заведомо противных интересам государства и общества (ст. 14 Основ), нарушении права собственности (ст. 28 Основ), виновного (ненадлежащего) исполнения обязательств (ст. 36, 37 Основ), причинении вреда личности или имуществу (ст. 88 Основ), нарушении прав автора (ст. 96 Основ), изобретателя (ст. 110—116 Основ) и при других правонарушениях речь идет о защите интересов общества и одной из сторон правоотношения. В подобных случаях нет оснований говорить о коллизии интересов, поскольку субъект, избравший антиобщественный вариант поведения, не может рассчитывать на юридическое признание своих действий. Наоборот, правонарушитель несет юридическую гражданско-правовую ответственность, т. е. претерпевает лишения, связанные с умалением его прав.
Коллизия личных или личных и общественных интересов возможна при отсутствии правонарушений. В подобных случаях задачи законодателя состоят в установлении норм, которые в оптимальной степени координировали бы юридически значимые интересы.
Согласно ст. 112 Основ никто не может использовать изобретение без согласия патентообладателя. Однако в тех случаях, когда изобретение имеет особо важное значение для государства, но с патентообладателем не достигнуто соглашение об уступке патента, последний может быть выкуплен принудительно. В данном случае коллизия интересов личности и государства прямо решается законом в пользу общества.
Государственным организациям — владельцам жилого фонда выгодно заселить его своими рабочими и служащими. При увольнении с данного предприятия, рабочему желательно сохранить жилую площадь. Коллизия в этом случае решается с учетом интересов сторон, государства, установившего (ст. 62 Основ) особые случаи выселения лишь из домов организаций и ведомств важнейших отраслей народного хозяйства и только определенных граждан.
Закон (ст. 119 Основ) не допускает полной свободы завещания введением правила об обязательной доле для нетрудоспособных родственников и иждивенцев наследо-дателя, координируя, таким образом, интересы наследо-вателя, наследников и общества, проявляющего заботу о нетрудоспособных гражданах.
34
По мере развития общества отдельные нормы права могут не соответствовать принципу гармонического сочетания личных и общественных интересов, не выражать оптимального варианта их координации. В таких случаях встает вопрос о совершенствовании действующего законодательства.
Следовательно, гражданское право регулирует личные и имущественные отношения, обеспечивая подлинную свободу личности в условиях социалистического общества, выражающуюся в свободном и гарантированном распоряжении правами, установленными в целях всестороннего развития личности и построения коммунистического общества.