Теоретический материал

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 

В гражданском процессе участвуют следующие субъекты:

Суды и судебные приставы-исполнители. Суды на основе закона принимают судебные акты, а судебные приставы исполнители осуществляют контроль за их добровольным исполнением и их принудительное исполнение.

Лица, участвующие в деле, – истец, ответчик и третьи лица (заявитель и заинтересованные лица), прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, представители общественных организаций, трудовых коллективов. Основным признаком лица-участника гражданского дела является наличие самостоятельного интереса. Лица, участвующие в деле, действуют самостоятельно, от своего имени, имеют право на совершение действий, направленных на возникновение,развитие и окончание процесса, на них распространяется за конная сила судебного акта.

Лица, содействующие осуществлению правосудия и неимеющие личного интереса в гражданском деле, –эксперты, переводчики, свидетели, представители лиц, участвующих в деле. Их правовое положение определено в гл. 5 (ст. 61, 62, 75–77, 152, 168–173, 180, 181) ГПК РСФСР.

Субъектами гражданского процесса могут быть только лица, которые наделены процессуальной правоспособностью.

Гражданская процессуальная правоспособность – это способность иметь гражданские процессуальные права и нести процессуальные обязанности.

Гражданская процессуальная правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается со смертью.

Гражданская процессуальная правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается после внесения записи о прекращении его существования в единый государственный реестр юридических лиц.

Гражданская процессуальная дееспособность – это способность своими действиями приобретать и осуществлять процессуальные права, поручать ведение дела представителю, создавать для себя процессуальные обязанности и исполнять их.

Гражданская процессуальная дееспособность граждан наступает по достижении ими совершеннолетия, т. е. 18 лет.

Согласно ГК РФ в тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен по решению органа опеки и попечительства с согласия законных представителей (или по решению суда – в случае отсутствия такого согласия) полностью дееспособным, если он желает работать по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью.

Процессуальная дееспособность граждан прекращается либо с их смертью, либо признанием в судебном порядке недееспособными.

У юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают и прекращаются одновременно.

Полномочия лиц, участвующих в деле, содержатся в ст. 30 ГПК РСФСР. В ней перечислены лишь общие полномочия, т.е. без определения специальных прав и обязанностей конкретных лиц.

Основными участниками гражданского процесса являются стороны – истец и ответчик.

Истец – гражданин или юридическое лицо, предъявившее иск в своих интересах или в интересах которого он предъявлен.

Ответчик – гражданин или юридическое лицо, к которому предъявлено исковое требование.

Стороны пользуются равными процессуальными правами, однако ГПК РСФСР предусматривает права, которые имеет только истец или ответчик.

Право изменения предмета или основания иска принадлежит только истцу (ст. 34 ГПК). Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение конкретных обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику, является изменением его основания. Истец не может одновременно изменить и предмет, и основание иска.

Истец может увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец вправе отказаться от иска, т. е. от своего материально-правового требования к ответчику, и как следствие этого – от продолжения процесса.

Ответчик имеет право признать иск. Однако это не является основанием для прекращения производства по делу, как в случае отказа истца от иска. В этом случае производство по делу продолжается с вынесением решения об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик также имеет право предъявить истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Стороны имеют право на заключение мирового соглашения. Оно имеет силу только при условии утверждения его судом.

Стороны обладают не только правами, но и обязанностями: представлять доказательства для подтверждения обстоятельств, указанных в исковых требованиях, возражении на иск или встречном иске; выполнять требования суда, возмещать судебные издержки и др.

Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут быть на стороне истца (активное соучастие), на стороне ответчика (пассивное соучастие) и с обеих сторон (смешанное соучастие). Соучастники могут поручить ведение дела одному из соучастников.

На практике бывают случаи, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску. В данном случае речь идет о ненадлежащей стороне в процессе.

Замена ненадлежащей стороны производится по инициативе суда или ходатайству сторон с согласия первоначального истца.

Если ненадлежащий истец не согласен на его замену, то надлежащий истец может вступить в гражданский процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Если ненадлежащий истец согласен на его замену, а надлежащий не вступает в процесс, то производство по делу прекращается по основанию отказа истца от иска. Если же ненадлежащий истец не дал согласия на замену, а надлежащий не вступил в процесс, то дело рассматривается по существу с вынесением решения об отказе в удовлетворении требования ненадлежащего истца.

Если истец не дал согласия на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, тогда суд может привлечь это лицо в качестве второго ответчика. В этом случае решение суда будет распространяться только на надлежащего (второго) ответчика, а первоначального ответчика суд своим решением освободит от обязанности выполнять требование истца. Если же истец дал изначально согласие на замену ненадлежащего ответчика, то процесс ведется с участием надлежащего ответчика.

После замены ненадлежащей стороны рассмотрение дела производится сначала. Замена ненадлежащей стороны оформляется определением суда.

К лицам, участвующим в деле, относятся также третьи лица:

Заявляющие самостоятельные требования на предметспора. Они вступают в уже возникший между истцом и ответчиком спор до принятия судом решения для защиты самостоятельных прав на предмет спора и имеют права и обязанности истца.

Не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. Они участвуют в деле на стороне истца или ответчика,поскольку решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В гражданском процессе существует понятие процессуального правопреемства, т.е. замена одной из сторон процесса другим лицом – правопреемником. Например, в случае смерти гражданина, прекращения существования юридического лица, уступки требования, перевода долга.

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского процесса. Однако оно не допускается в тех случаях, когда осуществление прав и обязанностей другим лицом невозможно в силу их личного характера либо в силу закона. Например, обязанность платить алименты не может перейти к другому лицу, следовательно, у алиментообязанного лица не может быть правопреемника.

Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое заменил правопреемник. Следовательно, гражданский процесс продолжается с того момента, когда он был приостановлен, и этим отличается от замены ненадлежащей стороны, где рассмотрение дела производится с самого начала.

Прокурор имеет право обратиться в суд с иском в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных и общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан.

В обязательном порядке прокурор участвует тогда, когда этопрямо указано в законе. Например, по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным, о лишении родительских прав.

Основанием для участия прокурора в процессе также является определение суда, когда суд считает необходимым его участие в силу обстоятельств дела.

Его полномочия определены ГПК РСФСР и Законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации".

Прокурор при предъявлении иска не становится стороной в процессе. Лицо, в защиту которого прокурором предъявлен иск, является истцом. Поскольку прокурор предъявляет иск в защиту чужих интересов, он становится процессуальным истцом и пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца, но к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не может заключить мировое соглашение. Прокурор может отказаться от иска, однако это не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь представителя по данному делу.

Дела юридических лиц ведут в суде их органы или должностные лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, иным нормативным правовым актом и учредительными документами, либо через представителей.

Представительство – правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) совершает процессуальные действия в пределах своих полномочий от имени и в интересах представляемого (истца, ответчика, третьего лица), вследствие чего у представляемого возникают права и обязанности.

Целью представительства является получение наиболее благоприятного решения для представляемого, а также оказание представляемому помощи в реализации его прав, предотвращение нарушения прав в гражданском процессе и оказание суду содействия в разрешении гражданского дела.

В зависимости от основания возникновения представительство бывает нескольких видов: добровольное (договорное), законное, представительство на основе уставов, положений и по другим специальным основаниям (общественное).

Первое возникает на основании договора-поручения или трудового договора только при наличии волеизъявления самого представляемого.

Представителем может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде. Исключение составляют лица, не обладающие полной дееспособностью или состоящие под опекой или попечительством. Лица, исключенные из коллегии адвокатов, адвокаты, нарушившие нормы ст. 16 Положения "Об адвокатуре РСФСР", утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г.1, судьи, следователи, прокуроры, работники аппарата суда и службы судебных приставов и иные государственные служащие также не могут быть представителями в суде, за исключением случаев, когда они выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующего органа или в качестве законных представителей.

Законное представительство в отношении недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, осуществляется родителями, усыновителями, опекунами и попечителями. Родители, усыновители, опекуны или попечители представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия (свидетельство о рождении, решение органа местного самоуправления). Законные представители совершают от имени представляемого все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемому, с ограничениями, предусмотренными законом. Они могут сами поручать ведение дела другим представителям.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего.

По делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом.

К третьему представительству относятся представительство единоличных органов юридического лица и другие случаи. Например, общественное представительство осуществляется профсоюзными, творческими организациями.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Статья 185 ГК РФ определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Выдача доверенности доверителем (представляемым) – это односторонняя сделка, и для ее совершения согласия представителя не требуется.

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке.

В п. 3 и 4 ст. 185 ГК РФ (см. также ст. 45 ГПК РСФСР) перечислены случаи, когда письменные доверенности, особым образом оформленные, способны заменить собой требуемое законом нотариальное удостоверение. Все такого рода случаи связаны с особым положением, в котором оказались представляемые. В этот перечень входят:

1)доверенности лиц, которые находятся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях. Такую сделку должен удостоверять непременно начальник учреждения, его заместитель по медицинской части либо старший или дежурный врач;

2)доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения;

3)доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы, могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4)доверенности совершеннолетних дееспособных граждан,которые находятся в учреждениях социальной защиты населения – домах для престарелых, инвалидов (соответствующие доверенности должны быть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителем руководителя соответствующего органа социальной защиты).

Для случаев получения заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, выплаты вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение денежной, посылочной или иной корреспонденции могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией санаторного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Удостоверить доверенность, выдаваемую гражданином, вправе любое из вышеперечисленных юридических лиц независимо от его формы собственности.

Во всех указанных случаях в доверенности, выдаваемой гражданином, должны быть указаны должность, фамилия и инициалы лица, удостоверившего доверенность, его подпись с приложением печати предприятия, учреждения, организации.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Уполномоченные профессиональных союзов и других организаций должны представить суду документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией. Ордер должен быть подписан заведующим юридической консультацией с приложением печати. Полномочия адвоката удостоверяются ордером независимо от того, ведут они дела граждан или юридического лица.

Полномочия представителей, указанных в пп. 6 и 7 ст. 44 ГПК РСФСР (соучастник по поручению других соучастников и лица, допущенные к представительству судом), могут быть выражены в устном заявлении доверителя на суде, занесенном в протокол судебного заседания. Однако согласно ГК РФ доверенность должна быть в обязательном порядке совершена в письменной форме – это одно из главных требований, предъявляемых к доверенности.

Сроки действия доверенности регулирует ст. 186 ГК РФ, в силу которой срок доверенности не может превышать трех лет. Доверенность, выданная без указания срока действия, действительна на один год. Доверенность для действия за границей, удостоверенная нотариусом без указания срока, будет действительна до отмены лицом, выдавшим доверенность. Доверенность, совершенная без указания даты, ничтожна.

Судом не допускается к ведению дела представитель, полномочия которого не оформлены либо не оформлены надлежащим образом.

Полномочие на ведение дела в суде дает представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, а именно право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства и др. В доверенности нет необходимости указывать право на совершение представителем всех перечисленных выше действий.

Однако есть процессуальные действия, право на совершение каждого из которых должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым. Это право передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования судебных актов, предъявления исполнительного документа к взысканию, получения присужденного имущества или денег. Это же правило распространяется и на адвокатов.

По нашему мнению, в доверенности должны быть специально оговорены права представителя стороны на изменение основания иска, на увеличение или уменьшение размера исковых требований, на предъявление встречного иска, подписание заявления о принесении протеста. Это обеспечит более надежную защиту прав сторон гражданского процесса.

Свои особенности имеет доверенность в рамках исполнительного производства. В доверенности, выдаваемой представляемым, должны быть специально оговорены полномочия представителя на совершение следующих действий:

1)предъявление и отзыв исполнительного документа;

2)передача полномочий другому лицу (передоверие);

3)обжалование действий судебного пристава-исполнителя;

4)получение присужденного имущества (в том числе денег).

Доверенность должна содержать четко изложенные полномочия. После изложения характера полномочий указывается возможность или невозможность права передоверия, и заканчивается доверенность сроком действия. Недопустимо после срока действия доверенности дописывать дополнительные полномочия.