Глава 21 СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ"*

Вопросы к теме

1.  Судебное разбирательство как центральная стадия и процессуальная функция гражданского производства.

2.  Судебное заседание — процессуальная форма разбирательства дела.

3. Последовательность совершения процессуальных действий в судебном заседании.

4. Приостановление производства по делу и его отличие от отложения раз­бирательства дела.

5. Окончание дела без вынесения судебного решения (прекращение произ-

водства но делу, оставление заявления без рассмотрения).

6.  Протокол судебного заседания.

а

§ 1. Судебное разбирательство как центральная стадия и процессуальная функция гражданского судопроизводства

Судебному разбирательству отводится роль центральной стадии гражданского судопроизводства по ряду причин.

Во-первых, именно в этой стадии осуществляется правосудие по конкретному делу. Здесь определяется судьба всех заявленных требо­ваний и выносится решение, защищающее права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Во-вторых, все действия суда и иных участников процесса, предше­ствующие указанной стадии (подача искового заявления, обеспечение доказательств, вызов свидетелей, подготовка дела к судебному разби­рательству и т.п.), направлены на правильное своевременное рассмот­рение и разрешение гражданского дела, и от итогов разбирательства Дела в суде первой инстанции зависят факт и содержание дальнейшей процессуальной деятельности: будут ли стороны удовлетворены выне­сенным решением или оно впоследствии будет обжаловано1.

См Щеглов В Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск, 1979. С. 17.

1

264

Глава 21. Судебное разбирательство гражданских дел

В-третьих, в стадии судебного разбирательства наиболее полно и ярко проявляют себя все принципы гражданского процессуального права, как организационно-функционального, так и функционального характера.

В-четвертых, это самая объемная стадия по количеству совершае­мых действий, поскольку для установления фактических обстоя­тельств дела, выяснения прав и обязанностей сторон и, как следст­вие, — вынесения законного и обоснованного решения, необходимо выслушать стороны, исследовать письменные и вещественные доказа­тельства (возможен осмотр на месте), допросить свидетелей и т.д.

В-пятых, рассматриваемая стадия процесса отличается от других и по субъектому составу.

Главными участниками процесса являются суд первой инстанции и лица, участвующие в деле. Кроме того, в ней участвуют свидетели, экс­перты, переводчики, которых, как правило, нет в других стадиях судо­производства.

И, наконец, важность данной стадии обусловлена совокупностью задач, разрешаемых в ходе судебного разбирательства.

Основной задачей судебного разбирательства является устране­ние из правоотношений сторон спора о праве или устранение неясно­сти в правовом положении гражданина, организации и, в конечном сче­те, защита и охрана субъективных прав физических и юридических лиц1.

Решая дело, суд призван выполнять и важные воспитательные зада­чи, способствуя укреплению законности и правопорядка, предупреж­дению правонарушений, формируя уважительное отношение к правам, чести и достоинству граждан. К сожалению, несмотря на принцип глас­ности судебного разбирательства, незаинтересованные граждане в зале судебного заседания в наше время практически редко присутствуют, поэтому воспитательно-превентивное воздействие судебного разбира­тельства ограничено узким кругом лиц, участвующих в деле, и других участников судопроизводства.

Процессуальные задачи судебного разбирательства тесно связаны с социальными установками. По мнению Э.М. Мурадьян, задача суда не может быть ограничена юридической правильностью процесса. Соци­альная обязанность суда заключается в том, чтобы обеспечить понима­ние лицами, участвующими в деле, сути совершаемых процессуальных

1   См.: Викут М.А., Зайцев ИМ. Гражданский процесс России. М , 1999. С. 233 (ав­тор главы — И.М. Зайцев).

§ 1. Судебное разбирательство как централь, стадия граждан, судопроизводства 265

действий. Особой задачей следует считать достижение такого уровня ясности судопроизводства, при котором стороны и аудитория суда са­мостоятельно могут осознать, каким должно быть предстоящее судеб­ное разбирательство1.

Решение указанных задач предопределяет эффективность, своевре­менность и экономичность судопроизводства, доступность защиты, вынесение правильных решений, создание условий для реального вос­становления нарушенных прав; обеспечивает повышение уровня юри­дической грамотности населения.

Судебное разбирательство можно понимать двояко:

а) как центральную стадию гражданского процесса;

б) если совершаемые в судебном разбирательстве действия анали­зировать в связи с их целевой направленностью — то как процессуаль­ную функцию гражданского судопроизводства, отличную от других функций своими задачами, особыми гражданскими процессуальными правоотношениями, составом участников, содержанием процессуаль­ной деятельности и регулирующими ее специфическими граждански­ми процессуальными нормами2.

Исходя из общего определения и понятия, данного И.М. Зайцевым, функцию судебного разбирательства можно сформулировать как нор­мативно регламентированную направленность процессуальной дея­тельности при разбирательстве конкретного гражданского дела3.

Функция судебного разбирательства охватывает большую по объе­му и разноплановую деятельность, которую принято разграничить на рассмотрение дела и его разрешение.

Рассмотрение дела представляет собой действия, направленные на: движение судопроизводства; оказание лицами, участвующим в деле, необходимой помощи в осуществлении субъективных прав; исследова­ние материалов; изучение позиций сторон; исследование представлен­ных доказательств.

Решение или определение по делу будет обоснованным и закон­ным, если обстоятельства, на которых оно основано, соответствуют ис­тине.

1    См.: Мурадьян Э. С. Взаимосвязь правосудия и законности// Советская юстиция. 1985. № 17. С. 14.

2    См.: Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. С. 232 (автор главы — И.М. Зайцев).

3    См.: Зайцев И.М. Процессуальные функции гражданского судопроизводства. Са-Ратов, 1990. С. 9.

266

Глава 21 Судебное разбирательство гражданских дел

Необходимое условие установления истины при осуществлении правосудия — полное и объективное выяснение всех обстоятельств, связанных с конкретной правовой ситуацией, приведшей к возникно­вению в суде производства по делу; их доказывание с помощью соот­ветствующих средств доказывания и точное соответствие выводов суда в решении установленным обстоятельствам дела.

При разрешении дела по существу реализуются материально-пра­вовые и процессуальные полномочия суда. Первые выражают право суда совершать предусмотренные нормами материального права дей­ствия по защите нарушенного или оспоренного права; а вторые — уста­новленные законом право и обязанность суда удовлетворять или не удовлетворять разрешаемые требования. Разрешение дела заключает­ся в юрисдикционном применении соответствующих правовых норм и сводится к вынесению решения или определения по делу

Понятия процессуальной функции и стадии характеризуют судеб­ное разбирательство с разных сторон. Функция указывает на целена­правленность деятельности суда первой инстанции и определяет под­чиненность работы суда и всех других участников целям и задачам су­допроизводства1 .

Стадия характеризует его как самостоятельную часть процесса, этап в развитии производства по делу и означает определенную сово­купность процессуальных действий. Оба понятия необходимы при ха­рактеристике судебного разбирательства.

§ 2. Судебное заседание — процессуальная форма разбирательства дела

Рассматривая и разрешая дело по существу, суд применяет право­вые нормы к спорному правоотношению. Правоприменительная дея­тельность немыслима без установленных законом процессуальных форм. Это означает, что содержание, последовательность, пределы и условия, время совершения отдельных действий и операций, из кото­рых складывается применение права, определяются действующим за­конодательством. Поэтому применение права в качестве процессуаль­но оформленной деятельности представляет собой многоступенчатый, длящийся во времени и развивающийся в соответствии с процессуаль-

1   См    Зайцев ИМ   Процессуальные функции гражданскою судопроизводства С 25

__§ 3 Последовательность совершения процессуальных действий в судебн заседании 267

ными предписаниями процесс организационно-властной реализации правовых норм. В стадии судебного разбирательства содержание про­цессуальной формы представлено совокупностью требований, предъ­являемых к действиям участников процесса в целях оптимизации дос­тижения результатов правоприменительной деятельности.

Процессуальной формой судебного разбирательства, установлен­ной ГПК, является судебное заседание (ст. 155 ГПК).

Порядок ведения судебного заседания регулируется ст. 155—193 ГПК.

Особенностями указанного порядка являются: а) последователь­ность, взаимосвязанность этапов судебного заседания; б) руководство всем ходом судебного заседания со стороны суда; в) ответственность лиц, участвующих в деле, за нарушение порядка ведения судебного за­седания; г) вынесение судебных определений по рассматриваемым во­просам хода судебного заседания; д) наиболее полное проявление всех принципов гражданского процессуального права; е) обязательное со­ставление протокола всего процесса разбирательства дела.

Руководящую роль в судебном заседании осуществляет председа­тельствующий. Он обеспечивает полное, всестороннее и объективное выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, вос­питательное воздействие судебного процесса и устранение из судебно­го разбирательства всего, что не имеет отношения к рассматриваемому делу.

Судебное заседание состоит из четырех частей: подготовительной, рассмотрения дела по существу, судебных прений, вынесения и объяв­ления решения.

§ 3. Последовательность совершения процессуальных действий в судебном заседании

Подготовительная часть судебного заседания

В подготовительной части судебного разбирательства, от надлежа­щего проведения которой зависит эффективность всего судебного за­седания по делу, суд выясняет и разрешает вопросы, обеспечивающие возможность полного и правильного рассмотрения дела по существу. К числу таких вопросов относится возможность:

а) разбирательства дела при данном составе суда;

б) разбирательства в случае неявки лиц, участвующих в деле;

в) слушания дела в случае неявки вызванных по делу свидетелей, экспертов;

т

268

Глава 21. Судебное разбирательство гражданских дел

г) рассмотрения дела данным судом.

В назначенное для разбирательства дела время председательствую­щий открывает судебное заседание, объявляет, какое дело подлежи i рассмотрению. Затем проверяется явка участников процесса, выясня ется, были ли вручены повестки не явившимся участникам процесса и какие имеются сведения о причинах их неявки. Вслед за этим суд уста навливает личности явившихся (кроме свидетелей, поскольку их лич­ности устанавливаются во второй части судебного заседания), прове­ряет полномочия должностных лиц и представителей.

При участии в процессе переводчика председательствующий разъ­ясняет ему обязанность переводить объяснения, показания, заявления лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, а этим лицам — содержание объяснений, показаний, заявлений, огла­шаемых документов, распоряжения председательствующего, опреде­ления и решения суда. Председательствующий предупреждает пере­водчика об ответственности, предусмотренной УК, за заведомо непра­вильный перевод. В случае уклонения переводчика от явки в суд или от исполнения своих обязанностей он может быть подвергнут штрафу в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 162 ГПК).

Следующее действие — удаление явившихся свидетелей из зала су­дебного заседания (ст. 163 ГПК). Свидетели должны быть удалены и i зала судебного заседания до объявления состава суда и разъяснения права отвода, так как выслушивание свидетелями заявленных отводов и самоотводов может определенно влиять и воздействовать на их пока­зания, поскольку заявленный самоотвод или отвод предполагает не­способность суда правильно рассмотреть и разрешить дело но сущест­ву, и в связи с этим у свидетелей может создаться предвзятое отноше­ние к суду.

После удаления свидетелей из зала судебного заседания председа тельствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судеб ном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания представителей, сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, спе­циалиста, переводчика и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы (ст. 164 ГПК).

Принципы правосудия требуют объективного подхода к рассмотре­нию гражданских дел. Судьи, прокурор, эксперт, специалист, перево­дчик, секретарь судебного заседания обязаны заявить самоотвод или же подлежат отводу по заявлению заинтересованного участвующего б деле лица, если имеются какие-либо обстоятельства, вызывающие со-

§ 3 Последовательность совершения процессуальных действий в судебн. заседании 269

мнения в их объективности и беспристрастности: прямая или косвен­ная заинтересованность в исходе дела, родственные связи, служебная или иная зависимость. На основании ст. 17 ГПК не допускается по­вторное участие в разбирательстве дела судьи, участвующего в рас­смотрении его в кассационной либо надзорной инстанции. Основания для самоотводов и отводов, порядок их разрешения и последствия удовлетворения заявлений о самоотводах и об отводах определяются ст. 16-21 ГПК.

Далее председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а также их права, преду­смотренные ст. 39 ГПК.

После этого суд заслушивает и разрешает ходатайства лиц, участ­вующих в деле, о вызове в суд дополнительных свидетелей, об истребо­вании письменных доказательств, осмотре вещественных доказа­тельств, о назначении экспертизы. Поступившие заявления и ходатай­ства по всем связанным с рассмотрением дела вопросам разрешаются определением суда после заслушивания мнений других лиц, участвую­щих в деле и заключения прокурора. Отказ суда в удовлетворении хо­датайства не исключает возможности неоднократного последующего заявления его в зависимости от хода судебного разбирательства.

Затем суд приступает к рассмотрению вопросов, связанных с неяв­кой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей (ст. 167 ГПК).

Согласно ст. 155 ГПК лица, участвующие в деле, должны быть за­благовременно и обязательно извещены о предстоящем разбирательст­ве гражданского дела.

По общему правилу, дело должно рассматриваться в присутствии всех субъектов процессуального правоотношения, но так как реально обеспечить участие в процессе всех лиц не всегда удается, законодатель регламентирует последствия их неявки в судебное заседание.

Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей зависят от того, были ли они уведомлены о време­ни и месте судебного заседания.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвую­щих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извеще­нии, суд должен отложить разбирательство дела (ч. 2 ст. 167 ГПК).

Если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судеб­ного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае при­знания причин их неявки уважительными (болезнь, командировка и Др.).

270

Глава 21. Судебное разбирательство гражданских дел

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, уча­ствующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не представили сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК), а также при­менить положения ст. 99 ГПК о взыскании компенсации в пользу дру­гой стороны за систематическое противодействие правильному и свое­временному рассмотрению и разрешению дела.

Суд может рассмотреть дело в отсутствие ответчика, который был извещен о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В некоторых случаях, несмотря на заявление стороны о рассмотре­нии дела в ее отсутствие, суд может признать ее участие необходимым. Так, суд не может рассмотреть дело об усыновлении ребенка в отсутст­вие усыновителя, поскольку присутствие усыновителя в судебном за­седании обязательно (ст. 273 ГПК).

Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважи­тельной причине.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, не несут ответственно­сти за неявку их в суд.

Продолжение или отложение судебного разбирательства в случае неявки лиц, названных в ст. 168 ГПК, зависит от того, насколько важ­ными могли быть сведения, сообщенные свидетелем, экспертом, спе­циалистом, достаточно ли других доказательств для разрешения дела, подтверждены ли другими доказательствами те обстоятельства, на ко­торые ссылаются стороны.

Если вызванные свидетель, эксперт, специалист, переводчик не явились в судебное заседание по причинам, признанным судом неува­жительными, они могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительно­му приводу (ч. 2 ст. 168 ГПК). Переводчик, эксперт, специалист не мо­гут быть подвергнуты принудительному приводу.

После этого председательствующий разъясняет эксперту и специа­листу их права и обязанности, а также предупреждает эксперта об уго­ловной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем У него берется подписка (ст. 171 ГПК). Специалист как участник граЖ" данского судопроизводства впервые предусмотрен действующим ГПК

__ §3 Последовательность совершения процессуальных действий в судебн. заседании 271

(ст. 171), и поэтому его уголовная ответственность за дачу ложных по­казаний ранее принятым УК не могла быть предусмотрена.

После разрешения вопросов, относящихся к подготовительной час­ти судебного заседания, суд переходит к следующей части — рассмот­рению дела по существу.

Рассмотрение дела по существу

Рассмотрение дела по существу начинается с краткого доклада председательствующего или кого-либо из судей о сущности рассмат­риваемого дела: об исковых требованиях, о возражениях против них; об обстоятельствах, которыми они обосновываются; о доказательствах, на которые ссылаются стороны. Выясняется, поддерживает истец либо заявитель свое требование, признает ли ответчик требования истца и не намерены ли стороны окончить дело заключением мирового согла­шения. До принятия заявления об отказе от иска или об окончании дела мировым соглашением суд должен разъяснить сторонам послед­ствия этого процессуального акта: после совершения таких действий они утрачивают право на повторное обращение в суд с аналогичными исковыми требованиями. Вопрос, который был поставлен в этом заяв­лении, подлежит разрешению в совещательной комнате судом, кото­рый должен вынести мотивированное определение. В определении о прекращении производства по делу вследствие мирового соглашения должны быть четко и полно изложены условия такого соглашения (ч. 3 ст. 173 ГПК).

Если же суд не найдет возможным принять признание иска ответ­чиком или утвердить мировое соглашение сторон, то он выносит об этом мотивированное определение и переходит к заслушиванию объ­яснений лиц, участвующих в деле (ч. 4 ст. 173 ГПК).

После доклада дела, если оно не прекращено вследствие принятия отказа истца от иска или мирового соглашения, суд заслушивает объяс­нения участвующих в деле лиц. Определяя последовательность высту­пления этих лиц, ст. 174 ГПК не упоминает представителей, что не сле­дует воспринимать как преднамеренное лишение последних права дать СУДУ объяснения вместо доверителя или наряду с ним. Иное толкова­ние закона противоречило бы общему правилу, предоставляющему гражданам и юридическим лицам возможность вести свои дела в суде лично или через представителя либо наряду с представителем (ст. 48 ГПК). Представители выступают после лиц, интересы которых они представляют.

т

272

Глава 21. Судебное разбирательство гражданских дел

Объяснения лиц, данные в письменной форме, протоколы судеб­ных поручений и обеспечения доказательств в соответствии с принци­пом устности подлежат оглашению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, или представите­лей, суд с учетом мнения этих лиц устанавливает порядок допроса сви­детелей, экспертов и исследования иных доказательств.

Обычно исследование доказательств начинается с допроса свидете­лей. Очередность допроса свидетелей определяется председательст­вующим. Каждый свидетель допрашивается в судебном заседании от­дельно и после допроса остается в зале заседания до окончания разби­рательства дела, если суд не разрешит ему удалиться раньше. Перед до­просом председательствующий устанавливает личность свидетеля, под расписку предупреждает его об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ от дачи показаний, выясняет отношение сви­детеля к лицам, участвующим в деле (ст. 176, 177, 178 ГПК).

Целесообразнее вначале выслушать показания свидетелей, вызван­ных по инициативе истца, а затем допросить свидетелей со стороны от­ветчика, при такой очередности будет соблюдена последовательность в исследовании доказательств.

После изложения свидетелем своих показаний ему задаются вопро­сы. На практике суды чаще всего придерживаются следующего поряд­ка допроса свидетелей. Первой задает вопросы сторона, по заявлению которой вызван свидетель. Это правило — одна из процессуальных га­рантий прав сторон в процессе. Каждая из сторон вправе задавать сви­детелю вопросы в дополнение и разъяснение ответов, данных на вопро­сы другой стороны. Свидетелю, вызванному по инициативе суда, пер­вым задает вопрос истец. Судьи могут задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса (ч. 3 ст. 177 ГПК). В случае необходимости суд может вторично допросить свидетеля в том же или следующем за­седании, а также повторно допросить свидетелей для выяснения про­тиворечий в их показаниях.

Нормы гражданского процессуального права предусматривают особый порядок допроса несовершеннолетних свидетелей, рассчитан­ный на то, чтобы максимально гарантировать достоверность их показа­ний в сочетании с бережным отношением к легкоранимой психике де­тей (ст. 179 ГПК).

В соответствии с принципом устности судебного разбирательства, предусмотренным п. 2 ст. 157 ГПК, показания свидетелей, полученные в порядке выполнения судебных поручений, обеспечения доказа-

§ 3 Последовательность совершения процессуальных действий в судебн. заседании 273

тельств и при отложении разбирательства дела, подлежат оглашению председательствующим.

Рассмотрение и исследование письменных доказательств начина­ется с их оглашения (ст. 181 ГПК). В целях охраны гарантированной Конституцией РФ тайны, закон (ст. 182 ГПК) устанавливает специаль­ное правило исследования личной переписки и личных телеграфных сообщений. Они могут оглашаться в открытом судебном заседании только с согласия авторов и адресатов. В противном случае такие пись­ма и телеграфные сообщения исследуются в закрытом судебном засе­дании (ст. 182 ГПК).

Имеющиеся по делу вещественные доказательства исследуются пу­тем их осмотра в судебном заседании и предъявления их лицам, участ­вующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях свидете­лям, экспертам, специалистам. Вещественные и письменные доказа­тельства, которые нельзя доставить в суд, осматриваются и исследуют­ся но месту их нахождения или в ином определенном судом месте. Во время осмотра проводится судебное заседание (вне зала суда) и ведет­ся протокол. При этом могут присутствовать специалист, эксперт, ко­торым могут быть заданы вопросы.

Впервые Гражданский процессуальный кодекс предусматривает возможность исследования аудио- или видеозаписей. Воспроизведе­ние их осуществляется в зале заседания или ином специальном поме­щении. При воспроизведении аудио- или видеозаписи, которая содер­жит сведения личного характера, а также при ее исследовании приме­няются правила, предусмотренные ст. 182 ГПК.

После исследования всех других имеющихся по делу доказательств рассматриваются результаты экспертизы, если она была проведена по делу (ст. 187 ГПК). Заключение эксперта в соответствии с принципом устности подлежит оглашению в судебном заседании. В целях разъяс­нения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы.

Новым участником гражданского судопроизводства в соответствии с ГПК РФ является специалист. Суды привлекают специалиста для Дачи разъяснений по вопросам, не требующим экспертизы, для получе­ния консультаций, пояснений и оказания технической помощи (со­ставления планов, схем, фотографирования, оценки имущества и т.д.). В отличие от эксперта, который дает письменное заключение, консуль­тации специалиста могут быть даны в устной форме.

По окончании исследования всех доказательств председательст­вующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору (ст. 45 ГПК). Ранее, в соответствии с ГПК РСФСР, прокурор давал за-

274

Глава 21 Судебное разбирательство гражданских дел

ключение по существу дела в целом после судебных прений, что не со­ответствовало принципу состязательности, диспозитивности и равен­ства сторон. Председательствующий предоставляет слово для заклю­чения по делу представителю государственного органа или представи­телю органа местного самоуправления (ст. 46, 47 ГПК), а также выясняет у других участвующих в деле лиц и их представителей, не же­лают ли они дополнить свои объяснения.

В случае, когда исследованы все материалы дела, доказательства, а у лиц, участвующих в деле, отсутствуют заявления об истребовании и исследовании дополнительных материалов, председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным и суд перехо­дит к судебным прениям.

Эта часть судебного разбирательства имеет целью подведение ито­гов процесса. В судебных прениях каждое лицо, участвующее в деле, его представитель вправе подвести итоги рассмотрения дела, изложить свое мнение о достаточности и достоверности исследованных доказа­тельств, о доказанности или недоказанности предъявляемых требова­ний, свое толкование правовых норм, на основании которых надлежит рассмотреть дело, а также высказать мнение о том, должно ли заявлен­ное притязание быть удовлетворено. Очередность выступления участ­вующих в деле лиц и их представителей в судебных прениях преду­смотрена ст. 190 ГПК.

В судебных прениях первым выступают истец, его представитель, затем — ответчик и его представитель.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относи­тельно предмета спора, и его представитель в судебных прениях высту­пают после сторон и их представителей. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, и его представитель в судебных прениях выступают после истца или ответ­чика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле.

Прокурор, представители государственных органов, органов мест­ного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.

Действующий ГПК не выделяет в отдельную статью положения о репликах. Они входят в судебные прения и представляют собой вто­ричное выступление в краткой форме лиц, участвующих в деле. В реп­лике могут быть приведены дополнительные соображения. Реплики не предусматривают какой-либо очередности. В ходе судебных прений и реплик лица, участвующие в деле, не вправе ссылаться на новые об-

§ 4 Приостановление производства по делу

275

стоятельства и доказательства, которые не были исследованы в ходе судебного разбирательства. Об этом председательствующий должен предупредить лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, могут отказаться от выступления в су­дебных прениях и выступления с репликами. Право последней репли­ки принадлежит ответчику, его представителю.

После судебных прений суд (судья) переходит к последней части судебного разбирательства — принятию и объявлению решения, о чем сообщается присутствующим в зале судебного заседания.

Никто не может присутствовать в совещательной комнате, за ис­ключением судей, рассматривавших дело. Нарушение тайны совеща­тельной комнаты является безусловным основанием для отмены реше­ния (п. 8 ч. 2 ст. 364 ГПК). Решение по делу, которое рассматривается судом в коллегиальном составе, принимается судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Пред­седательствующий голосует последним. Судья, не согласный с мнени­ем большинства при решении любого вопроса, отражаемого в решении, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое при­общается к делу, но при объявлении принятого по делу решения суда не оглашается.

Согласно ст. 199 ГПК решение принимается немедленно. Составле­ние мотивированного решения может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютив­ную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Решение суда объявляется публично, за исключением случаев, ко­гда такое объявление решения затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних (ст. 10 ГПК). Например, по делам об усыновле­нии решение оглашается в закрытом судебном заседании.

После объявления решения председательствующий обязан разъяс­нить его содержание, порядок и срок обжалования, а также право лиц, участвующих в деле, и представителей на ознакомление с протоколом судебного заседания и подать письменные замечания на протокол.

§ 4. Приостановление производства по делу и его отличие от отложения разбирательства дела

Приостановление производства по делу — временное прекраще­ние совершения процессуальных действий по делу по не зависящим от

т

276

Глава 21 Судебное разбирательство гражданских дел

суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движе­нию дела. В отличие от отложения разбирательства дела суд прекраща­ет совершение процессуальных действий на период приостановления производства по делу и не указывает срок, на который приостанавлива­ется производство по делу.

Процессуальное законодательство предусматривает два вида при­остановления производства по делу: обязательное и факультативное.

Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производству по делу в случаях:

смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает пра­вопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являют­ся сторонами в деле или третьими лицами, заявляющими самостоя­тельные требования относительно предмета спора;

признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в услови­ях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях воен­ных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действи­ях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уго­ловном производстве;

обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответ­ствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

Факультативное приостановление в соответствии со ст. 216 ГПК предусмотрено в следующих случаях:

нахождение стороны в лечебном учреждении;

розыск ответчика;

назначение судом экспертизы;

назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

направление судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК.

Суд может приостановить производство по делу как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по своей инициативе.

Заявление о приостановлении производства может быть подано в ходе судебного разбирательства и до рассмотрения дела (при подготов­ке дела к судебному разбирательству). Определение о приостановле-

§ 4 Приостановление производства по дел

277

нии производства по делу может быть вынесено в предварительном су­дебном заседании (ч. 4 ст. 152 ГПК).

Сроки приостановления производства регулируются ст. 217 ГПК.

Приостановление производства оформляется определением суда, которое может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его выне­сения.

Производство по делу возобновляется после устранения обстоя­тельств, которые вызвали его приостановление, на основании заявле­ния лиц, участвующих в деле, либо но инициативе суда.

Со дня возобновления производства по делу возобновляется тече­ние сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных ст. 154 ГПК, а также могут совершаться процессуальные действия.

О возобновлении производства по делу суд выносит определение, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место судебного заседания, о чем извещаются лица, участвую­щие в деле, и другие участники процесса.

Отложение разбирательства дела

Отложение разбирательства дела представляет собой перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание. Пере­чень оснований, по которым возможно отложение разбирательства дела, установленный ст. 169 ГПК, не является исчерпывающим.

Разбирательство дела должно быть отложено, в частности, в сле­дующих случаях: вследствие неявки кого-либо из участников процес­са, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц и т.п.

В определении об отложении разбирательства дела суд должен на­значить дату нового судебного заседания, меры, которые должны быть приняты для обеспечения возможности рассмотрения дела в следую­щем судебном заседании.

При отложении разбирательства дела сроки рассмотрения и разре­шения дела не приостанавливаются. После отложения дела разбира­тельство дела начинается сначала.

Если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участ­ников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объясне­ниями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, СУД вправе предоставить участникам процесса возможность подтвер-

278

Глава 21. Судебное разбирательство гражданских дел

дить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

§ 5. Окончание дела без вынесения судебного решения

(прекращение производства по делу, оставление заявления

без рассмотрения)

Рассмотрение гражданского дела заканчивается, как правило, вы­несением решения. Однако иногда в ходе судебного разбирательства дела выясняются обстоятельства, при которых в силу закона производ­ство по делу заканчивается без вынесения решения: прекращением производства по делу (ст. 220 ГПК) и оставлением заявления без рас­смотрения (ст. 222 ГПК).

Производство по делу прекращается, если:

дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК;

имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в свя­зи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового со­глашения сторон;

истец отказался от иска, и отказ принят судом;

стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом;

имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору меж­ду теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям реше­ние третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выда­че исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвида­ция организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена (ст. 220 ГПК).

Перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Основания для прекращения производства по делу можно подра3' делить на три группы:

а) свидетельствующие о том, что у заинтересованного лица не было права на обращение в суд (ст. 220 ГПК);

§ 5. Окончание дела без вынесения судебного решени;

б)  связанные с реализацией распорядительных прав сторон, пре­пятствующих дальнейшему продолжению процесса (ст. 220);

в) не зависящие ни от усмотрения, ни от действий суда, сторон (ст. 220). Большинство из перечисленных оснований были предусмотрены

ГПК РСФСР. В отличие от ГПК РСФСР согласно ГПК РФ несоблю­дение установленного досудебного порядка урегулирования спора не влечет прекращения производства по делу независимо от того, утраче­на ли такая возможность или нет.

Наряду с традиционными основаниями ГПК предусматривает и но­вые основания для прекращения производства по делу: производство по делу прекращается и в тех случаях, когда заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государст­венным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагива­ют права, свободы и законные интересы заявителя (п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220).

В ст. 220 ГПК наряду с традиционным основанием — смертью граж­данина, являющегося стороной по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства, названо завершение ликвидации орга­низации, являвшейся одной из сторон по делу.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд с тождественным иском не допускается. Определение может быть вынесено не только в стадии судебного разбирательства, но и при подготовке дела к судебному раз­бирательству (ст. 152 ГПК).

В отличие от прекращения производства по делу при оставлении заявления без рассмотрения заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным иском после устранения обстоятельств, препят­ствующих рассмотрению дела.

Суд оставляет заявление без рассмотрения, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для Данной категории дел или предусмотренный договором сторон досу­дебный порядок урегулирования спора;

2) заявление подано недееспособным лицом;

3) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномо­чий на его подписание или предъявление иска;

4) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеет­ся возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том *е предмете и по тем же основаниям;

280

Глава 21. Судебное разбирательство гражданских дел

5) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмот­рение и разрешение третейского суда, и от ответчика до начала рас­смотрения дела по существу поступило возражение относительно рас­смотрения и разрешения спора в суде;

6) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

7) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотре­ния дела по существу.

Основания для оставления заявления без рассмотрения можно подразделить на две группы:

а) свидетельствующие о том, что заинтересованным лицом не со­блюден установленный порядок предъявления иска (ст. 222 ГПК);

б) связанные с неявкой сторон в судебное заседание (ст. 222).

Новым основанием оставления заявления без рассмотрения явля­ется соглашение о передаче спора на рассмотрение и разрешение тре­тейского суда при условии, что от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде. Остальные основания оставления заявления без рассмотрения являются традиционными и были предусмотрены ГПК РСФСР.

Основания оставления заявления без рассмотрения дел искового производства являются исчерпывающими. Для дел, рассматриваемых в порядке особого производства, предусмотрен еще один случай остав­ления заявления без рассмотрения. Согласно ст. 263 ГПК, если в осо­бом производстве возникает спор о праве, подведомственный суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в ко­тором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть вынесено не только в ходе судебного разбирательства, но и на ста­дии подготовки дела к судебному разбирательству (по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 152 ГПК).

§ 6. Протокол судебного заседания

Протокол судебного заседания представляет собой письменный процессуальный документ, составляемый в ходе каждого судебного за­седания и отражающий все процессуальные действия суда и участий'

§ 6 Протокол судебного заседания

281

процесса, совершаемые в ходе судебного заседания. Согласно ст. 71 ГПК протокол является письменным доказательством.

Составление протокола судебного заседания преследует две цели: ближайшую и отдаленную. Первая цель — вынесение судом законного и обоснованного решения на основании тех материалов, которые были рассмотрены в судебном заседании и получили соответствующее про­цессуальное закрепление в протоколе судебного заседания. Вторая цель (отдаленная) — контроль за деятельностью суда первой инстан­ции, поскольку протокол — один из важных процессуальных докумен­тов, знакомясь с которым суд вышестоящей инстанции проверяет дея­тельность нижестоящего суда и соответствие решения суда доказа­тельствам, исследованным в ходе судебного заседания. Отсутствие в деле протокола судебного заседания — нарушение процессуального за­конодательства и безусловное основание к отмене решения суда (п. 7 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Протокол судебного заседания ведется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству при проведении предварительного судеб­ного заседания (ст. 152 ГПК) и при рассмотрении дела по существу. Вместе с тем законодательно закреплена обязательность ведения про­токола и вне судебного заседания при совершении отдельного процес­суального действия, например, при осмотре и исследовании доказа­тельств по месту их нахождения (ч. 3 ст. 58 ГПК), выполнении судебно­го поручения (ст. 63 ГПК), обеспечении доказательств (ст. 66 ГПК), по­лучении образцов почерка (ч. 3 ст. 81 ГПК) и др.

Ведение протокола судебного заседания обязательно и в суде апел­ляционной инстанции, так как согласно ст. 327 ГПК рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производ­ства в суде первой инстанции, и суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства, что должно найти отражение в протоколе судебного заседания. Более того, ведение протокола судеб­ного заседания необходимо и в суде кассационной инстанции, если ис­следуются новые доказательства (ч. 3 ст. 358 ГПК).

Обязанность составления протокола судебного заседания и прото­кола отдельного процессуального действия возлагается на секретаря судебного заседания. Согласно общему правилу, протокол судебного заседания должен содержать все существенные сведения. Существен­ность того или иного сведения определяется по каждому гражданско­му делу, однако в ч. 2 ст. 229 ГПК указан перечень сведений, которые Должны всегда отражаться в протоколе.

282

Глава 21 Судебное разбирательство гражданских дел

В протоколе должны быть отражены: заявление истца об измене­нии им предмета или основания иска, заявление об отказе от иска, заяв­ление ответчика о признании иска, а также о заключении мирового со­глашения, которые подписываются соответственно истцом, ответчи­ком или обеими сторонами; признание стороной обстоятельств, на ко­торых другая сторона основывает свои требования или возражения (ч. 2 ст. 68 ГПК); сделанные переводчиком замечания по поводу пра­вильности перевода (ч. 3 ст. 162 ГПК), возражения кого-либо из участ­ников процесса относительно действий председательствующего (ч. 2 ст. 156 ГПК).

Существенными сведениями, подлежащими занесению в протокол судебного заседания, являются действия по оформлению полномочий представителя (ч. 6 ст. 53 ГПК). В делах о расторжении брака в прото­коле должны быть отражены действия суда по примирению супругов По делам об усыновлении согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано им лично (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»)1.

При разрешении несложных вопросов суд может выносить опреде­ления, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения зано­сятся в протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 224 ГПК).

Неотъемлемой частью протокола являются также приобщенные к нему документы (например, подписка свидетеля о разъяснении ему прав и обязанностей и предупреждении об ответственности — ч. 1 ст. 176 ГПК).

В зависимости от вида протокола закон определяет срок его состав­ления в окончательном виде. Протокол судебного заседания, в том чис­ле протокол предварительного судебного заседания, должен быть под­писан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседа­ния, а протокол отдельного процессуального действия (например, ос­мотра на месте) — не позднее, чем на следующий день его совершения.

Протокол судебного заседания подписывает секретарь судебного заседания. Прежде чем подписать протокол, судья должен проверить правильность его составления. В случае обнаружения недостатков они устраняются путем внесения дополнений, изменений, исправлений, которые должны быть оговорены и удостоверены подписями председа­тельствующего и секретаря судебною заседания.

1   ВВС РФ 1997 № 9 С 6

§ 6 Протокол судебного заседания

283

Замечания на протокол. Лица, участвующие в деле, их представи­тели вправе выразить свое несогласие с протоколом судебного заседа­ния или отдельной его частью и подать в письменном виде замечания после подписания его председательствующим. В связи с этим суд обя­зан разъяснить участвующим в деле лицам право знакомиться с прото­колом судебного заседания или отдельного процессуального действия и подавать замечания, что должно быть отражено в протоколе (п. 14 ч. 2 ст. 229 ГПК). Поскольку при составлении протокола суд может ис­пользовать стенографирование, аудиозапись и иные технические сред­ства, которые приобщаются к протоколу судебного заседания, в случае необходимости лица, участвующие в деле, могут знакомиться и с таки­ми материалами.

Законом предусмотрен пятидневный срок на ознакомление и пись­менное оформление несогласия с протоколом судебного заседания и подачу замечаний в суд.

Помимо лиц, участвующих в деле, правом на ознакомление с прото­колом судебного заседания наделен переводчик. Однако переводчик, во-первых, вправе знакомиться с протоколом до его подписания пред­седательствующим; во-вторых, замечания переводчика могут касаться только правильности перевода, и, в-третьих, сделанные переводчиком замечания полежат занесению в протокол судебного заседания (ч. 3 ст. 162 ГПК).

Замечания на протокол судебного заседания рассматриваются под­писавшим его судьей в течение пяти дней со дня их подачи.

По итогам рассмотрения замечаний судья наделен следующими полномочиями:

а) удостоверить правильность части замечаний;

б) удостоверить правильность замечаний в полном объеме;

в) вынести мотивированное определение об их частичном отклоне­нии;

г) вынести мотивированное определение об их полном отклонении.

В случае удостоверения замечаний судья ставит на них свою резо­люцию. Вынесенные судом определения обжалованию не подлежат, поскольку не названы в законе как объекты обжалования и не преграж­дают дальнейшего движения дела. Вместе с тем замечания могут быть положены в основу апелляционной или кассационной жалобы. Неза­висимо от реализованных судом полномочий замечания приобщаются к делу.