Примечания
Охват коррупции – доля граждан, попадавших хотя бы один раз в жизни в коррупционную ситуацию, независимо от исхода: дали они взятку в этой ситуации или нет.
Риск коррупции – доля случаев попадания в коррупционную ситуацию, когда гражданин сталкивается с государством в связи с той или иной своей проблемой. Риск коррупции может рассматриваться как индикатор интенсивности коррупционного давления власти на граждан.
Спрос на коррупцию (готовность давать взятку) – доля случаев, когда средний гражданин дает взятку, оказавшись в коррупционной ситуации. Спрос на коррупцию может рассматриваться в качестве индикатора готовности граждан прибегнуть к коррупции как средству решения своих проблем или готовности поддаться коррупционному давлению со стороны чиновников.
Интенсивность коррупции – среднее число взяток в год, приходящихся на одного произвольного взяткодателя в этом году.
Средний размер взятки – средний размер взятки на одну произвольную коррупционную сделку в этом году.
Среднегодовой взнос – средние годовые затраты одного произвольного взяткодателя в данном году. Определяется как произведение интенсивности коррупции на среднюю взятку.
Годовой объем рынка – оценка (снизу) общего оборота коррупционного рынка, сумма всех взяток, выплачиваемых всеми взяткодателями в течение года.
Эти характеристики (возможно, кроме охвата коррупции) могут рассчитываться как для общего рынка бытовой коррупции в целом по стране, так и для отдельных специальных рынков бытовой коррупции (см. ниже). Например, взятки, связанные с медицинскими услугами, образуют отдельный специальный рынок бытовой коррупции.
Итак, общий рынок бытовой коррупции демонстрирует стабильность. Средняя величина взятки в реальном наполнении даже демонстрирует небольшое снижение. Но зафиксированная разница вполне может компенсироваться ошибкой измерения. Однако это динамическая стабильность. Она образуется совместным действием двух противоположных тенденций: власть усиливает коррупционное давление на граждан, а граждане в ответ снижают спрос на коррупцию.
Таблица 2. Характеристики специальных рынков бытовой коррупции в динамике
|
№ |
Проблема (рынок бытовой коррупции) |
Риск коррупции |
Спрос на коррупцию (готовность платить) |
|||
|
2001 |
2005 |
2001 |
2005 |
D |
||
|
1 |
Получение бесплатной медицинской помощи в поликлинике, больнице |
23,5 |
37,7 |
80,4 |
62,0 |
0,80 |
|
2 |
Школа: поступить в нужную школу и успешно ее окончить, обучение |
13,2 |
41,0 |
76,2 |
60,8 |
0,70 |
|
3 |
ВУЗ: поступить, перевестись из одного ВУЗа в другой, экзамены и т.п. |
36,0 |
52,1 |
66,7 |
63,2 |
0,18 |
|
4 |
Пенсии: оформление, пересчет и т.п. |
11,3 |
11,4 |
50,0 |
17,1 |
2,29 |
|
5 |
Социальные выплаты: оформление прав, пересчет и т.п. |
16,2 |
19,8 |
47,4 |
30,6 |
1,23 |
|
6 |
Решение проблем в связи с призывом на военную службу |
32,6 |
57,7 |
50,0 |
63,4 |
-0,93 |
|
7 |
Работа: получить нужную или обеспечить продвижение по службе |
24,6 |
29,2 |
80,0 |
35,0 |
1,95 |
|
8 |
Земельный участок: приобрести (для дачи или ведения своего хозяйства) |
14,9 |
39,8 |
75,0 |
51,1 |
1,11 |
|
9 |
Жилплощадь: получить и (или) оформить юридическое право на нее |
28,9 |
34,3 |
75,6 |
41,9 |
1,55 |
|
10 |
Получить услуги по ремонту, эксплуатации жилья |
32,2 |
29,5 |
60,5 |
31,6 |
1,66 |
|
11 |
Добиться справедливости в суде |
26,2 |
39,5 |
59,4 |
43,6 |
0,92 |
|
12 |
Получить помощь и защиту в милиции |
27,4 |
40,2 |
77,3 |
54,7 |
1,02 |
|
13 |
Получить регистрацию по месту жительства, паспорт, загранпаспорт |
19,7 |
32,7 |
76,0 |
48,9 |
1,24 |
|
14 |
Урегулировать ситуацию с автоинспекцией (получение прав, техосмотр, дорожное движение и т.п.) |
59,3 |
59,6 |
86,0 |
68,9 |
0,69 |