«Постоянный Президиум».

Несмотря на довольно обширные полномочия Президиума ВНС, почти половину его состава образуют деятели, которые не имеют своей политической базы и в любой момент, как показывает практика политической жизни КНДР, могут быть заменены. Из 19 членов Президиума 9 являются руководителями двух других существующих в КНДР политических партий, признающих руководящую роль ТПК, а также религиозных, профсоюзной, женской, молодежной и ряда профессиональных организаций.

Поэтому реальный вес Президиума ВНС в новой иерархии государственных структур, как показало время, оказался гораздо меньшим, чем этого можно было ожидать по характеру полномочий, которыми он был номинально наделен. Пока ничего неизвестно о том, насколько часто, в каком составе заседает и какие вопросы решает «постоянный Президиум», который, согласно конституции, образуется в составе Председателя Президиума ВНС, его заместителей и секретаря и уполномочен рассматривать вопросы, поручаемые ему пленарным заседанием Президиума ВНС.
В принципе, новая конституции содержит все юридические условия • для того, чтобы, в случае необходимости, скажем, в каких-то чрезвы
чайных ситуациях этот орган выступил в качестве коллективного главы государства.
Несмотря на наделение Президиума ВНС качественно новыми функциями, обычно реализуемыми главой государства и исполнительной властью, реально постоянно действующим высшим органом государственной власти окончательно стал Государственный комитет обороны (ГКО) КНДР. Об этом свидетельствует как состав этого органа, так и то, что посвященный ему раздел конституции помещен как раз перед разделом о Президиуме ВНС. Хотя по-корейски название этого органа не изменилось, по-русски в КНДР его стали называть «Государственным комитетом обороны» в отличие от «Комитета обороны», упоминавшегося в вышедшем в 1993 г. в Пхеньяне на русском языке официальном издании основного закона страны. Отныне в ведении ГКО оказались «все политические, военные и экономические вопросы» в стране. Таким образом, ГКО по юридическому статусу, обязанностям и полномочиям стоит выше Президиума ВНС, Кабинета Министров, органов юстиции и прокуратуры, считают в КНДР30.
Избрание Председателя ГКО, в отличие от руководителей ВНС и правительства, было выделено в отдельный пункт повестки дня. С предложением о «бессменном» избрании Ким Чен Ира на этот пост по поручению Политбюро ЦК ТПК от имени ЦК ТПК и Центрального Военного Комитета ТПК выступил Ким Ен Нам.