Зміст

Вступ          7

Розділ І

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ГАЛУЗІ

КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ.

НАУКА КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА

Поняття, предмет і метод галузі конституційного права              9

Система галузі конституційного права України. Конституцій­но-правові норми і конституційно-правові інститути                18

Конституційно-правові відносини та їхні особливості                  24

Відповідальність у конституційному праві                      31

Джерела галузі конституційного права   :           :..         39

Наука конституційного права                 43

Конституційне право України як навчальна дисципліна              47

Розділ II ОСНОВИ ВЧЕННЯ ПРО КОНСТИТУЦІЮ

Поняття та функції конституції                49

Види конституцій                      64

Зародження та розвиток конституціоналізму в Україні                67

Властивості Конституції України. Охорона Конституції України    76

Розділ III

ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ

КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ УКРАЇНИ

Поняття конституційного ладу та його засад            80

Гуманістичні засади конституційного ладу України              85

Республіканська форма правління              89

З

 

Унітарний державний устрій                  92

Характеристики України як конституційної держави                    94

Економічні, політичні, соціальні та духовно-культурні засади конституційного ладу                    102

Захист конституційного ладу України     '.                       108

Розділ IV

ОСНОВИ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ЛЮДИНИ

І ГРОМАДЯНИНА

Сучасна концепція прав людини та її відображення в Консти­туції України                       1Ю

Громадянство України               122

Основні права, свободи та обов'язки людини і громадянина ...  139

Гарантії прав і свобод людини і громадянина                150

Правовий статус іноземців в Україні                  155

Розділ V НАРОДНЕ ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ (ВИБОРИ, РЕФЕРЕНДУМ)

Вибори, виборче право, принципи виборчого права України ...   173

Виборча система України                      190

Виборчий процес в Україні                    195

Референдум                 220

Розділ VI

КОНСТИТУЦІЙНА СИСТЕМА

ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ

Поняття та ознаки органу державної влади           227

Система органів державної влади України            232

Принципи організації та діяльності органів державної влади ....   237

Розділ VII

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС

ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Місце Верховної Ради України в системі органів державної влади                     240

Чисельний склад і структура Верховної Ради України                246

Статус народного депутата України                   248

4

 

 

Компетенція Верховної Ради України                258

Акти Верховної Ради України                263

Організація Верховної Ради України                  266

Порядок роботи Верховної Ради України                       274

Законодавчий процес та його стадії                   281

Розділ VIII

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС

ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Місце та роль Президента України в конституційній системі органів державної влади                 289

Порядок обрання Президента України та строк його повнова­жень                      292

Функції та компетенція Президента України                   301

Акти Президента України                       307

Адміністрація Президента України                     309

Розділ IX

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС

ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ

Місце та роль Кабінету Міністрів України в системі органів державної влади                  314

Центральні органи виконавчої влади                 324

Місцеві органи виконавчої влади                       332

Розділ X

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ

СУДОВОЇ СИСТЕМИ ТА ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ

Конституційні засади правосуддя в Україні           336

Конституційний Суд України         346

Конституційно-правовий статус прокуратури         351

Розділ XI ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ УСТРІЙ УКРАЇНИ

Поняття територіального устрою України. Система адмініст­ративно-територіального устрою України          361

Конституційний статус Автономної Республіки Крим         369

5

 

Розділ XII

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ

МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Політико-правова природа та історико-теоретичні основи міс­цевого самоврядування                 374

Сучасна законодавча концепція місцевого самоврядування .... 391

Принципи, завдання та функції місцевого самоврядування                    399

Історія становлення місцевого самоврядування в Україні                       402

Основи місцевого самоврядування в Україні     418

Система місцевого самоврядування                 425

Сфера компетенції та повноваження місцевого самоврядування            448

Гарантії та захист прав місцевого самоврядування                    463

Рекомендована література           467

Програма навчальної дисципліни «КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО

УКРАЇНИ»         '.              471

МАЛА ЕНЦИКЛОПЕДІЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА (гло­

сарій основних понять і термінів, використаних у посібнику)         479

 

 

 

Вступ

Конституційне право - провідна галузь національного права України, яка закріплює демократичні принципи організації публічної влади, взаємовідносин влади з людиною та громадянським суспіль­ством.

У процесі розбудови незалежної Української держави та станов­лення конституційного ладу, творення Конституції України 1996 p., новітньої конституційної реформи набуто значного досвіду демокра­тичного державно-правового розвитку. Він, своєю чергою, потребує відповідного наукового аналізу конституційної моделі організації влади, розроблення термінологічного апарату, яким оперує наука конституційного права, та його роз'яснення, що є важливим завдан­ням науки конституційного права.

Особливість місця і ролі конституційного права в системі права, його динамізм, інтенсивний розвиток вітчизняної науки конституцій­ного права обумовлюють ту увагу, яка приділяється вивченню конс­титуційного права в процесі підготування кваліфікованих юристів. Системне вивчення навчальної дисципліни конституційного права є передумовою формування професійної свідомості сучасного фахівця-юриста, дозволяє належним чином орієнтуватися у складних питан­нях державо- і нормотворення, дає можливість зіставляти практику державного будівництва в Україні зі світовими та європейськими нормами.

Пропонований посібник базується на конституційних та інших нормативно-правових приписах, що стосуються організації конститу­ційного ладу України, гарантій прав і свобод людини і громадянина, форм здійснення народовладдя, конституційно-правового статусу орга­нів державної влади, засад місцевого самоврядування в Україні і т. ін.

Мета видання - надання допомоги студентам, слухачам і курсан­там юридичних закладів освіти у засвоєнні навчальної дисципліни «Конституційне право України», в оволодінні сучасною конституцій­но-правовою термінологією.

Матеріал у посібнику подано відповідно до програми вищих юри­дичних закладів освіти, в основу якої, своєю чергою, покладено струк­туру Конституції України, що передбачає такі розділи:

Загальна характеристика галузі конституційного права України. Наука конституційного права.

Основи вчення про конституцію.

 

7

 

Загальні засади конституційного ладу України.

Основи правового статусу людини і громадянина.

Народне волевиявлення (вибори, референдум).

Конституційна система органів державної влади України.

Конституційно-правовий статус Верховної Ради України.

Конституційно-правовий статус Президента України.

Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади.

Конституційно-правові основи побудови судової системи та системи органів прокуратури.

Територіальний устрій України.

Конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні.

Зрозуміло, що галузь конституційного права не вичерпується ли­ше Конституцією України. Але, на думку автора, подібна структура навчальної дисципліни «Конституційне право України» дозволяє краще відтворити внутрішню логіку Конституції України як цілісного правового документа, показати послідовність закріплення в ній різ­них інститутів та визначити їхній зміст.

Слід зауважити: можливо, що деякі із запропонованих у посіб­нику визначень викличуть певні заперечення деяких вчених-консти-туціоналістів. Це цілком природно, адже сучасна вітчизняна наука конституційного права перебуває на етапі становлення і якісного оновлення, що й зумовлює наукові дискусії.

Автор намагався чітко, і доступно викласти максимум корисної інформації, подати матеріал таким чином, щоб читач зміг отримати базові концептуальні знання з конституційного права України, зорієн­туватися в розмаїтті наукових поглядів щодо основних конституцій­но-правових явищ.