Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Современное конституционное право России только складывается, процесс его формирования еще далеко не окончен. Предстоит принятие, осмысливание и обобщение целого пакета и принципиально важных и новых законов, которые пополнят, обогатят и укрепят конституционно–правовую базу этой ведущей отрасли российского права. Поэтому столь важен и неотъемлем от всего содержания Конституции, 8 особенности в связи с политической ситуацией, спецификой переходного периода и глубинных социально-экономических преобразований, раздел второй Конституции, содержащий заключительные и переходные положения.
Раздел второй сравнительно небольшой по объему, он состоит из девяти своеобразных пунктов-статей, но в то же время это чрезвычайно насыщенная по содержанию, исключительно актуальная по значению часть Конституции. Этот раздел как бы отражает и закрепляет динамику современного конституционного развития и регулирования в России. Он придает правовой системе в целом необходимые устойчивость и стабильность и одновременно обеспечивает юридические условия и предпосылки для ее подвижности и маневренности в соответствии с меняющимися экономическими и политическими условиями и отношениями.
Назначение раздела, завершающего текст Конституции, состоит в том, чтобы процессы формирования системы органов государственной власти, приведения текущего законодательства в соответствие с конституционными нововведениями сделать менее резкими, постепенными, учитывая преемственность конституционных норм и институтов1.
Однако надо сделать одну существенную оговорку: здесь можно только в известной мере условно говорить о преемственности конституционных институтов и норм, поскольку Конституция РФ 1993 г. – принципиально новый Основной закон, кардинально отличающийся от всех российских, советских конституций, начиная с Конституции РСФСР 1918 г и заканчивая Конституцией 1978 г.
1 Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. С. 431.
500 Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ
Конституция РФ провозглашает и устанавливает такие новые и важнейшие государственные институты, как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления; единые органы государственной власти, к которым теперь относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти; институт Президента; естественный характер и не отчуждаемость основных прав и свобод человека; признание и конституционное гарантирование местного самоуправления; качественно новый характер федеративного устройства России; Федеративное Собрание и др.
Конституция 1993 г. знаменует собой новую эпоху в политическом и социально-экономическом развитии России, она установила не отдельные нововведения, дополнения и поправки, а является концептуально иным по сравнению с предыдущими конституциями Основным законом, который закрепляет статус нового конституционного строя, признание частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, свободы экономической деятельности.
Следует также иметь в виду, что ряд конституционных норм, закрепленных во втором разделе Конституции, имеют временный характер либо направлены на достижение определенного результата, политической и правовой стабильности, гражданского согласия, столь необходимых в переходный период.
Переходные нормы и положения имеются во многих конституциях мира: Италии (1947 г., раздел II "Переходные и заключительные постановления"); ФРГ (1949 г., раздел XI "Переходные и заключительные положения"); Японии (1947 г., гл. XI "Дополнительные положения"). Такие положения отражают сложный и длительный процесс перехода этих стран от военно-фашистской диктатуры к демократическому режиму и правопорядку. Заключительные и переходные положения, содержащиеся в разделе втором Конституции РФ, также призваны обеспечивать переход от тоталитарного режима к демократическому правовому государству.
Нужно отметить еще одну особенность: заключительные и переходные положения представлены в одном самостоятельном разделе Конституции, что подчеркивает их органическое единство и в то же время некоторую автономность ряда содержащихся в них положений и норм. Например, процедура официального вступления в силу Конституции не связана с характером преобладающей части положений и норм, содержащихся во втором разделе' в первом и втором абзацах ч. 1 предусмотрены процедура вступления в силу Конституции РФ и определение дня ее принятия.
В этой связи выделим ряд моментов. Во-первых, Конституция РФ вступает в силу со дня ее официального опубликования по
Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ 501
результатам всенародного голосования. Согласно Указу Президента РФ "О проекте Конституции Российской Федерации, представляемом на всенародное голосование", от 6 ноября 1993 г. официальное опубликование Конституции РФ было возложено на Центральную избирательную комиссию РФ. ЦИК должна была передать текст Конституции одновременно с сообщением итогов всенародного голосования для опубликования в "Российской газете" и "Российских вестях".
Официальное опубликование Конституции РФ, принятой всенародным голосованием, состоялось 25 декабря 1993 г., и с этой даты Конституция Российской Федерации вступила в силу. Одновременно были опубликованы официальные результаты всенародного голосования по проекту Конституции РФ.
Во-вторых, важна конституционная норма об определении дня принятия Конституции Российской Федерации. Вследствие несовпадения даты всенародного голосования и даты вступления в силу Конституции во втором абзаце ч. 1 раздела второго было оговорено: день всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
Отдельным (третьим) абзацем ч. 1 данного раздела выделена конституционная норма об одновременном прекращении действия Конституции (Основного закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями. Таким образом, было и юридически прекращено действие не соответствующей новым условиям устаревшей (несмотря на многочисленные поправки и дополнения) Конституции 1978 г., ставшей серьезным правовым тормозом на пути глубоких политических и социально–экономических преобразований в России.
Значимость и чрезвычайную правовую насыщенность ч. 1, как, впрочем, и всех других частей раздела второго, подчеркивает, в частности, абзац четвертый Его значение для укрепления и совершенствования федеративных основ российского государства, устранения неясностей и установления основ нормальных правовых связей в отношениях между РФ и субъектами РФ велико и очень актуально. Одновременно подчеркивается приоритет, высшая юридическая сила, непререкаемость Конституции РФ.
Нельзя считать, что норма абзаца третьего ч. 1 (раздела второго) о прекращении действия Конституции (Основного закона) Российской Федерации со дня вступления в силу новой Конституции не распространяется на весь ее текст, а Федеративный договор в качестве приложения имеет особый правовой режим.
Постановление Съезда народных депутатов от 10 апреля 1992 г.
502 Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ
предусматривает включение содержания Федеративного договора как составной части в Конституцию Российской Федерации (ч. 2).
Федеративный договор – это составная часть Конституции 1978 г. или только приложение к ней? Упомянутое постановление дает однозначный ответ на этот вопрос– это составная часть Конституции 1978 г.
Федеративный договор представляет собой совокупность трех договоров и является единым правовым документом. В качестве такого он включен в содержание четвертого абзаца ч. 1 второго раздела Конституции 1993 г. И принципиально важной является правовая норма, содержащаяся в данном абзаце в случае несоответствия положениям Конституции положений федеративного договора – Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской федерации – действуют положения Конституции Российской Федерации.
Помимо собственно Федеративного договора в данный абзац включены еще два вида договоров; 1) другие договоры между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, 2) договоры между органами государственной власти субъектов РФ. Включение названных видов договоров не противоречит Конституции 1993 г., расширяет диапазон договорных отношений в российском федеративном государстве.
Рассмотрим ч. 2 раздела второго Конституции РФ В условиях коренного обновления государства и формирования новой его правовой системы чрезвычайно актуальны (а с учетом специфики переходного периода – просто объективно необходимы) правовые предписания в названной части, которая гласит: "... Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации"
Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ 503
Данная конституционная норма имеет принципиальный характер, хотя по-разному комментируется специалистами. Необходимо в связи с этим выделить следующие моменты.
С учетом глубоких преобразований, заложенных в новой Конституции, казалось бы, наиболее оптимальными могли быть отмена, упразднение предшествовавших законов и иных правовых норм с тем, чтобы на основе и в соответствии с Конституцией 1993 г. сформировать новую правовую систему. Однако это сложный и длительный процесс. Поэтому замена "прежнего права", в какой-то части явно устаревшего, осуществляется постепенно, в целом достаточно мягко и гибко, дифференцированно согласно установленному в названной части правовому принципу: применение действовавших до Конституции 1993 г. законов и иных правовых актов допускается только в той части, которая не противоречит Конституции РФ
Весьма существенным является вопрос о механизме право применения с учетом названной конституционной нормы.
Для обеспечения единообразия применения законодательства в новых условиях Президент РФ издал 24 декабря 1993 г. Указ о мерах по приведению законодательства Российской федерации в соответствие с Конституцией Российской федерации. В соответствии с этим Указом были признаны недействующими и не подлежащими применению органами государственной власти и местного самоуправления и их должностными лицами 40 нормативных правовых актов и их отдельных положений.
Что касается характера механизма право применения в условиях действия новой Конституции России, то в обычных условиях вопрос о конституционности закона, иного правового акта находится в компетенции Конституционного Суда РФ. Однако, как видно из ч. 2, для законов и других правовых актов, действовавших на момент вступления Конституции РФ в силу, установлен иной режим Вопрос о возможности применения акта, те о его конституционности решается самим применителем. Только в спорных случаях к решению этого вопроса может быть привлечен Конституционный Суд.
В ч. 3 – 9 раздела второго речь идет, по существу, о статусе и функционировании властных структур в переходный период.
Правовые нормы, содержащиеся в этих частях, нацелены на непрерывное функционирование ведущих органов государственной власти – Президента РФ, Правительства РФ, судов в РФ, а также Совета федерации и Государственной Думы.
В ч. 3 установлены серьезные уточнения статуса Президента РФ. Как уже подчеркивалось, по новой Конституции, правовое положение Президента РФ по существу коренным образом видоиз-
504 Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ
менялось по сравнению с тем, которое этот важнейший государственный институт имел по Конституции 1978 г. В ч. 3 раздела второго устанавливается "Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации – России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он избран".
Президент РФ был избран в соответствии с ч. 2 ст. 1212 Конституции 1978 г. 12 июня 1991 г. сроком на пять лет. Значит, Президент РФ находится в этой должности вплоть до 12 июня 1996 г. В ст. 92 относительно полномочий Президента РФ сказано, что он: "... прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации". Поскольку такой момент – принесение присяги – может задержаться на некоторый срок, постольку в этот период ранее избранный Президент продолжает исполнять свои полномочия.
Наиболее существенным моментом ч. 3 является, конечно, правовая норма об осуществлении Президентом, избранным в соответствии с Конституцией 1978 г., со дня вступления в силу Конституции 1993 г. установленных ею полномочий до истечения срока, на который избран Президент РФ. Как отмечалось, с изменением конституционно–правового статуса Президента кардинально изменились и его полномочия, что в целом нашло юридическое закрепление в Конституции, в Федеральном законе о выборах Президента РФ, других правовых актах. А это значит, что ранее избранный Президент РФ осуществляет установленные Конституцией 1993 г. качественно новые функции и полномочия, обеспечивающие одновременно непрерывность и определенную преемственность деятельности ведущего органа государственной власти Российской Федерации.
Часть 4 раздела второго содержит важные и новые нормы, касающиеся статуса Совета Министров – Правительства Российской Федерации. В этой части необходимо выделить два момента.
Первый момент – наиболее существенный, имеющий принципиальное значение: Совета Министров – Правительство РФ со дня вступления в силу Конституции 1993 г приобретает установленные ею права, обязанности и ответственность, т.е. обретает, по существу, новый правовой статус, поскольку правовое положение Правительства РФ по Конституции 1993 г. кардинально отличается от статуса Совета Министров РФ по Конституции 1978 г.
Второй момент – отмена двойного наименования ведущего федерального органа исполнительной власти. Совет Министров –
Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ 505
Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу Конституции 1993 г. именуется однозначно – Правительство Российской Федерации, что терминологически более четко отражает характер данного органа и является распространенным наименованием в мире.
В переходных положениях значительное внимание уделено сложному и недостаточно урегулированному в Конституции актуальному вопросу о статусе судебной власти.
В ч. 5 раздела второго установлено следующее. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными Конституцией 1993 г. Эти полномочия частично определены в гл. 7 "Судебная власть". Кроме того, в ст. 125 Конституции достаточно подробно определены статус и компетенция Конституционного Суда. В связи с изменениями в полномочиях Конституционного Суда, а также в соответствии со ст. 128 был принят Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде российской Федерации от 24 июня 1994 г. Не осталось без изменений и арбитражное правосудие, хотя уже после вступления в силу новой Конституции действовал Закон об арбитражном суде от 4 июля 1991 г. в части, не противоречащей Конституции РФ. В настоящее время статус арбитражных судов определяется в Конституции РФ и в Федеральном конституционном законе об арбитражных судах в Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. и в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации от 5 мая 1995 г.
Что касается судов общей юрисдикции, то их статус регулируется Конституцией РФ и в части, не противоречащей Конституции, Законом о судоустройстве от 8 июля 1981 г. и Законом о статусе судей от 26 июня 1992 г
В целом же статус судов общей юрисдикции должен быть определен в Федеральном конституционном законе о судебной системе Российской Федерации (ч 3 ст. 118 Конституции РФ), а также Федеральном конституционном законе о Верховном Суде Российской Федерации (ч 3 ст. 128).
Во втором абзаце ч. 5 раздела второго установлено: "После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией" Здесь сформулированы две самостоятельные правовые нормы.
Во-первых, судьи всех без исключения судов – Конституционного Суда, судов общей юрисдикции, арбитражных судов – со-
506 Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ
храняют свои полномочия и осуществляют правосудие в соответствии со своей компетенцией.
Во-вторых, вакантные должности судей замещаются в установленном Конституцией порядке, который, в частности, определен в ст. 128 Конституции. Согласно ч. 1 данной статьи судьи Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ, назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, а в соответствии с ч. 2 ст. 128 судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.
Часть б раздела второго органически связана с предыдущей частью и имеет прямое отношение к характеру и статусу судебной власти. Эта часть содержит два абзаца, каждый из которых имеет относительно самостоятельное значение.
В первом абзаце установлено: "Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел".
Прежде всего, выделим следующее положение, имеющее конституционную основу: участие присяжных заседателей в судопроизводстве предусмотрено ч. 2 ст. 20 и ч. 4 ст. 123 Конституции. А сама норма о суде присяжных заседателей не впервые появилась в Конституции 1993 г. Первоначально она была закреплена в Конституции (Основном законе) РФ в 1992 г – в ч. 1 ст. 164; в ч. 1 ст. 116 и в ст. 167. Кроме того, Конституция 1993 г. предусматривает, как видно из первого абзаца ч. 6, принятие и введение в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел с участием присяжных заседателей. В целом же пока сохраняется прежний порядок рассмотрения судебных дел. Однако в ряде краев и областей, как отмечалось в разделе учебника о статусе судебной власти, уже действуют суды-коллегии присяжных заседателей.
Второй абзац ч. 6 устанавливает, что до приведения уголовно-процессуального законодательства РФ в соответствие с положениями Конституции 1993 г. сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
Части 7–9 раздела второго Конституции целиком посвящены статусу Федерального Собрания, точнее, его палат – Совета Федерации и Государственной Думы, а также депутатов Государственной Думы первого созыва и депутатов Совета Федерации первого созыва в переходный период.
Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ 507
Каждая из названных частей имеет свое предназначение и содержит важные переходные конституционно-правовые нормы.
В ч. 7 установлено: "Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года". В Конституции РФ не установлен срок полномочий Совета Федерации. Однако в ней (ч. 2 ст. 95) закреплен фундаментальный принцип формирования Совета Федерации' по два представителя от каждого субъекта РФ – по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Кроме того, в ч. 2 ст. 96 предусмотрено принятие федерального закона о порядке формирования Совета Федерации.
Однако на практике создание Совета Федерации по названному выше принципу в конце декабря 1993 г. оказалось невозможным. Несколько ранее, 11 октября 1993 г. Указом Президента РФ было утверждено Положение о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации1, т.е. и к составу Совета Федерации был применен принцип выборности, а не представительства при формировании, как это предусмотрено ч. 2 ст. 95 Конституции.
Что касается Государственной Думы, то в Конституции – ст. 96, 97 – четко проведен принцип ее выборности, а также установлен срок полномочий – четыре года.
Предусмотренные же ч. 7 сокращение наполовину этого срока для Государственной Думы и избрание на два года Совета Федерации, т.е. на одинаковый срок, представляется обоснованным Палаты Федерального Собрания могут функционировать одновременно один и тот же срок – два года, т.е. до конца 1995 г., когда истечет срок их полномочий.
Конечно, в решении вопроса об установлении двухлетнего срока полномочий Совета Федерации прежде всего принимался во внимание выборный порядок формирования данной палаты в декабре 1993 г. А при определении двухлетнего срока полномочий Государственной Думы исходили из политической и социально–экономической ситуации в стране, необходимости обновления состава с учетом мнения и изменения позиции избирателей2. Такой вывод может быть распространен в определенной мере также и на Совет Федерации как неотъемлемую составную часть Федерального Собрания – парламента Российской Федерации.
1 САПП 1993. № 42. Ст. 3994.
2 С. об этом также Конституция Российской Федерации Комментарий. С. 592 – 593.
508 Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ
В ч. 8 раздела второго регулируется процедура открытия первого заседания Совета Федерации. В гл. 5 Конституции "Федеральное Собрание" не определены срок и порядок открытия первого заседания Совета Федерации, что обусловило необходимость отразить в заключительных и переходных положениях вопрос о сроке созыва и порядке открытия первого заседания Совета Федерации. Данный вопрос решен во втором разделе Конституции с учетом также нормы ч. 2 ст. 96, гласящей, что порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом. В ч. 8 определено, что Совет Федерации собирается на свое первое заседание на тридцатый день после избрания, т.е. в такой же срок, как и Государственная Дума, что в итоге обеспечивает одновременность функционирования палат Федерального Собрания.
Норма, содержащаяся в ч. 8, о том, что первое заседание Совета Федерации открывает Президент, имеет большое значение. Тем самым подчеркивается особый статус Совета Федерации, значительная политико-конституционная специфика его правового положения.
Последняя часть раздела второго – ч. 9 – целиком посвящена статусу депутатов Государственной Думы и депутатов Совета Федерации.
Первый абзац содержит две важные конституционно–правовые нормы
О первой норме надо сказать подробнее Депутат Государственной Думы может одновременно являться членом Правительства. Это временное исключение из общего правила, установленного в ч. 3 ст. 97, в соответствии с которой депутаты Государственной думы не могут находиться на государственной службе. Следует заметить, что в ряде зарубежных стран отсутствует запрет на совмещение депутатского мандата с государственной службой. Этот вопрос в других странах решается по-разному. В странах с парламентарной формой правления, как правило, члены правительства должны быть парламентариями или даже депутатами только нижней палаты (Великобритания, Индия, Германия), а при дуалистических и некоторых смешанных формах правления характерна несовместимость членства в правительстве с парламентским мандатом (Болгария, Австрия, Франция, США)1.
Частью 9 также установлено определенное ограничение иммунитета (неприкосновенности) депутатов Государственной Думы –
1 Подробнее об этом см.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 2. С. 292.
Раздел VIII. Заключительные и переходные положения Конституции РФ 509
членов Правительства РФ в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей. Статья 98 Конституции устанавливает в целом правовые основы неприкосновенности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы на весь срок их полномочий.
Депутатская неприкосновенность в соответствии с ч. 1 ст. 98 заключается в запрете на их задержание, арест, обыск и личный досмотр. Это неприкосновенность от некоторых видов действий уголовно-процессуального характера. В ч 9 говорится о нераспространении положений Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия или бездействие, связанные с выполнением служебных обязанностей, т.е. ограничения неприкосновенности депутатов – членов Правительства распространяются на любые уголовно наказуемые деяния, если они связаны с выполнением служебных обязанностей.
Во втором абзаце ч. 9 частично и временно урегулирован статус депутата Совета Федерации. Во-первых, это единственная конституционная норма, в которой применен термин "депутаты Совета Федерации первого созыва", что обусловлено их избранием всенародным голосованием. В ст. 97, 98 представители от субъектов РФ в Совете Федерации именуются "члены Совета Федерации" В ч 9 устанавливается, что депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Это понятно, поскольку депутатами Совета Федерации были избраны главы республик, краев, областей и других субъектов РФ, т.е. соответствующие должностные лица. В целом же статус члена Совета Федерации, детали его первого положения призван урегулировать предусмотренный ч. 2 ст. 96 Конституции федеральный закон.
1 См также: Конституция Российской Федерации. Комментарий. С. 594.
Новые книги издательской группы ИНФРА●М – КОДЕКС
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Официальный текст
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации.
Под общей ред. проф. В.Ф. Яковлева и проф. М.К. Юкова
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
Официальный текст по состоянию на 15 ноября 1995 г.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.
Официальный текст по состоянию на 15 ноября 1995 г
Ефимова Л.Г. Сборник образцов банковских документов.
Практическое пособие
История правовых и политических учений.
Учебник для вузов. Научный редактор – член корр. РАН B.C. Нерсесянц
Кашанина Т.В. Коммерческие общества и товарищества: правовое регулирование внутрихозяйственной деятельности.
Учебное и практическое пособие
Водный кодекс Российской Федерации.
Официальный текст по состоянию на 30 января 1996 г.
Конституция Российской Федерации
Оформить подписку и приобрести наши книги Вы можете по адресу:
Москва, Средний Кисловский пер., дом 3, подъезд 2, 2-й этаж ("Юридическая книга");
127247 Москва, Дмитровское шоссе, 107, ИНФРА●М
Для писем:
115477 Москва, а/я 11;
127247 Москва, Дмитровское шоссе, 107, ИНФРА●М
Тел.: (095) 229-65-61, 229-84-43, 485-71-77
Баглай М.В., Габричидзе Б.Н.
Конституционное право Российской Федерации
Учебник для вузов
Лицензия № 070824 от 21 января 1993 г.
Лицензия № 071076 от 5 августа 1994 г
Подписано в печать 26.12.95г. Формат 60х90/16.
Печать офсетная. Бумага офсетная. Уел печ. л. 32.
Тираж 11 000 экз. Заказ № 899.
Издательская группа ИНФРА • М – КОДЕКС
103009, Москва, Средний Кисловский пер, д. 3
127247, Москва, Дмитровское ш., 107
Тел.: (095) 485-70-63, 485-74-00, 229-65-61
Отпечатано в АООТ "Ярославский полиграфкомбинат"
150049, Ярославль, ул. Свободы, 97.