СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие .................................................................…………….11
РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА .......................................................…………….13
Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного
права как отрасли права .........................……………...13
§ 1. Понятие и роль ..... ........................ ............. ……………....13
§ 2. Предмет. .... .............. ................. ................. ……………....15
§ 3. Конституционное право или государственное
право? Спор о терминах............………………....................18
§ 4. Социальная природа российского
конституционного права . .........................….....…………..18
§ 5. Конституционно-правовые отношения и нормы ..……….20
§ 6. Конституционное право и политическая система ...….....24
Глава 2. Источники и система конституционного права ...…...26
§ 1. Источники ………………………................................. . ......26
§ 2. Система конституционного права.. .........…………........... .36
§ 3. Коллизии в конституционном праве ..... …………..............37
§ 4. Ответственность в конституционном праве...……............39
Глава 3. Исторические этапы развития конституционного
права России и науки о нем............………….................41
§ 1. Дореволюционное конституционное
(государственное) право. ......... ……………………………42
§ 2. Тоталитарное конституционное
(государственное) право... ............................…………........49
§ 3. Демократическое конституционное право ........ ………...62
РАЗДЕЛ II. КОНСТИТУЦИЯ .......…………..................................66
Глава 4. Основы конституционной теории ......……....................66
§ 1. Конституция и государство. ...………….............................66
§ 2. Определение конституции и ее содержание.. …………...69
4 Содержание
§ 3. Прямое действие конституции …………………………………….74
§ 4. Виды конституций ….........................………………………........…74
§ 5. Конституции в федеративном государстве…………………...…...76
§ 6. Соблюдение и охрана конституции...................…………………...78
Глава 5. Особенности принятия Конституции
Российской Федерации 1993 г..........................……………………82
§ 1. Необходимость смены Конституции .................…………………...82
§ 2. Конституционная комиссия…………………………………………85
§ 3. Конституционное совещание………………………………………..87
§ 4. Развитие конституционного кризиса……………………………….89
§ 5. Референдум и выборы 12 декабря 1993 г…………………………...91
§ 6. Конституционное развитие после принятия
Конституции…………………………………………………………..93
РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ……………..96
Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя……………96
§ 1. Понятие конституционного строя……………………...................…96
§ 2. Человек, его права и свободы – высшая ценность………………….98
§ 3. Суверенитет народа………………………………………………….101
Глава 7. Конституционные характеристики российского
Государства……………………....................................................….109
§ 1. Демократическое государство………………………………………109
§ 2. Федеративное государство…………………………………………..111
§ 3. Правовое государство………………………………………………..113
§ 4. Социальное государство…………………………………………….118
§ 5. Светское государство………………………………………………..119
§ 6. Республиканская форма правления…………………………………121
Глава 8. Основы организации государственной власти
и местного самоуправления……………................................…….123
§ 1. Суверенитет Российской Федерации……………………………….123
§ 2. Разделение властей…………………………………………………..127
§ 3. Органы государственной власти…………………………………….130
§ 4. Местное самоуправление…………………………………………….134
Глава 9. Экономические и политические основы
конституционного строя.....................................…………………..137
§ 1. Принципы рыночной экономики……………………………………138
§ 2. Собственность………………………………………………………..141
§ 3. Земля и другие природные ресурсы………………………………..143
Содержание 5
§ 4. Идеологическое и политическое многообразие…………………………146
§ 5. Общественные объединения……………………………………………...150
РАЗДЕЛ IV. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА ...............................…………………………......153
Глава 10. Общие положения…………………………............................................. 153
§ 1. Учение о свободе……………………………………………………………153
§ 2. Природа конституционных прав и свобод………………..….……………155
§ 3. Права человека и права гражданина
в чем отличие?………………………………………………………………157
§ 4. Международно-правовой базис прав человека.........……...……………...159
§ 5. Классификация прав и свобод…………………………...…………………162
§ 6. Ограничения прав и свобод .............…………………………...…………..162
§ 7. Равенство и равноправие…………………………………………………….165
Глава 11. Личные права и свободы……………………….....................................167
§ 1. Право на жизнь ……………………………………………………………..168
§ 2. Достоинство личности ………………………...…………………………...169
§ 3. Право на свободу и личную неприкосновенность………………………..171
§ 4. Право на частную жизнь……………...…………………………………….172
§ 5. Неприкосновенность жилища…………………………...…………………175
§ 6. Национальная принадлежность………………………...………………….176
§ 7. Свобода передвижений и места жительства………..…………………….178
§ 8. Свобода совести и вероисповедания………………………………………180
§ 9. Свобода мысли и слова………………………………………….....……….182
Глава 12. Политические права и свободы .………………………........................185
§ 1. Свобода печати и информации…………………………………………….186
§ 2. Право на объединение………………………………………………………189
§ 3. Право на мирные собрания и публичные
манифестации…………………………………………………………………192
§ 4. Право участвовать в управлении делами
государства……………………………………………………………………195
§ 5. Право избирать и быть избранным…………………………………………195
§ 6. Равный доступ к государственной службе……………...…………………198
§ 7. Право участвовать в отправлении правосудия…………………………….199
§ 8. Право обращений……………………………………………………………199
Глава 13. Экономические, социальные
и культурные права .....................…………………………...................200
§ 1. Право на экономическую деятельность.…………………………...……..202
§ 2. Право частной собственности…………………………………….…..…...207
§ 3. Трудовые права и свободы…………………………………………...…....211
§ 4. Защита материнства, детства и семьи.............…………………………....214
6 Содержание
§ 5. Право на социальное обеспечение ..........................…………………..….216
§ 6. Право на жилище .................................................……………………..…..218
§ 7. Право на охрану здоровья и медицинскую
помощь .................................................................……………………….…219
§ 8. Право на благоприятную окружающую среду .........……………………221
§ 9. Право на образование ...........................................……………….………..221
§ 10. Свобода творчества ..............................………….............……………....223
§ 11. Право на участие в культурной жизни ..................……………………..224
Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод.........……………………225
1. Общие гарантии прав и свобод человека
и гражданина ......................................................…………………………226
§ 1. Защита прав и свобод – обязанность
государства ...........................................................…………………………226
§ 2. Самозащита прав и свобод....................................………………………...226
§ 3. Судебная защита ...................................................…………………………227
§ 4. Международная защита..........................................………………………..227
§ 5. Возмещение вреда .................................................………………………...228
§ 6. Неотменяемость прав и свобод ..............................……………………….228
§ 7. Возраст.................................................................…………………………..229
II. Конституционные гарантии правосудия.……………………………229
§ 1. Гарантии подсудности ......................................…………………………...230
§ 2. Право на юридическую помощь .............................………………………230
§ 3. Презумпция невиновности .....................................………………………231
§ 4. Запрет повторного осуждения...............................………………………...232
§ 5. Недействительность незаконно полученных
доказательств ......................................................…………………………..232
§ 6. Право на пересмотр приговора ..............................………………………..232
§ 7. Гарантия от самообвинения ....................................……………………….233
§ 8. Права потерпевших .......…………………………........................................233
§ 9. Запрет обратной силы закона .........................…….....…………………….234
Глава 15. Конституционные обязанности человека
и гражданина.................................................…………………………...234
§ 1. Равенство обязанностей....................................…………………………...234
§ 2. Соблюдение Конституции и законов .....................……………………....235
§ 3. Уважение прав и свобод других лиц....................………………………..235
§ 4. Забота о детях и нетрудоспособных родителях .....……………………..236
§ 5. Получение основного общего образования .............…………………….236
§ 6. Забота о памятниках истории и культуры.............……………………….237
§ 7. Уплата налогов и сборов .....................................…………………………237
Содержание 7
§ 8. Сохранение природы и окружающей среды……………………..............237
§ 9. Защита Отечества……………………….....................................................238
Глава 16. Гражданство .......................................…………………………..............239
§ 1. Понятие гражданства.......................................……………………….........239
§ 2. Двойное гражданство ............................………………………...................242
§ 3. Гражданство и брак ....................................………………………..............243
§ 4. Приобретение гражданства ..................................………………………...244
§ 5. Прекращение гражданства ...................………………………....................247
§ 6. Государственные органы по делам гражданства ......……………………248
§ 7. Правовое положение иностранцев............………………………...............249
§ 8. Правовой статус беженцев и вынужденных
переселенцев ...............………………………….........................................251
§ 9. Право на политическое убежище........……………………….....................253
РАЗДЕЛ V. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО ......……………………............255
Глава 17. Общие положения .................................…………………………...........255
§ 1. Понятие и формы государственного устройства.......……………………255
§ 2. Исторические этапы российского федерализма.........……………………258
§ 3. Общая характеристика современного российского
федерализма..........................................................…………………………262
Глава 18. Конституционно-правовой статус
Российской Федерации .......................………………………...............264
§ 1. Состав субъектов Федерации .......……………………….............................264
§ 2. Территория Российской Федерации ..............……………………...............266
§ 3. Государственный язык ..........................................………………………….267
§ 4. Таможенная, денежная и налоговая системы ........……………………......268
§ 5. Предметы ведения Российской Федерации...............……………………...269
§ 6. Предметы совместного ведения Федерации
и ее субъектов ............................……………………………..........................273
§ 7. Правовая система Российской Федерации.............………………………...274
§ 8. Организация исполнительной власти ......................…………………….....275
§ 9. Единая судебная власть и прокуратура .................…………………….…..276
§ 10. Основания для федерального вмешательства
в права субъектов Федерации .........................…………………………....277
§ 11. Участие в межгосударственных объединениях ......…………………......280
§ 12. Государственные символы ..................................…………………….…...281
Глава 19. Субъекты российской Федерации ................……………………......281
§ 1. Правовой статус субъектов РФ ...............……………………….................282
§ 2. Особенности правового статуса республик...............……………………..287
§ 3. Особенности правового статуса автономий ...……………………............289
8 Содержание
РАЗДЕЛ VI. КОНСТИТУЦИОННАЯ
СИСТЕМА ВЛАСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...............……………291
Глава 20. Теоретические и правовые основы статуса
органов государственной власти.......................……………291
§ 1. Конституционно-правовое регулирование
статуса государственной власти и ее органов .........…………….291
§ 2. Понятие и виды органов государственной власти...…………….297
§ 3. Принципы организации и деятельности органов
государственной власти..........................................……………….306
Глава 21. Органы государственной власти Российской
Федерации (общесистемная характеристика) .....………...312
§ 1. Понятие и основные черты системы органов
государственной власти РФ...................................………………..312
§ 2. Конституционно-правовые особенности органов,
входящих в систему государственной власти РФ ..……………..324
Глава 22. Президент Российской федерации ...................……………...330
§ 1. Положение Президента РФ в системе органов
государственной власти..........................................……………….330
§ 2. Порядок избрания Президента РФ. Прекращение
его обязанностей...................................................…………………337
§ 3. Полномочия Президента РФ..................................………………343
Глава 23. Федеральное Собрание ...................................………………..350
§ 1. Федеральное Собрание – парламент Российской
Федерации, представительный и законодательный
орган РФ .................................................………………………….350
§ 2. Структура Федерального Собрания и порядок
выборов депутатов Государственной Думы
и формирования Совета Федерации. Статус
депутата Государственной Думы и члена
Совета Федерации.................................................………………...354
§ 3. Конституционно-правовые основы организации
деятельности федерального Собрания ....................……………369
§ 4. Компетенция Совета Федерации
и Государственной Думы.......................................………………375
§ 5. Законодательный процесс.......................................………………..380
§ 6. Роспуск Государственной Думы ............................……………….385
Содержание 9
Глава 24. Правительство Российской Федерации .............…………...386
§ 1. Положение Правительства РФ в системе
исполнительной власти ................................………………...........386
§ 2. Компетенция Правительства Российской
федерации .......................................................…………………......394
§ 3. Сложение полномочий и отставка
Правительства РФ ......................................………………..............401
§ 4. Правовые основы организации деятельности
Правительства РФ ....................………………................................402
Глава 25. Судебная власть. Прокуратура.......…………….....................403
§ 1. Конституционно-правовые основы судебной
власти ................................................................…………………...403
§ 2. Суды Российской Федерации .......................………………..........413
§ 3. Конституционно-правовые основы организации
и компетенции прокуратуры ..........……………............................425
Глава 26. Органы государственной власти субъектов
Российской Федерации ......................………………................427
§ 1. Конституционно-правовые основы статуса
органов государственной власти
субъектов РФ ...............................................………………….........427
§ 2. Конституционно-правовые особенности
статуса органов государственной власти
республик в составе РФ..........……………….................................429
§ 3. Органы государственной власти в краях,
областях, городах федерального значения,
автономной области, автономных округах.............……………...438
Глава 27. Конституционно-правовые основы местного
самоуправления .....................................……………………….451
§ 1. Местное самоуправление в системе
народовластия ................………………..........................................451
§ 2. Структура, принципы организации деятельности,
компетенция ...........................………………..................................461
§ 3. Гарантии местного самоуправления .......…………......................484
10 Содержание
РАЗДЕЛ VII. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ
И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ......……………………......... 488
Глава 28. Стабильность и динамизм Конституции РФ.
Субъекты процесса конституционных
поправок и пересмотра Конституции РФ........…………………….. 488
Глава 29. Порядок пересмотра Конституции
и внесения конституционных поправок.......………………….......... 492
РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.........……………………............. 499