§ 2. Способы принятия конституции
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127
Это известные конституционной практике акты учредительной (верховной) власти, посредством которых разрабатывается и вводится в действие новая конституция страны. В мировой практике известны три способа принятия конституции:
принятие конституции парламентом. Так, к примеру, была принята Конституция Украины в 1996 г.;
принятие конституции путем референдума, что, в частности, характерно для действующей Конституции РФ. При этом различают ратифицирующие референдумы - ситуация, когда проект конституции разрабатывается специальным органом - учредительным собранием и вносится на всенародное голосование;
принятие конституции специально учрежденным органом - учредительным собранием.
Государственно-правовой практике XVII-XIX вв. известен такой способ принятия конституции, как октроирование - пожалование, или дарование, властью монарха конституции. Данный способ принятия конституции характерен в основном в государствах с абсолютистским режимом. Октроированными считаются конституции Германии 1871 г., Японии 1889 г. и др., разработанные и дарованные метрополиями своим колониям. Октроированной являлась и первая российская конституция - Основные Государственные законы от 23 апреля 1906 г., принятые по прямому установлению Николая II.
Особым органом осуществления учредительной власти, специально создаваемым для принятия новой конституции, является учредительное собрание. Именно так принимались многие современные европейские конституции. Учредительное собрание может носить различное название - Великое народное собрание (Болгария), Конституционное собрание (Россия), Национальное собрание и т.д.
Первая конституция принята в 1787 г. в США. В последующем конституции принимаются во Франции (1791, 1793 гг.), Польше (1793 г.). Первой конституцией России правомерно считать Основные Государственные законы от 26 апреля 1906 г.