55. Уполномоченный по правам человека
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112
Правовая основа для конституционной регламентации института уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в России была создана Декларацией прав и свобод гражданина РФ от 22 ноября 1991 г., которая провозгласила, что Парламентский уполномоченный по правам человека назначается Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет и подотчетен ему. Ст. 103 Конституции РФ (п. «Д») предусматривает, что назначение и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего на основании федерального закона относится к компетенции Государственной думы.
Цель учреждения настоящей должности — создание дополнительной гарантии против нарушения гражданских прав граждан должностными лицами.
Институт Уполномоченного призван внести достойный вклад в цивилизованные формы защиты прав и свобод граждан.
Проблемы, стоящие перед Уполномоченным по правам человека: неконструктивность российского общества, многонациональный характер страны, ее масштабы, обширные зоны национальных и социальных конфликтов, низкий уровень управленческой морали и квалификации.
Уполномоченный по правам человека действует на основании Федерального закона от 26 февраля 1997 г., подробно регламентирующего его деятельность, направленную на защиту прав и свобод граждан.
В системе многочисленных способов их защиты, предусмотренных конституцией, роль уполномоченного по правам человека может и должна стать гарантом улучшения качества работы администрации.
Уполномоченный по правам человека в состоянии разрешать те жалобы, которые ввиду иногда их кажущейся незначительности могут быть оставлены без внимания при обращении граждан к административным или даже судебным формам контроля. А ошибки, медлительность, грубость государственных служащих порождают недовольство в обществе и могут нанести обществу серьезный вред. Не допустить причинения этого
'163.
вреда обществу — важная задача уполномоченного по правам человека.
Мы можем с уверенностью сказать, что уполномоченный по правам человека в будущем станет истинно народным защитником, важным инструментом защиты гражданских прав и свобод в Российской Федерации, а в настоящее время его деятельность только разворачивается, и делать выводы еще рано.