30. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112
Многопартийность — основа парламентской демократии. Идеологический и политический плюрализм — это не только объективная реальность, но и неотъемлемая черта любого демократического общества.
Многопартийная система — один из институтов современного общества, без которого невозможна представительная демократия. Партии, ориентирующиеся на работу в представительных органах, называются парламентскими. Они выступают составной частью механизма народовластия, и их функции в этом качестве закреплены в конституции или в иных законодательных актах.
Государство обязано гарантировать равенство политических партий в борьбе за власть независимо от их численности и влияния, а политические партии должны добиваться осуществления программных целей только на основе закона, нести ответственность за свою политическую деятельность, политическую деятельность органов партии, ее руководителей и должностных лиц.
Участие политических партий в парламентском процессе разнообразно. Преимущественно через партии формируется депутатский корпус парламента. Депутатские партийные фракции в парламенте участвуют в прениях, отстаивают или объясняют свой политический курс.
В публикациях нередко ставится вопрос о том, какая система была бы лучше для России: двухпартийная или многопартийная. Считая двухпартийную систему чуть ли не верхом демократии, некоторые политологи утверждают, что мы упустили исторический шанс для формирования такой системы в России и тем самым не создали надежной политической стабильности. Двухпартийную систему нельзя учредить декретом или законом. Двухпартийная система — результат длительной эволюции политической системы.
В каждом демократическом государстве партийная система формируется под воздействием разнообразных факторов — социальных, национальных, религиозных, исторических и др.
Весь спектр политических партий можно разделить на две большие группы: правые и левые. Разумеется, и те, и другие претендуют на выражение интересов народа.
Возникновение многопартийности в нашей стране связано с массовым образованием в 1986—1988 гг. так называемых неформальных объединений и политических клубов. В конце 1987 — середине 1988 гг. стали создаваться народные фронты в поддержку перестройки, союзы, демократические движения, ставившие своей целью повышение эффективности проводимых реформ. Эти массовые движения быстро политизировались. В 1989 г. начинают формироваться политические партии со своими программными целями и задачами. Супермонополия КПСС в вопросах общественно-политического и социально-экономического развития была разрушена.
В России период становления и укрепления политических партий пока не завершился. Большинство из них не пользуется широкой поддержкой у населения. Объясняется это в первую очередь неразвитостью российского гражданского общества. Формирование многопартийной системы в России продлится еще не один год. Вряд ли в ближайшее время какая-либо одна партия станет правящей. В этой ситуации выбор формы правления с сильной президентской властью, наделение главы государства широкими полномочиями по формированию правительства является наиболее оптимальным и в настоящее время это своеобразный фактор стабильности.
Участие политических партий в избирательной кампании, как правило, детально регламентировано нормами избирательного права и другими законодательными актами.