§ I Понятие конституционного права как отрасли права

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 

Российское право представляет собой совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установлен­ных, санкционированных государством.^ исполнение ко­торых обеспечивается^ также государством. Будучи еди­ным по своей сущности, содержанию и предназначению, право подразделяется на составные части - отрасли.

Отрасль права - это самостоятельная "часть право­вой системы, совокупность правовых норм,^регламенти-рующих специфическим методом" качественно однород­ные общественные отношения. К числу отраслей права относятся: конституционное, административное, граж­данское, "срйнансовоё, трудовое, уголовное, уголовно-процёссуально"ё',Экологическое и др.

Необходимость отраслевой дифференциации право­вой системы обусловлена широтой и многообразием об­щественных отношений, регулируемых правовыми нор­мами. Эта необходимость вызвана также практикой правоприменительной деятельности. Деление права на отрасли помогает изучению права, совершенствованию нормативных актов.

В юридической науке основными критериями де­ления права на отрасли являются предмет и метод пра­вового регулирования.

Дре^хепгправового регулирования составляют ка-^ествення-^днородные общественные отношения, .на, ко-^го^ые__направлено_воз действие J^ymM норм „той или иной отрасли права."   ~

Под методом ^правового регулирования понимаются ^пегуя^ические приемы, способы воздействия на обще-, ственные отношения со стрдоны государства^ ^его орга­нов,)^ помощью правовых норм.

Следовательно, для уяснения понятия конституци­онного права необходимо определить его предмет и ме­тод.

 

Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

1) основ конституционного строя Российской Феде­рации, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конститу­ции в государстве;

2) взаимоотношений между государством и лич­ностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находя­щихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации;

3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетен­ции Федерации и предмета совместного ведения Федера­ции и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т,д.;

4) организации и функционирования системы высших органов Российской Федерации: Президента, Федерального Собрания, Правительства, органов судеб­ной власти, а также местного самоуправления.

Метод правового регулирования конституционного права многоаспектен, что обусловлено многообразием содержания и сложным характером общественных от­ношений, объединяемых предметом конституционного права. Понимая под методом совокупность специфиче-ских приемов, способов, средств воздействия на участ­ников этих отношений, можно выделить наиболее суще­ственные из них.

Способом воздействия государства на общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, является наделение одной из сторон государ­ственно-властными полномочиями. Такой метод регули­рования получил в юридической науке наименование "метод властеотношений".

Соответственно на другую сторону (стороны) этих отношений возлагается обязанность подчиняться веле­ниям стороны, наделенной такими полномочиями.

Разновидностью способов воздействия государства на общественные отношения является установление кон-

 

6

кретных правомочий и обязанностейучастников отноше­ний (организация выборов, деятельность депутатов, реа­лизация компетенции государственными органами и др.).

Методу регулирования общественных отношений свойственны такие особенности, как политико-правовой характер регулирования (закрепление в Конституции моральных принципов, категорий общественных идеа­лов и т.д.).

Метод конституционного права использует и такие классические способы воздействия на участников обще­ственных отношений, как дозволение, запрет, возложе­ние обязанностей, установление равенства сторон в от­ношениях.

Таким образом, определив предмет конституцион­ного права и особенности его метода, можно сформули­ровать понятие конституционного права как отрасли российского права.

KoHcmumjfy^HHoe^Jnj^ua^-^ma.JseQiwaa. .олфаслъ

^оссицскогр^л^ав^.п^6^?^"8^^^       совокупность правовых норм, остановленных (санкционированных) государством, в которых закреплены основы консти­туционного строя Российской Федерации, взаимоотно­шений между государством и личностью, федеративно­го устройства^ России, организации и деятельности системы органов государственнойвласти, местного самоуправления,.

1