ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Настоящие программа, учебно-методические материалы (далее - материалы) разработаны в целях оказания помощи студентам в их работе по изучению курса «Конституционное право».
Материалы предназначены для студентов Академического правового колледжа Ижевского юридического института (филиал) РПА Минюста России очной формы обучения базового уровня и составлены в соответствии с Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования Российской Федерации по специальности 030503.51 «Правоведение» с учетом специфики обучения студентов.
При подготовке этих материалов использованы данные справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
В соответствии с учебным планом конституционное право в Академическом правовом колледже Ижевского юридического института (филиал) РПА Минюста России изучается в течение одного семестра (70 часов аудиторной нагрузки и 17 часов самостоятельной работы) студентами очной формы обучения, занимающимися по программе получения среднего профессионального образования, и по окончании семестра сдается зачет.
Пособие подготовлено на базе требований действующего Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по данной специальности.
Содержание дисциплины включает в себя ряд разделов.
Вводный раздел предполагает рассмотрение понятия, предмета, методологии и источников конституционного права России как отрасли права, науки и учебной дисциплины, их роли и места в современной российской правовой системе и юридической науке, а также теории конституций и принципов конституционного строя России, и заканчивается семинаром, включающим в себя рекомендации преподавателя по проработке и анализу источников, подготовки выступлений, написания рефератов, подготовки к экзаменам.
Последующие разделы соответствуют современной системе конституционного права России и включают в себя ряд тем, каждая из которых изучается в соответствии со следующим дидактическим циклом:
лекция;
самостоятельная работа по усвоению основных понятий темы и анализу нормативного и иного материала;
предметно-проблемные лекции по наиболее важным вопросам и институтам конституционного права России;
самостоятельная работа над источниками конституционного права России;
- закрепление материала, приобретение студентами навыков подготовки сообщений и самостоятельных выступлений, решения практических задач, ведения дискуссии в ходе семинарских занятий.
Заключительный раздел дисциплины посвящен подведению итогов по пройденному курсу, выявлению пробелов, противоречий и коллизий конституционного права России.
Основными видами аудиторной работы являются лекции и семинарские занятия. Студенты не имеют права без уважительных причин пропускать аудиторные занятия. В противном случае они могут быть не допущены к зачету. Все пропущенные занятия, за исключением пропущенного по уважительной причине, должны быть отработаны. Форма и виды отработок устанавливаются преподавателем.
В ходе лекции преподаватель излагает и разъясняет основные понятия темы, связанные с ней теоретические практические проблемы, дает перечень нормативных и иных источников подлежащих изучению по теме, дает рекомендации к самостоятельной работе. Обязанность студентов - внимательно слушать и конспектировать лекционный материал; в конспекте рекомендуется оставлять поля для последующей самостоятельной работы над темой. По окончании лекции предполагается, что студенты могут задавать вопросы преподавателю по теме лекции для уяснения материала.
Практические занятия (семинары) завершают изучение наиболее важных тем или разделов учебной дисциплины и проводятся в виде опроса-обсуждения вопросов к занятиям, дискуссий по проблемным темам, подготовки и чтения рефератов (докладов), проведения тематических (проверочных) контрольных работ и тестов, а также проведения деловых игр и мини конференций-семинаров. Они служат для контроля преподавателем подготовленности студентов; закрепления изученного материала, развития умений и навыков подготовки докладов, сообщений по проблемам конституционного права России, приобретения опыта устных выступлений, ведения дискуссии, аргументации и защиты выдвигаемых положений.
Практическое занятие (семинар) начинается со вступительного слова преподавателя, формулирующего цель занятия и характеризующего его основную проблематику. Затем проводится занятие по одной из выше перечисленных форм. В заключительном слове преподаватель подводит итоги обсуждения намеченных вопросов и объявляет оценки выступавшим студентам. Практическое занятие (семинар) может включать в себя элементы индивидуального собеседования. Преподаватель может осуществлять индивидуальный контроль работы студентов; знакомится с их конспектами лекций, первоисточников; оценивать выполнение индивидуальных заданий; давать рекомендации, в том числе по составлению индивидуального плана работы над курсом.
При ответах на семинарах и зачете необходимо ссылаться на соответствующие правовые нормы, уметь их анализировать, хорошо знать систему конституционного законодательства.
В процессе подготовки к семинару студенты могут воспользоваться консультациями преподавателя. Примерная тематика докладов, сообщений, вопросов для обсуждения приведена в настоящих материалах. Кроме данных тем студенты могут, по согласованию с преподавателем, избирать и другие, инициативные темы.
Для проведения деловых игр предлагаются следующие темы семинарских занятий: теория конституций (понятие, сущность, функции, задачи, принципы, свойства конституции, история развития и современность); основы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации и их гарантии; институт гражданства Российской Федерации, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, политическое убежище, беженцы, вынужденные переселенцы; избирательное право и избирательная система Российской Федерации; законодательный процесс: понятие, стадии; Правительство РФ и система исполнительных органов власти в Российской Федерации; конституционные основы судебной власти: принципы, судебная система.
Для проведения мини конференций-семинаров предлагаются следующие темы: основы конституционного права России и принципы ее государственности; правовой статус человека и гражданина как основополагающий институт конституционного права; тенденции и проблемы развития федеративного устройства России; основные направления формирования избирательного права России и пути его совершенствования; проблемы организации системы государственной власти России; развитие системы конституционного и политического контроля и ответственности в России; территориальные и иные основы формирования региональной и местной власти в России.
Конференция включает в себя выступления студентов с заранее подготовленными докладами на оригинальную тематику по конституционному праву. Основу докладов, как правило, составляет содержание подготовленных студентами рефератов.
Преподавателю рекомендуется проводить мини контрольные (летучки) для проверки степени усвоения материала студентами. По усмотрению преподавателя в течение обучения могут проводиться контрольные работы. Контрольная работа проводится в целях контроля степени подготовки студентов и привития им навыков краткого письменного изложения своих мыслей по предложенной тематике.
Результаты контроля качества учебной работы студентов преподаватель может оценивать, выставлять текущие оценки в рабочий журнал. Студент имеет право ознакомиться с выставленными ему оценками.
Самостоятельная работа студентов включает в себя изучение лекционного материала, учебников и учебных пособий, нормативных правовых актов и иного материала, литературы, подготовку докладов, сообщений, выступлений на групповых занятиях, написание рефератов, выполнение заданий преподавателя.
Методика самостоятельной работы предварительно разъясняется преподавателем и в последующем может уточняться с учетом индивидуальных особенностей студентов.
Время и место самостоятельной работы (аудитории колледжа, библиотеки) выбираются студентами по своему усмотрению с учетом рекомендаций преподавателя.
Самостоятельная работа студента включает изучение лекционного материала, учебников и учебных пособий, нормативных правовых актов, литературы и иного материала, подготовку докладов, сообщений, выступлений на групповых занятиях, написание рефератов, выполнение заданий преподавателя.
Самостоятельную работу над дисциплиной следует начинать с изучения Программы, которая содержит основные требования к знаниям, умениям, навыкам. Обязательно следует вспомнить рекомендации преподавателя, данные в ходе установочных занятий, затем приступать к изучению отдельных разделов и тем в порядке, предусмотренном программой.
Получив представление об основном содержании раздела, темы, необходимо изучить материал с помощью учебника. Целесообразно составить краткий конспект или схему, отображающую смысл и связи основных понятий данного раздела, включенных в него тем, затем, как показывает опыт, полезно изучить выдержки из литературы: работы ученых-юристов, философов, политологов и правоведов. При желании можно составить их краткий конспект. Обязательно следует записывать возникшие вопросы, на которые не удалось ответить самостоятельно.
Изучение дисциплины заканчивается зачетом, проводимым по всему ее содержанию. Форма зачета может быть различной: выставление итоговой оценки накоплением с учетом текущих оценок; собеседование по всему курсу; ответ по билету; защита реферата по оригинальной конституционной проблематике - в зависимости от решения , утверждаемого руководством вуза.
К зачету допускаются студенты, систематически работавшие над дисциплиной в семестре; показавшие положительные знания по вопросам, выносившимся на групповые занятия.
Объем предъявляемых на зачете требований определяется перечнем вопросов для подготовки по конституционному праву, содержащихся в данных материалах.
Непосредственная подготовка к зачету осуществляется по вопросам, представленным в данных материалах. Тщательно изучите формулировку каждого вопроса, поймите его сущность. В соответствии со смыслом вопроса, составьте план ответа.
План ответа примерно должен включать в себя:
основные понятия по теме вопроса и характерные черты соответствующего правового института;
основы правового регулирования рассматриваемого вопроса;
обзор истории развития рассматриваемого конституционно-правового института и его регулирования в российском законодательстве;
определение сущности рассматриваемого конституционно-правового института;
основные элементы содержания и структура предмета рассмотрения;
теоретическая и практическая значимость рассматриваемого вопроса;
проблемы, противоречия и коллизии в правовом регулировании рассматриваемого конституционно-правового института.
План ответа желательно развернуть, приложив к нему ссылки на источники, характерные цитаты. Отметить для себя пробелы в знаниях, которые следует ликвидировать в ходе учебного сбора, вопросы, ответы на которые следует уточнить с помощью преподавателя.
При непосредственной подготовке к зачету следует вспомнить разработанный план ответа и усовершенствовать его с использованием материала других, «пересекающихся» вопросов.
Студенты, как правило, участвуют в подготовке рефератов. Реферат представляет собой самостоятельную письменную работу, анализирующую и обобщающую публикации по заданной тематике, предполагающую выработку и обоснование собственной позиции автора в отношении рассматриваемых вопросов. Реферат готовится на основе исследования и изучения широкого круга первоисточников, монографий, статей, литературы и иного материала, нормативных правовых актов; обобщение личных наблюдений. Работа над рефератом активизирует развитие самостоятельного, творческого мышления, учит применять конституционно-правовые знания на практике при анализе актуальных социальных и правовых проблем. Объем реферата 10-15 станиц машинописного текста (через 1,5 интервала, 14 кегль, Times New Roman). На титульном листе указываются: принадлежность к учебному заведению; тема реферата; фамилия, имя, отчество автора, курс, учебная группа, год и место написания. На втором листе помещается план реферата, включающий введение, основные вопросы, заключение. В конце реферата приводится список использованных нормативных правовых актов в порядке иерархии с указанием источника официального опубликования и изученной литературы в алфавитном порядке с полным и точным указанием авторов, названий публикаций, места и года издания.
В процессе работы над рефератом студенты могут воспользоваться консультациями преподавателя. Примерная тематика рефератов приведена в настоящих материалах. Кроме данных тем студенты могут, по согласованию с преподавателем, выполнять рефераты и на другие, инициативные темы.
Для более тщательной подготовки в данных материалах представлен глоссарий основных терминов и понятий, используемых в конституционном праве Российской Федерации, которые должны знать студенты и уметь ими оперировать в процессе ответов на семинарских занятиях и на экзамене.
В целях самоподготовки и самопроверки знаний в материалах предлагаются тесты по всем институтам конституционного права России, которые составлены на основе норм действующего законодательства, лекционного и научного материала.
При работе над каждым разделом курса студенты обязаны знать нормативный материал, учебную и специальную юридическую литературу.
Основой для изучения всех разделов курса является Конституция РФ, а также законы Российской Федерации о поправках Конституции РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, акты палат Федерального Собрания РФ и т.д., в которых устанавливаются конституционно-правовые нормы и которые должны быть глубоко и всесторонне изучены.
Студенты должны использовать конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также учебную литературу. Это прежде всего учебники по конституционному праву России под редакцией Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина, по конституционному праву Российской Федерации под редакцией М.В. Баглая, по Конституционному праву под редакцией В.В. Лазарева и др., а также комментарии к Конституции РФ; Конституция РФ и иные источники, рекомендуемые настоящей программой курса и преподавателями.
Кроме этого, в ходе изучения студенты должны знакомиться с монографическими работами, публикациями по вопросам конституционного права в журналах «Государство и право», «Российская Федерация», «Правоведение», в Российской газете, а также следить за изменением действующего законодательства Российской Федерации. Законодательные и другие нормативные правовые акты публикуются в Собрании законодательства Российской Федерации и Российской газете.