Тема 21. Конституционные основы местного самоуправления: принципы, понятия, система органов местного самоуправления

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 

Местное самоуправление как институт конституционного права Российской Федерации. Правовое регулирование местного самоуправления. Права граждан на местное самоуправление и гарантии их реализации. Местное самоуправление как одна из форм реализации власти народа, народного суверенитета. Понятие местного самоуправления. История развития местного самоуправления в Российской Федерации.

Признание и гарантированность местного самоуправления в Российской Федерации. Самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Общие принципы осуществления местного самоуправления.

Осуществление местного самоуправления путем форм прямого волеизъявления через выборные органы с учетом исторических и иных местных традиций.

Территориальная основа местного самоуправления.

Структура и виды органов местного самоуправления. Порядок формирования и деятельности. Порядок формирования и компетенция представительного органа местного самоуправления, его исключительные полномочия. Глава муниципального образования, порядок его избрания, назначения, место в системе органов местного самоуправления. Статус выборных лиц органов местного самоуправления. Иные органы местного самоуправления.

Система правовых актов органов местного самоуправления. Правотворчество. Правотворческая инициатива.

Формы непосредственного участия населения в самоуправлении. Местный референдум, выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, сход граждан, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Территориальное общественное самоуправление.

Финансовые основы местного самоуправления. Самостоятельность органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью, формировании, утверждении и исполнении местного бюджета, установлении местных налогов и сборов, осуществлении охраны общественного порядка.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Конституционные способы и формы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти и управления. Наделение законом органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Подконтрольность государству реализации переданных полномочий. Обеспечение органами государственной власти республик, краев, областей, автономных областей и автономных округов условий для местного самоуправления.

Реформа местного самоуправления в Российской Федерации. Развитие конституционно-правового механизма организационной, экономической и финансовой основ местного самоуправления. Конституционные гарантии прав местного самоуправления.

Ответственность органов местного самоуправления.